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青岛市即墨区关于2021年“群众不满意问题”办理工作第三季度进展情况
发布日期:2021-10-10

为切实抓好2021“群众不满意问题”办理工作,近日,区直通联办服务中心对相关问题第三季度办理工作进展情况进行了汇总督查。从督查情况看,202110件、36小项“群众不满意问题”办理工作总体进展顺利,正在按计划推进。现将具体进展情况通报如下:

1、问题内容:城区公共停车场和停车位不足,居民小区、商圈、医院、学校附近停车难、乱停车。

办理情况:加强市政道路停车泊位管理截至目前,即墨区智慧停车项目已建设完成6条道路424个市政泊位,并派驻巡检员在相关路段引导停车秩序。推进市政道路泊位收费运营。20197月窑头街85个停车泊位,20219月文县路52个停车泊位开展收费运营管理。202110月,由区发改局牵头对白石岩路、北关街收费标准进行公示,2条市政道路停车泊位即将开展收费运营。剩余2条已完工市政道路停车泊位暂未开启收费运营。积极接入商业停车场停车泊位信息。截至目前,即墨区智慧停车系统平台已接入社会停车场泊位10582个,正在继续与部分社会停车场协商接入事宜。

2、问题内容:工程渣土车超速、超载、闯红灯,无防尘设施,运输过程中存在撒漏现象。

办理情况:强化源头管控。对全区51家重点运输企业建立“一企一车一档”,组织召开企业约谈会议,督促落实安全监管责任,并对辖区605辆渣土运输车技术状况开展安全检查,监督跟进整改,消除各类安全隐患问题,确保车辆和驾驶人安全隐患“清零”。加大路面查控。每天白天,交警大队各中队在辖区内开展流动巡逻,严查严处渣土运输车“超限超载、闯红灯、放大号不清、闯禁行”等交通违法行为。每天夜间,在全区设置11处路面勤务值守岗位,由交警指挥中心统一调度,通过中心视频监控远程巡查,对上路渣土车实时调度拦截查处,确保城区外围、农村地区道路交通安全。实行联合治理。公安分局根据区委区政府工作部署,牵头区直有关部门、各镇街、各功能区分管负责同志召开了全区建筑废弃物联合治理工作会议,就全面做好整治工作进行强调部署,要求各部门按照“依法治理、源头治理、综合治理、系统治理”的方针,坚持最高标准,抓好工地源头管控,坚持最严要求,强化日常监督管理,坚持最强联合,确保治理工作效果,从提高政治站位、强化组织领导、实行专班运作三方面入手,推动专项治理工作高质高效开展。2021年第一季度共查处货车超载415起、货车改型45起,百吨王106起,危化品车辆交通违法78起。

3、问题内容:部分道路坑洼难行需要整修,个别道路大修工程工期较长影响周边居民、商铺正常出行。

办理情况:区住建局做细施工前思路推演。项目前期,规划、交警、属地街道及各建设主体进行施工思路推演,梳理前后工序的衔接交叉关系,制定工程进度计划,明确工期、关键线路以及各工序的起止时间、资源及图纸等信息,并结合项目现场对施工计划做可行性评审,对比选出效率最高、时间最短、各工序衔接最合理的施工方案。加大宣传提高居民知晓率。开工前联合公安分局,在《青岛日报》和《新即墨》等媒体上发布封路公告;制定《告知书》,提前发放给沿路小区物业单位,协调小区物业调整施工期间出入口,并通过公众号、美篇等形式广泛宣传封路区域,让居民提前安排出行路线。制定全面工程计划。组织建设单位、相关施工单位、监理单位召开项目推进会,梳理前后工序的衔接交叉关系,制定工程进度计划,明确工期、关键分项以及各工序的起止时间、资源及图纸等信息,并结合项目现场对施工计划开展可行性评审,对比选定效率最高、时间最短、各工序衔接最合理的施工方案。同时,强化过程跟踪,每周对工程进展进行调度,并就项目建设进度、面临的问题、采取的措施和下步工作计划等进行汇总分析,针对存在的问题,及时与参建单位进行沟通,提出妥善解决方案。坚持顶格协调,协同发力攻坚。充分发挥市政工程建设管理工作领导小组办公室牵头抓总职能,深入研判项目推进过程中遇到的难题,协调解决手续办理、设计方案优化、工地疫情防控、人力物资调配等各项问题,保障项目建设高效有序推进。

4、问题内容:居民小区物业公司在安保、保洁、公共设施维护等方面服务不规范、质量不高,上涨物业费相关问题。

办理情况:①开展物业企业服务不规范、违规收费等问题专项整治工作制定的《深入整治群众身边腐败和不正之风工作方案》,围绕物业服务领域,紧盯群众反映强烈、反复出现的突出问题,落实专项整治,继续开展物业企业服务不规范、违规收费等问题专项整治工作。通过物业服务企业自查和我中心不定期督查 12345 政务热线等各类群众反映问题整改情况等形式,建立完善的问题清单,并组织各物业企业依照问题清单和物业服务合同中约定的服务标准,逐项整改,逐项销号,切实落实企业按合同履约服务,按规定收费行为,减少居住小区纠纷和矛盾的产生,提升群众满意度。②开展物业服务区域集中整治工作借创建全国文明典范城市之际,结合我区创城实地测评标准,继续组织全区物业企业按照物业服务合同约定,对住宅小区环境卫生、公共绿化养护、公共设施设备维护和安全管理等工作进行一次全面整治。对小区环境卫生死角进行全面清理;对小区公共设施设备进行一次全面排查、维护;对小区安全隐患进行全面排查整改。整改后,加强日常管理,确保整治效果常态化,建立档案薄,实行建档登记、消档管理,提升品质,提高质量。③完善物业区域“三公开”制度。根据青岛市物业服务中心“三公开”栏设置要求,按照最新标准,督促物业企业对“三公开”(即:在物业服务区域公开服务价格、服务标准和服务内容;公开企业和各相关管理部门投诉渠道和方式;公开公共部位收益信息)公示情况进行重新设置,整改完善服务标准和“三公开”公示制度。2021年底对全区230余个物业住宅小区全面完成“三公开”栏规范设置,完善细化公开内容,增强物业服务透明度,让业主充分了解物业管理服务内容、服务标准和收费标准,及时掌握物业企业公共部位收支情况。④深入推进“红色物业”工程。构建“党建引领+红色物业”的新型物业管理模式。一是2022年内推出“红色物业”示范点,落实推动物业管理与城市基层党建、社区治理融合共进。二是全面落实青岛市加强物业服务行业党建工作引领提升城市基层治理水平的18项措施,打造“物管先锋”行业党建品牌。⑤通过各类培训、交流提升从业人员素质。物业从业人员的素质决定了物业服务水平的高低,物业企业生存的最大依靠是要有技术过硬、素质可靠、责任心强的物业服务队伍。邀请专家分别就人力资源管理、标准化管理、应急处置、企业法律责任的避免、承接查验内容方法等多方面进行培训,提高企业从业人员素质。同时,通过组织召开优秀小区经验交流会、外出考察学习等方式,学习、交流先进管理理念,加强各企业间的沟通交流,共同促进即墨区物业行业服务水平的提高。⑥加强对物业服务企业的检查考评和事中事后监管。建立完善的考核体系,由各镇街对辖区住宅小区的物业服务质量进行日常检查和考核,对于存在的问题要求限期整改,督促企业不断提高服务质量,对考核结果实行双月通报和年底综合考评制度。以《即墨区物业服务企业信用档案管理办法》为手段,加强对物业服务企业的信用档案管理,通过市、(镇)街两级及时采集物业服务企业的信用信息,对镇(街道)出具的物业企业信用档案记录作为物业服务企业资质评定、物业招投标、企业和项目创优的重要条件,进一步提高镇(街道)在物业企业中的话语权和主动权。对考核中存在的问题,不及时整改的物业服务企业,我中心将对其通报批评,记入企业信用档案,落实奖惩措施,通过加强物业企业的行业监管进一步提升我市物业服务水平。

5、问题内容:部分房地产开发企业夸大、虚假宣传,房屋实际建设与规划不符、质量不达标。

办理情况:对辖区物业公司开展了价格提醒告诫会。向市民和物业公司宣传物业服务收费明码标价、公示、转供电收费标准等政策规定,督促物业服务企业严格按照政策要求贯彻落实。同时对物业公司负责人进行价格约谈,告诫价格收费政策,并严格执行政府指导价,宣传法律知识,提高行业自律。现场发放材料110份。组织辖区属地各所对101家小区进行了一次地毯式检查。检查发现有价格公示不明显等问题采取了立查立改和下达责令限期整改相结合的方式,对价格公示进一步规范。2.不定期抽查。我们采取电话抽查和现场检查相结合的方式对33家小区物业服务单位进行“回头看”,查看物业服务单位落实相关政策情况,打消物业服务单位的侥幸心理,真心树立为民服务、与民同心的服务理念。3.重点监管。8月份重点对收费标准高于即发改价字[2019]7号规定的物业公司进行重点监管,督促物业单位到区发展和改革局、区住宅发展保障服务中心对收费标准进行备案,并下达责令改正。前三季度共出动执法人员300人次,检查150家次物业小区,规范各类收费公示、明码标价100余处,下达责改6份,处理各类与物业方面相关投诉30件,立案1起。开展虚假宣传集中整治活动。根据即墨区市场监督管理局关于2021“群众不满意问题”事项办理月度工作计划,从4月到10月,市场监管局,局工作专班统一调度各相关科室会同综合行政执法大队、各市场监管所进行网格化检查,发现违法行为依法进行处罚,并限期整改。

6、问题内容:部分公交线路和站点设置需优化,新建小区和地铁站点周边公交班次较少,发车间隔时间较长。

办理情况:优化公交线网布局2021年上半年,根据市民出行需求和人大代表、政协委员建议对全域公交线路进行了调研,6月份确定了公交线路优化调整方案,目前已优化调整公交线路5条。加快融青发展为方便市民出行,促进“融青”和区域“组团”协同发展,围绕服务民生和优化营商环境,区政府将开通至青岛胶东国际机场跨区公交线路列2021年为民要办实事,区交通运输局根据区政府工作安排,在综合考虑市民出行需求和区域产业发展基础上,制定了即墨汽车总站至青岛胶东国际机场跨区公交线路开通方案,通过积极争取、沟通和协调,相关事项已获得青岛市有关部门的正式批复,720日开通试运行,市民青岛胶东国际机场方向出行更为便捷。

7、问题内容:城区部分道路和居民区周边早夜市摊贩占路经营,影响道路通行。

办理情况:疏堵结合,加强引导,整治违规占路经营。开展城区范围实地走访调研,对群众反映问题较多、现有管理模式不足的建立台账,针对市容秩序问题突出重点区位,联合镇街清理取缔群众反映强烈的蓝鳌路宝龙段、三里庄大集、新昌街、宝龙西街、大庙山一路、石林一路北端、和谐家园小区周边、惠众街、惠吉街、辛八路、坊子街等多处占道经营市场,引入市场服务外包管理方式,参与整治后市容秩序管控,解决了市容秩序一系列“老大难”问题,市容秩序有了较大提升。

8、问题内容:未经批准进行违法建设、私自加高、堵塞胡同,居民小区存在私自占用公共区域乱搭乱建、圈占绿地问题。

办理情况:①坚持防控为先,坚决遏制新生。坚持网格化巡查防控,立案处罚与即查即拆共同发力,有效遏制新生违建蔓延,第三季度以来累计即查即拆新生违建0.8万平方米。是大型无人机巡违进入常态化,“空地立体”巡查模式优势明显,新增龙泉、鳌山卫两区位使用大型无人机巡违服务,目前已在潮海街道等9个区位使用。第三季度以来共出动无人机182余架次,发现疑似违建3154余处,全部移交属地甄别处置。是结合住宅小区安防摄像头,增设部分城市管理专用摄像头,建立“住宅小区物业日报制度”,加强对住宅小区新生违建进料、挖基、起架等“萌芽”状态的早发现、早处置、早治理能力,目前已在通济、温泉等多个区位实施,效果初显。②坚持分类处置,稳步消化存量。认真细致排查摸底,深入调查分析研判,依法实施分类处置,积极化解矛盾问题,综合运用保留、改造、拆除等措施消化存量违建,截至目前已提前完成2021年存量违建拆除计划34.04万平方米,完成比例100%,提前6个月完成青岛市节点任务。根据青岛市工作安排,陆续开展存量违法建设的第二轮及再次摸排,各镇街(功能区)第三季度已拆除第二轮及再次摸排存量违建28.2平方米。坚持民生优先,实施重点突破。坚持民生优先,将群众投诉举报问题纳入重点治理计划,第三季度,积极稳妥处置12345热线、12319热线、《问政青岛》、“双创”交办、“局长包案”等群众投诉问题52个。④宣传报道引领,巩固舆论阵地。牢牢把握“典型引领”工作要求,在全区上下持续掀起违建治理“学先进、争先进”的舆论热潮,对违建治理工作中涌现出的好经验、好做法,及时发现、广泛开展宣传,加大违建治理宣传力度,强化舆论造势,凝聚群众共识。第三季度,全区在各级媒体共发表治违新闻稿件76,其中网媒54篇、报刊22篇(市级及以上报刊类8篇)。

⑤常态长效管控,综合治理楼院。在前期居民楼院整治基础上,继续深化居民楼院环境整治提升工作,按要求提报“新创建”示范楼院5个、“防控好”示范楼院15个,集中力量进行分时分类分段治理,全面净化居民楼院居住环境,截至目前已全部通过青岛验收。

9、问题内容:农村个别畜禽养殖场异味较大,养殖户存在粪便、污水直排现象。

办理情况:印发畜禽养殖废弃物处理财政扶持政策,提高处理水平,扩大覆盖面9月下旬,区政府办公室印发了《〈关于进一步推动乡村产业高质量发展若干意见〉实施细则》,其中包含《即墨区畜禽养殖废弃物资源化利用建设项目奖补细则》和《即墨区畜禽养殖废弃物资源化开发利用项目奖补实施细则》两个畜禽养殖废弃物处理的扶持政策,《细则》规定对建设符合要求的粪污处理设施的养殖场和建设主要以集中收集、处理周边小型养殖场、户畜禽粪便的畜禽粪便集中处理中心按照投资总额40%进行财政奖补,并对畜禽粪便统一收集、集中处理的企业按照收集处理数量进行奖补,收集处理小型养殖场户畜禽粪便达到1.5-2.5万吨以上的,分别给予50-150万元的财政奖补。目前正在组织各镇街进行项目申报,项目实施后有望缓解养殖场粪污处理设施建设标准低和中小养殖户粪便收集处理难度大的难题,降低畜禽养殖粪便处理不规范对群众的影响。加强畜禽粪污处理情况排查,确保整治到位。98日,区畜禽养殖废弃物资源化利用领导小组办公室印发《关于开展全区畜禽粪污处理设施大检查的通知》,要求各镇街(功能区)按照检查要求,组织镇街农办、基层动监站、生态环境监察中队,对辖区内养殖场、户是否按标准配建粪污处理设施、粪污处理设施是否正常运行、有无粪污外排外溢现象、是否粪肥还田利用、是否存在异味扰民等问题进行排查,对发现的问题立即督促整改到位。通过全区集中大排查,全区共排查养殖场357个,养殖专业户1542个,发现问题338个,到9月底已全部整改完成。加强环保主体责任宣传,做好畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务农业农村局组织镇街农业服务中心和基层动监站向养殖场户发放《畜禽养殖环保主体责任告知书》和《畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导手册》5000余份,宣传养殖场户应履行的责任义务和技术指导标准规范,提高养殖者遵纪守法的自觉性和资源化利用技术水平,并对排查出粪便处理存在问题的养殖场户进行技术指导,下达《畜禽养殖废弃物综合利用指导意见书》350余份,,指导养殖场户建设完善粪污处理设施,提高处理技术,对拒不按照《意见书》进行改正的,通报给镇街政府和生态环境部门进行处理。通过法律法规宣传和技术指导,有效提高了养殖场户遵纪守法自觉性和畜禽粪便处理技术水平。

10、问题内容:乡镇卫生院中午、夜间值班人员较少,个别医护人员态度较差,医治紧急伤患不及时。

办理情况:制定下发《青岛市即墨区卫生健康局进一步加强全区卫生健康系统行风建设工作实施方案》成立了以局党组书记、局长任组长的行风建设工作领导小组,进一步完善行风建设工作机制,加强各部门、各科室协作配合,形成工作合力。按照各医疗机构服务人口的医疗需求合理设置中午、夜间值班工作人员,确保满足就诊需求,完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度,将医德医风与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩,实行医德医风的“一票否决”制。着力解决卫生健康领域群众反映强烈的堵点、难点问题,进一步加强行业作风建设,持续优化服务环境,维护群众健康权益。开展优质服务基层行活动为持续做好医疗机构服务水平提升,按照本年度优质服务基层行活动工作计划,组织华山、段泊岚、龙山、南泉、度假区、温泉等医疗机构对照国家建设标准,提报评审材料,完成区级初审并上报青岛审核。多措并举提升基层医疗机构服务能力。推进我区基层特色科室建设,组织鳌山、段泊岚、金口、蓝村、龙山、普东、七级、温泉等卫生院提交申报材料,经区级审核后上报青岛,将于11月完成青岛市级验收。制定基层医疗机构发展规划,结合医疗卫生服务能力提升,进一步明确各医疗机构功能定位和业务发展目标,依托医共体建设,由区级医院有针对性开展业务帮扶,提升基层服务能力。修订本年度科学发展考核方案,明确医疗质量管理、医患沟通等重点项目考核细则,始终坚持以人民为中心,用心解决群众急难愁盼问题。深入推进便民利民措施。坚持“以病人为中心”,进一步转变服务理念,创新服务方式,完善服务流程,全面推进流程设计便捷化、服务措施温馨化、诊疗方案规范化、医患关系和谐化等“四化”建设,完善门诊“一站式”服务项目,不断提高人民群众就医感受。进一步完善投诉机制。各医疗机构公开投诉电话,设置意见箱,及时处理投诉、建议,职能部门随时向临床科室反馈投诉意见,并制定对科室和个人的奖惩措施,对发现问题整改情况进行回头看,提升持续改进的效果。建立科学的绩效评价机制和内部分配激励机制,严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生工作人员绩效、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩或开单提成。实行以服务质量、技术难度及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,充分调动、发挥医务人员积极性、主动性。