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青岛市即墨区关于2021年“群众不满意问题”办理工作第四季度进展情况
发布日期:2022-01-18

为切实抓好2021年“群众不满意问题”办理工作,近日,区直通联办服务中心对相关问题第四季度办理工作进展情况进行了汇总督查。从督查情况看,2021年10件、31小项“群众不满意问题”办理工作总体进展顺利,正在按计划推进。现将具体进展情况通报如下:

1、问题内容:城区公共停车场和停车位不足,居民小区、商圈、医院、学校附近停车难、乱停车。

办理情况:加强市政道路停车泊位管理。即墨区智慧停车项目已建设完成6条道路424个市政泊位进行常态化管理,派驻巡检员在相关路段引导停车秩序。推进市政道路泊位收费运营。2021年11月,白石岩路42个停车泊位、北关街63个停车泊位开展收费运营。近期,发改局牵头对天井山二路路内泊位进行收费前公示,即将开展收费运营积极接入全区智慧停车系统平台2021年第四季度接入即墨区智慧停车系统平台的社会停车场 7处,泊位5499个。

2、问题内容:工程渣土车超速、超载、闯红灯,无防尘设施,运输过程中存在撒漏现象。

办理情况:①紧盯建筑废弃物运输车辆整治。对未经批准从事建筑垃圾运输经营、撒漏、乱倒乱卸、未采取封闭措施、违规处置建筑垃圾等行为进行依法处置。所有运输车辆实现密闭运输,运输扬尘和撒漏等情况大为改善,行业秩序进一步规范。第四季度以来,我局查处渣土运输处置各类违法案件105起,罚款16.84万元。

科技赋能,持续抓好渣土撒漏运输治理。3月份以来,将无人机“航拍技术”运用到建筑工地巡查领域,推动问题快速精准发现处置。通过每周开展定轨巡航,打破辖区界限,将即墨区分为6大区域,巡查范围覆盖全区150余处在建工地,改变了以往受人力不足、车辆短缺等因素制约,施工工地的巡查工作难以面面俱到的困境。通过定轨巡查,每周对我区建工地覆盖一遍,自第四季度以来,累计巡查施工项目1400余处次,共发现问题40余起,及时派送至相关中队进行处置,已全部责令施工单位进行整改,并立案处罚20起,罚款17.3万元,及时将处罚结果函告至相关主管部门督促其加强监管,切实有效降低了扬尘污染,助推建筑领域综合整治工作向智能化、精细化、高效化发展。

3、问题内容:部分道路坑洼难行需要整修,个别道路大修工程工期较长影响周边居民、商铺正常出行。

办理情况:做细施工前思路推演。项目前期,规划、交警、属地街道及各建设主体进行施工思路推演,梳理前后工序的衔接交叉关系,制定工程进度计划,明确工期、关键线路以及各工序的起止时间、资源及图纸等信息,并结合项目现场对施工计划做可行性评审,对比选出效率最高、时间最短、各工序衔接最合理的施工方案。加大宣传提高居民知晓率。开工前联合公安分局,在《青岛日报》和《新即墨》等媒体上发布封路公告;制定《告知书》,提前发放给沿路小区物业单位,协调小区物业调整施工期间出入口,并通过公众号、美篇等形式广泛宣传封路区域,让居民提前安排出行路线。制定全面工程计划。组织建设单位、相关施工单位、监理单位召开项目推进会,对比选定效率最高、时间最短、各工序衔接最合理的施工方案。同时,强化过程跟踪,每周对工程进展进行调度,并就项目建设进度、面临的问题、采取的措施和下步工作计划等进行汇总分析,针对存在的问题,及时与参建单位进行沟通,提出妥善解决方案坚持顶格协调,协同发力攻坚。充分发挥市政工程建设管理工作领导小组办公室牵头抓总职能,深入研判项目推进过程中遇到的难题,协调解决手续办理、设计方案优化、工地疫情防控、人力物资调配等各项问题,保障项目建设高效有序推进。

4、问题内容:居民小区物业公司在安保、保洁、公共设施维护等方面服务不规范、质量不高,上涨物业费相关问题。

办理情况:①开展物业企业服务不规范、违规收费等问题专项整治工作。根据制定的《深入整治群众身边腐败和不正之风工作方案》,围绕物业服务领域,紧盯群众反映强烈、反复出现的突出问题,落实专项整治,继续开展物业企业服务不规范、违规收费等问题专项整治工作。通过物业服务企业自查和我中心不定期督查群众监督等形式,建立完善的问题清单,并组织各物业企业依照问题清单和物业服务合同中约定的服务标准,逐项整改,逐项销号,切实落实企业按合同履约服务,按规定收费行为,减少居住小区纠纷和矛盾的产生,提升群众满意度。②开展物业服务区域集中整治工作。借创建全国文明典范城市之际,结合我区创城实地测评标准,继续组织全区物业企业按照物业服务合同约定,对住宅小区环境卫生、公共绿化养护、公共设施设备维护和安全管理等工作进行一次全面整治。对小区环境卫生死角进行全面清理;对小区公共设施设备进行一次全面排查、维护;对小区安全隐患进行全面排查整改。整改后,加强日常管理,确保整治效果常态化,建立档案簿,实行建档登记、消档管理,提升品质,提高质量。③完善物业区域“三公开”制度。根据青岛市物业服务中心“三公开”栏设置要求,按照最新标准,督促物业企业对“三公开”(即:在物业服务区域公开服务价格、服务标准和服务内容;公开企业和各相关管理部门投诉渠道和方式;公开公共部位收益信息)公示情况进行重新设置,整改完善服务标准和 “三公开”公示制度。2021年底对全区230余个物业住宅小区全面完成“三公开”栏规范设置,完善细化公开内容,增强物业服务透明度,让业主充分了解物业管理服务内容、服务标准和收费标准,及时掌握物业企业公共部位收支情况④深入推进“红色物业”工程。构建“党建引领+红色物业”的新型物业管理模式。一是2022年内推出 “红色物业”示范点,落实推动物业管理与城市基层党建、社区治理融合共进。二是全面落实青岛市加强物业服务行业党建工作引领提升城市基层治理水平的18项措施,打造“物管先锋”行业党建品牌。⑤通过各类培训、交流提升从业人员素质。物业从业人员的素质决定了物业服务水平的高低,物业企业生存的最大依靠是要有技术过硬、素质可靠、责任心强的物业服务队伍。邀请专家分别围绕人力资源管理、标准化管理、应急处置、企业法律责任的避免、承接查验内容方法等多方面进行培训,提高企业从业人员素质。同时,通过组织召开优秀小区经验交流会、外出考察学习等方式,学习、交流先进管理理念,加强各企业间的沟通交流,共同促进即墨区物业行业服务水平的提高。⑥加强对物业服务企业的检查考评和事中事后监管。建立完善的考核体系,由各镇街对辖区住宅小区的物业服务质量进行日常检查和考核,对于存在的问题要求限期整改,督促企业不断提高服务质量,对考核结果实行双月通报和年底综合考评制度。以《即墨区物业服务企业信用档案管理办法》为手段,加强对物业服务企业的信用档案管理,通过市、(镇)街两级及时采集物业服务企业的信用信息,对镇(街道)出具的物业企业信用档案记录作为物业服务企业资质评定、物业招投标、企业和项目创优的重要条件,进一步提高镇(街道)在物业企业中的话语权和主动权。对考核中存在的问题,不及时整改的物业服务企业,我中心将对其通报批评,记入企业信用档案,落实奖惩措施,通过加强物业企业的行业监管进一步提升我市物业服务水平。

5、问题内容:部分房地产开发企业夸大、虚假宣传,房屋实际建设与规划不符、质量不达标。

办理情况:在物业收费方面。10月份以来对护航行动中通报的收费高的绿城岘山花城、绿城百合园、玫瑰园、海信盟旺世家4家物业服务公司进行回头看检查,其中绿城岘山花城、海信盟旺世家已经完成对2784户业主的退费工作,共协调退费119852余元。绿城百合园、玫瑰园因不执行政府指导价已立案调查,目前也正积极协调采取退费工作。全年共出动执法人员450余人次,检查174家次物业小区,规范各类收费公示、明码标价110余处,下达责改6份,处理各类与物业方面相关投诉440件,立案2起。在虚假宣传方面。根据即墨区市场监督管理局关于2021年“群众不满意问题”事项办理月度工作计划我局严格落实在房地产市场调控和防范化解风险方面职责,积极配合区住房城乡建设部门,加强对房地产市场违法违规行为的检查和处罚,依法对虚假广告、合同违法为进行查处,并妥善化解房地产相关问题的社会风险。

6、问题内容:部分公交线路和站点设置需优化,新建小区和地铁站点周边公交班次较少,发车间隔时间较长。

办理情况:优化公交线网布局。2021年,根据市民出行需求和人大代表、政协委员建议对全域公交线路进行了调研,6月份确定了公交线路优化调整方案,三季度已完成全部10条公交线路的优化调整工作。加快融青发展。为方便市民出行,促进“融青”和区域“组团”协同发展,围绕服务民生和优化营商环境,区政府将开通至青岛胶东国际机场跨区公交线路列2021年为民要办实事,通过积极争取、沟通和协调,相关事项已获得青岛市有关部门的正式批复,7月20日开通试运行,市民往青岛胶东国际机场方向出行更为便捷。

7、问题内容:城区部分道路和居民区周边早夜市摊贩占路经营,影响道路通行。

办理情况:疏堵结合,加强引导,整治违规占路经营。以文明典范城市创建为抓手,针对创城中存在的问题,采取“区管干部+中队+网格责任人”模式进行责任划分并整改处置,开展城区范围市容秩序专项集中督查采集。针对管理实际,对重点路段、重要时段开展定点值守、沉浸式执法,共清理规范占路经营1.68万处次。

8、问题内容:未经批准进行违法建设、私自加高、堵塞胡同,居民小区存在私自占用公共区域乱搭乱建、圈占绿地问题。

办理情况:坚持防控为先,坚决遏制新生。坚持网格化巡查防控,立案处罚与即查即拆共同发力,有效遏制新生违建蔓延,第四季度以来累计即查即拆新生违建0.4万平方米。大型无人机巡违进入常态化,“空地立体”巡查模式优势明显,新增龙泉、鳌山卫两区位使用大型无人机巡违服务,目前已在潮海街道等9个区位使用。第四季度以来共出动无人机209余架次,发现疑似违建4280余处,全部移交属地甄别处置。结合住宅小区安防摄像头,增设部分城市管理专用摄像头,建立“住宅小区物业日报制度”,加强对住宅小区新生违建进料、挖基、起架等“萌芽”状态的早发现、早处置、早治理能力,目前已在通济、温泉等多个区位实施,效果初显。②坚持分类处置,稳步消化存量。认真细致排查摸底,深入调查分析研判,依法实施分类处置,积极化解矛盾问题,综合运用保留、改造、拆除等措施消化存量违建,截至目前已提前完成2021年存量违建拆除计划34.04万平方米,完成比例100%,提前6个月完成青岛市节点任务。根据青岛市工作安排,陆续开展存量违法建设的第二轮及再次摸排,各镇街(功能区)第四季度已拆除第二轮及再次摸排存量违建14.72万平方米。坚持民生优先,实施重点突破。坚持民生优先,将群众投诉举报问题纳入重点治理计划,第四季度,积极稳妥处置12345热线、12319热线、《问政青岛》、“双创”交办、“局长包案”等群众投诉问题9个。④宣传报道引领,巩固舆论阵地。牢牢把握“典型引领”工作要求,在全区上下持续掀起违建治理“学先进、争先进”的舆论热潮,对违建治理工作中涌现出的好经验、好做法,及时发现、广泛开展宣传,加大违建治理宣传力度,强化舆论造势,凝聚群众共识。第四季度,全区在各级媒体共发表治违新闻稿件49篇。常态长效管控,综合治理楼院。在前期居民楼院整治基础上,继续深化居民楼院环境整治提升工作,按要求提报“新创建”示范楼院5个、“防控好”示范楼院15个,集中力量进行分时分类分段治理,全面改善居民楼院居住环境,截至目前已全部通过青岛验收。

9、问题内容:农村个别畜禽养殖场异味较大,养殖户存在粪便、污水直排现象。

办理情况:①加强宣传和技术普及,助推养殖废弃物资源化利用工作。第四季度农业农村局组织镇街农业服务中心和基层动监站印发《青岛市即墨区畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导意见》,并印刷《畜禽养殖粪污资源化利用技术指导手册》780份及《畜禽养殖生态环境保护责任告知书》500份,并组织人员深入现场对养殖场户进行粪污资源化利用技术指导和服务。印发《关于转发环保执法典型案例强化畜牧业生态环境保护的通知》,通过“以案说法”的形式加大宣传力度,督促养殖主体落实环保治理措施,形成生态环保严查严打高压震慑态势。加快畜牧业绿色发展,推动畜禽资源化利用项目建设。根据高质量发展实施意见,研究制定了《即墨区畜禽养殖废弃物资源化开发利用和项目奖补实施细则》和《即墨区畜禽养殖废弃物资源化利用建设项目奖补实施细则》。计划对采取固体粪便覆膜堆肥、罐式发酵、异位发酵床、污水肥料化利用等处理模式建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵、发酵罐等粪污贮存、处理、利用设施的规模化养殖场;新建委托处理不少于20个养殖场户且投资总额超过200万元以上的畜禽养殖废弃物资源化利用集中处理中心项目以及年处理畜禽养殖粪污能力要达到1.5万吨以上的畜禽养殖粪污集中处理企业以及以及进行奖补。同时根据《青岛市即墨区人民政府关于进一步推动乡村产业高质量发展若干意见》,拟对集中收集处理畜禽粪便的集中处理中心,按照年收集处理粪便总量,分别给予50万元、100万元、150万元的奖补,解决集中处理中心运输和处理成本太高的现状,强化处理能力,提高有机粪肥生产数量。

10、问题内容:乡镇卫生院中午、夜间值班人员较少,个别医护人员态度较差,医治紧急伤患不及时。

办理情况:开展本年度优质服务基层行活动工作计划。组织华山卫生院、段泊岚卫生院、龙山卫生院、南泉卫生院、田横岛省级旅游度假区卫生院、温泉卫生院等医疗机构对照国家建设标准,做好材料申报,全部通过国家基本标准省、市级评审。组织开展本年度青岛市基层特色科室创建工作。新增鳌山卫生院、段泊岚卫生院、蓝村卫生院、普东卫生院、温泉卫生院等5个青岛市基层特色科室。修订完善基层医疗机构发展规划。结合医疗卫生服务能力提升,明确各医疗机构功能定位和业务发展目标,提升基层服务能力。组织开展年度考核。对全区20处镇街卫生院医疗管理工作进行全面检查,针对检查发现问题,进行现场考核,由相关专业专家对考核中发现问题情况进行逐一点评,现场指导落实整改。实现持续改进,并进一步规范流程,健全制度,不断提升医疗服务质量和水平。进一步完善投诉机制。各医疗机构公开投诉电话,设置意见箱,及时处理投诉、建议,职能部门随时向临床科室反馈投诉意见,并制定对科室和个人的奖惩措施,对发现问题整改情况进行回头看,提升持续改进的效果。建立科学的绩效评价机制和内部分配激励机制,严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生工作人员绩效、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩或开单提成。实行以服务质量、技术难度及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,充分调动、发挥医务人员积极性、主动性。