一、出台背景

为深入落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，即墨区加快推进农村公路体制改革进程，实现其高质量发展、助力乡村振兴的目标。

二、政策依据

依据交通运输部《关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）、山东省人民政府办公厅《关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕16号）、青岛市人民政府办公厅《关于印发青岛市深化农村公路管理养护体制改革工作方案的通知》（青政办字〔2021〕18号）等文件要求。

三、目标任务

2021年底前，建立县、乡、村道三级路长，成立区、镇政府（街道办事处）两级路长制办公室，形成覆盖全区的农村公路路长组织体系。

2022年上半年，进一步深化农村公路管理养护体制改革，形成农村公路“路长制”长效机制，提高“四好农村路”建设成效、农村公路服务能力和人民群众满意度。

四、主要内容

（一）建立“路长制”架构。

一是成立“路长制”工作专班。

二是建立县、乡、村道三级路长。

三是建立区、镇政府（街道办事处）两级组织协调机构。

四是建立道路巡查和路产保护队伍。

（二）明确工作职责。

一是明确农村公路总路长、县道路长、乡道路长、村道路长在农村公路管理过程中的主要职责。

二是明确“路长制”专班成员部门（区交通运输局、区发展和改革局、区财政局、区自然资源局、市公安局即墨分局、市生态环境局即墨分局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区水利局、区文化和旅游局、镇政府（街道办事处）、管线相关单位）在推进农村路“路长制”中的工作职责。

三是明确区路长制办公室和镇政府（街道办事处）路长制办公室的主要职责。

四是明确乡、村道路监管员和村道护路员的主要职责。

（三）建立运行机制和保障措施。

从工作调度、管理制度、压实责任、规范监管、环境整治、运营管理、应急体系建设七个方面保障“路长制”顺利推进，从加强组织领导、健全工作机制、突出工作重点与完善推进措施、加强督查考核四个方面保障“路长制”高效运转。

五、特色亮点

即墨区农村公路“路长制”强化以往农村公路管理模式，建立由责任单位、相关职能部门在路长的统一组织指导下，对责任路段公路养护、路域环境、安全保障、应急抢险、公路建设、交通秩序等工作实施综合管理的工作制度，形成了纵向联通“交通公路、镇街社区、村庄”、横向联动”公安、财政、住建“等职能部门的管理模式。农村公路“路长制”原则上未打破现行管理体制，也未改变属地政府领导和职能部门职责分工，更不代替各职能部门工作。

六、重要意义

“路长制”是根据区政府赋予各单位综合管理的职能，实现各级路长根据职权对区域内的农村公路随时督导检查推进，并实现各层级的连续性有效性监督监管，督促各路长落实工作职责，并通过明确职责、落实监督，激活农村公路管养生态。

七、解释部门和咨询电话

解释部门：青岛市即墨区交通运输局

咨询电话：0532—88539505