一、《关于妥善解决农村宅基地历史遗留问题的意见》制定的背景和意义

经初步调查分析，自1982年至今，全区累计形成的需完善使用权手续的宅基地范围几乎涵盖每个村庄。自2020年5月宅基地职能划转至今，一年多时间共受理农村宅基地信访案件800余宗，群众要求补办手续的意愿强烈，矛盾突出。本着依法依规、尊重历史、面对现实、实事求是、维护农村和谐稳定的原则，即墨区农业农村局会同自然资源局，结合即墨区的实际，起草了《关于妥善解决农村宅基地历史遗留问题的意见》。

文件的下发，将为未批先建房屋完善宅基地手续提供政策依据，能够切实增强群众的幸福感、获得感，缓解信访压力，更好得保障好和实现好农村村民的居住权益。

二、《关于妥善解决农村宅基地历史遗留问题的意见》制定的目的

为贯彻落实国家、省、青岛市有关农村集体土地确权发证相关规定，依法妥善解决我区无权属来源农村宅基地的确权登记历史遗留问题，完善无权属来源宅基地审批及登记发证手续。

三、《关于妥善解决农村宅基地历史遗留问题的意见》的主要内容

《意见》主要包括政策规定、完善无合法权属来源宅基地使用手续履行的程序、完善无合法权属来源宅基地使用手续应提交的材料、责任分工、工作要求五个方面。

1.政策规定：主要有申请条件、一户一宅认定、时间节点和用地类别、适应范围、特殊问题的处理等九个方面。

2.履行程序：主要流程为农户申请、村级审查、公示、报送、实地审查、出具批准书。

3.需提交的材料：一是无合法权属来源宅基地申请书、补办宅基地审批手续相关证明材料、完善宅基地使用权手续报批公示、公示不少于7天无异议并经镇街审核的证明和报批意见、农村宅基地完善手续审批证书；二是因继承房屋需完善手续的，需提交：①被继承人死亡证明②本集体经济组织出具的全体继承人情况证明③继承人之间达成的相关协议、公证书或人民法院生效的法律文书等；三是根据不动产登记法律法规规定应提交的其他材料。

4.责任分工：明确了农业农村局、自然资源局、公安局及各镇街在此项工作中的职责。

5.工作要求：明确了组织领导、工作纪律等要求。

四、解释部门及咨询电话

区农业农村局   0532-88551171

区自然资源局   0532-58551722   0532-85053258