清洁取暖建设既是民生工程又是民心工程，清洁取暖改造中让居民用得上是基本要求，用得好亦是应有之义。即墨审计在清洁取暖工作管理专项审计调查中，以“民声”保障民生，通过走访调研、电话调查800余户居民，发现各镇街不同清洁取暖改造方式普遍存在完成改造后使用率低，居民“不敢用、不舍用”等情况。区审计局压实主管部门监督管理责任，一体推进揭示问题、规范管理，将制度优势转化为治理效能，助力打造清洁取暖放心工程。

明确“主管人”，压实主体责任，以明责尽责促担当、见实效。一是夯实被审计单位的整改主体责任。区清洁取暖工作领导小组办公室依据审计查出问题，结合实际工作情况，制定《即墨区冬季农村清洁取暖三年实施方案（2022-2024）》，进一步细化招标采购程序、补贴方式范围、资金管理办法等标准，让下一步清洁取暖建设有据可依。二是压实被审计事项主管部门的监督管理责任。区住建部门将监管责任聚焦至项目筹备、项目实施、项目验收多环节，并做好全面核验“回头看”，必要时引入第三方，构建全过程监督体系。三是落实各镇街属地责任。清洁取暖改造目标任务拆分至镇街，由各镇街做好前期摸底调研、动员宣传，中期有序开展、稳步推进，后期问题反馈、即诉即办，建立接群众投诉后2小时回应、4小时到达、8小时解决一般故障、24小时解决特殊故障的工作机制。

织密“安全网”，守好安全底线，以底线思维管根本、管长远。一是顶层设计，高位推动。区清洁取暖领导小组出台《即墨区农村清洁取暖建设“双安全员”安全管理制度》，将本区范围内参与统一招投标的清洁取暖改造项目纳入安全管理范围。镇街设立村级安全员，开展建设、运营期安全维护及检查，做好险情应急处置，督促用户整改安全隐患。实施企业设立企业安全员，严格落实安全生产责任制度、安全生产教育培训制度及现场消防安全责任制度，遵循安全施工措施和操作规程。二是底层实践，全面落实。依托双安全员开展采暖季清洁取暖日常监督检查，建立问题台账并实行问题销号制度，推动立行立改，遏制安全隐患萌芽。加大采暖季清洁取暖安全用电、用气宣传，采取发放明白纸、集中培训等方式定期、不定期开展安全知识普及及宣传工作，确保改的舒心、用的放心。

备好“定心丸”，答好民生考卷，从“为民生”角度解析“民生必答题”。一是从最困难的群体入手。对民政及相关职能部门认定的特别困难群体，由区级财政根据财力情况在清洁取暖建设改造运行费用中适当增加补贴。鼓励各镇街增加奖补力度，降低农户承担费用。二是从最突出的问题着眼。坚持“以供定改”原则，强化与供气、供电、供生物质燃料公司的政企联动，落实气源保障、电力支撑及生物质燃料供应。进一步细化具体化气代煤、电代煤改造及运行补贴标准，减轻居民采暖负担。