一、制定背景

为落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《山东省人民政府关于印发<山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施>的通知》（鲁政发〔2024〕4号）、《山东省市场监督管理局等四部门关于印发山东省开办餐饮店“一件事”实施方案的通知》（鲁市监注字〔2024〕128号）、《青岛市行政审批服务局等五部门关于印发青岛市开办餐饮店“一件事”实施方案的通知》（青审服字〔2024〕44号），推进开办餐饮店“一件事”集约化、便利化办理，进一步优化营商环境，推动政务服务提质增效，全面提升企业群众办事的满意度、获得感。

二、适用范围

已领取营业执照且经营场所在即墨区内的经营主体，需要一并办理食品经营许可证(小餐饮登记)、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的。

三、涉及事项（联办事项）

（一）企业营业执照信息核验；

（二）食品经营许可/食品小餐饮登记；

（三）户外招牌设施设置规范管理；

（四）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）的可不办理）。

四、实施机构

区行政审批服务局、区综合执法局、区消防救援局等部门。

五、设定依据

1.《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）；

2.国家市场监管总局等八部门《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。

3.山东省市场监督管理局等四部门《关于印发<山东省开办餐饮店“一件事”实施方案>的通知》（鲁市监注字〔2024〕128号）。

六、工作目标

以企业群众高效办成“一件事”为目标，通过流程再造、数据共享、并联审批，实现开办餐饮店相关政务服务事项“一次告知、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一同勘验、一网办理、一并出件”，线上线下双融合、一体化集成服务。

七、重要举措

（一）优化办理“食品经营许可/小餐饮登记”事项。推广应用食品经营许可系统与省政务服务平台“开办餐饮店”功能模块的互联互通成果，将通过“开办餐饮店”采集的信息同步推送至食品经营许可系统，并实现信息双向推送，业务办理进度可实时查看。要在保障食品安全的前提下，严格落实法律法规规定，不得擅自增加食品经营许可申请材料、增设审查条件，不得增加群众负担，切实把好事办好。在餐饮店便利开办的基础上，探索实施到期提醒、极简续证、易企销、依职权注销等食品经营许可的便利化举措。

（二）优化办理“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”事项。推广应用消防监督管理系统与省政务服务平台“开办餐饮店”功能模块的联通成果，推动审批流程数字化，实现数据互联互通、申请信息即时推送、审批结果即时反馈。建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的餐饮服务场所，可以不办理营业前消防安全检查。申请人按实际情况点选“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”后，可自愿选择“告知承诺”和“非告知承诺”两种方式，按照点选后生成的表单填报。不再把建设工程消防验收意见书作为行政许可前置条件。

（三）规范办理“户外招牌设施设置规范管理”事项。推广应用“户外招牌设施设置规范管理”平台与省政务服务平台“开办餐饮店”功能模块的对接成果，实现填报信息简并采集、业务事项办理互联互通。按照《城市户外广告和招牌设施技术要求》，做好对户外招牌照明、材料、设计、施工等方面的前端技术指导。积极推行不见面服务，办理结果电子化告知。无相关法律法规依据，不得擅自将户外招牌设施设置纳入行政审批。

（四）联合勘验现场检查事项。对食品安全现场核查、消防安全检查、门头招牌前置服务等需要现场勘验的事项和情形，由区行政审批服务局统筹组织，并及时告知申请人做好现场准备，实现现场勘验一并进行、整改意见一次告知、整改情况一趟复审，各部门联合勘验人员应当场告知整改意见，当场确定整改复审时限，及时反馈勘验结论,切实提升现场勘验工作质效。

八、操作指南

1.浏览器搜索“山东省人民政府政务服务网”。

2.在推荐宣传栏项下，点击“高效办成一件事专区”。

3.在弹出界面中，点击企业“一件事”→企业准营→开办餐饮店“一件事”→立即办理。

4.在弹出窗口中点击青岛市→我已有营业执照：开办餐饮店“一件事”。

5.使用“山东省统一身份认证平台”用户进行登录（法人账号） 登录。没有注册用户的，点击“立即注册”，注册后登录使用。

6.进入开办餐饮店“一件事”申报页面，按系统提示填写有关内容。申请注意事项：①50平米以下的餐饮店，申请人可根据实际情况，勾选食品经营许可或食品小餐饮登记（经营场所面积不足五十平方米的餐饮服务经营者）；②50～300平米的餐饮店，申请人需勾选食品经营许可；③300平米以上的餐饮店，申请人可根据实际情况，勾选食品经营许可、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”（申请人可自愿选择“告知承诺 ”和“ 非告知承诺 ” 两种方式）。

7.申请人填写完毕相关信息并确认无误后，点击“提交”， 申请信息通过省大数据平台推送给区行政审批服务局、区综合执法局、区消防救援局等部门受理申请。

九、联系方式

0532-85053033