2019年以来，区信访局认真贯彻落实中央、省、市、区关于信访工作的决策部署，立足全区经济社会发展实际，深入推进信访工作制度改革，不断加强和改进信访工作，依法维护群众合法权益和信访秩序，及时有效化解各类矛盾纠纷和信访积案，积极打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，较好地发挥了“化解矛盾、维护稳定”的部门职能作用，为全区法治政府建设工作做出了应有贡献。现将有关情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）健全组织机构，确保法治建设基础完备。一是健全完善了法治建设工作领导小组。由局长车彦国任组长，副局长李德晓任副组长，各科室科长为成员。领导小组下设办公室，负责依法行政责任制落实工作，承担日常督查、协调工作，并制定相应的工作计划。二是将依法行政工作纳入了局机关工作及干部年度考核，充分激发了机关干部学法用法、依法行政的积极性，切实夯实了依法行政基础。

（二）强化宣传教育，确保思想教育全面覆盖。一是完善健全领导干部学法制度。明确领导干部带头学法职责，通过领导干部带头上法治课、开法治政府建设讲堂，带动全局上下共同学习法治内容，提高法治素养。二是带动全局学法守法、依法办事。通过干部职工大会、组织全员学法，每季度至少组织开展一次学法活动，参学率达100％。三是面向社会宣传法治政府建设内容。

将12月4日定为全区的集中宣传日，组织部分镇街、区直部门开展大规模的宣传咨询活动。通过对来访群众发放明白纸，与群众面对面开展集中宣传咨询活动，张贴宣传标语、发放明白纸、摆放宣传展板等，开展丰富多彩的宣传活动，推动全民学法高潮。

（三）广泛接受监督，确保工作稳中求进。一是广泛接受各级党委、纪委的监督。每季度向领导干部、成员进行意见调查，并针对反映的问题进行整改。二是广泛接受群众监督。公开各项管理制度，并建立意见箱、公开投诉电话，积极做好公民、企业、机关等人员、部门单位的信访投诉、举报受理、处理工作。三是广泛接受舆论监督。公开政务信息，邀请媒体、信访群众等第三方对我局依法行政工作进行监督，并及时处理，提交处理报告。

二、存在问题及原因

一是矛盾纠纷排查化解还不彻底，一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行；二是重点疑难信访案件化解成效还不明显；三是群体性信访问题稳控难度大，责任部门和信访部门压力较大；四是涉法涉诉信访问题分流难度大，群众“信访不信法”现象依然突出。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）积极推广“信访＋互联网”的工作模式。大力推进网上信访系统的建设应用，群众可以通过网上信访平台直接投诉反映问题和查询评价办理结果，减少了由信访部门转交的中间环节，提高了办理时效，对群众评价不满意的信访事项，及时提醒、回访、督办、问责，推动信访问题及时有效解决，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”的工作目标。

（二）区级领导干部接访下访常态化。深入开展区级领导干部下访接访活动，将每月20日定为区级领导干部固定接访日，党政主要领导带头，通过带案下访、值日接访、重点约访等措施，解决群众反映问题，了解社情民意，密切党群干群关系。

（三）开展信访积案攻坚活动，依法解决疑难问题。按照上级关于信访积案集中攻坚工作的具体要求区信访联席办牵头研究制定了工作规划、七项制度、分线工作办法，在全区切实开展“信访积案化解攻坚”活动。活动开展以来，全区上下高度重视、迅速行动、组建专班、合力攻坚、全力推进，有效化解了一批信访积案，取得了初步成效。

（四）加强信访基础业务规范化建设，依法办理初信初访。进一步提升服务群众的工作质量和水平，坚持把信访事项从“办结”提升到“办好”。按照“一次办结、群众满意”的目标，大力加强作风建设，弘扬求真务实精神，高度重视初信初访办理工作，严格落实首接首办责任，督促有权处理机关依法及时就地解决问题，力争做到让群众只访一次，合理诉求就能得到妥善解决。

（五）持续推进诉访分离制度实行，依法强化“法治信访”建设。全面落实诉讼与信访分离，严格规范信访工作程序，不属于信访部门受理的诉求，及时引导分流，运用法治思维和法治方式，多措并举化解矛盾纠纷，及时解决群众合理合法诉求。

（六）依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。按照国家及省、市、区要求，率先开展依法分类处理信访诉求工作，加强宣传，精准分流，让群众明白自己的信访诉求“找谁办、谁必办”，提高办事效率，切实推动法治信访建设。

（七）加大依法打击违法上访行为力度。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合，按照会议和文件要求，对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为，坚决协助公安机关依法严肃处理。

四、下步工作打算

（一）深入排查，超前做好矛盾纠纷排查工作。在深入开展“三无”镇街创建活动的基础上，继续超前排查矛盾纠纷，畅通信息报送渠道，做好防范及预警工作，努力从源头上预防越级上访问题的发生。

（二）加强引导，加大网上信访工作力度。继续做好宣传引导工作，让网上信访成为群众信访的主渠道，同时积极协调开通视频接访，切实减少走访和信访成本，提高办事效率。

（三）坚持原则，加大缠访闹访治理力度。认真落实“三到位一处理”工作要求，对于“三个到位”落实后，信访人坚持缠访、闹访甚至违法上访的，及时协调相关执法机关坚决依法处理，有效规范信访秩序，维护社会和谐稳定。

（四）强化督办，力促信访工作落在实处。严格落实信访工作责任制和督查督办制度，用通报督办倒逼责任落实和工作落实，推动问题按期一次性解决。