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政府工作报告确定2023年重点工作事项工作进展情况表(第一季度)
发布日期:2023-04-20
2023年政府工作报告挂牌督办事项一季度工作进展情况表
序号工作事项2023年具体工作
内容和任务目标
主办单位完成
时限
一季度工作进展下一步工作计划
1新一代信息技术产业,围绕创新奇智加快“专精特新”系列企业孵育。发掘和培育一批新一代信息技术产业类企业走进“专精特新”培育梯队,鼓励和支持企业申报“专精特新”相关项目,年内争取申报新一代信息技术类“专精特新”企业20家以上。区工业和信息化局12月底1.通过微信公众号,企业服务微信群等工具宣传专精特新相关政策,鼓励引导新一代信息技术相关企业申报专精特新。
2.已建立2023年专精特新企业培育库,对入库的105家企业开展现场走访,精准诊脉,动态培育,做好服务指导工作。
3.推荐82家企业申报2023年创新型中小企业,组织60家企业申报“专精特新”系列企业。
1.继续挖掘企业纳入培育库。
2.以入库企业为重点,加强走访力度,实时掌握企业动态,做好申报指导工作。
2新材料产业,推动云路非晶制品产业化,打造全国首个双碳软磁产业园。1.为产业园铺设11千米雨污水管道。
2.新建云路绿色能源装配式智能制造产业园项目。一期3月份建成投产,二期年内进行主体施工。
3.推动中航发磁性材料产业园二期项目新上生产线。
4.建设科创中心展厅。
蓝村街道办事处12月底1.正在为产业园安装雨污水管。
2.云路绿色能源装配式智能制造产业园项目一期已投产。
3.中航发磁性材料产业园二期生产线已投产使用。
4.科创中心展厅装修收尾。
1.继续为产业园安装雨污水管。
2.协助企业加快推进前期手续办理。
3.加快科创中心展厅装修进度。
3生物医药产业,争取悟空智联医疗项目尽快签约。目前正在与项目方各股东商议合同细节,预计2023年5月份敲定合同内容并完成签约,争取三季度前完成设备安装及调试,四季度正式运营投产。田横镇政府11月底项目正在接洽,项目方正在内部协调各股东股权分配情况。与项目方保持对接,促进项目尽快签约。
4汽车产业,加快奇瑞超级工厂生产进度和配套建设进度,整车及配套企业年产值突破百亿,争取一汽大众导入新车型。加快奇瑞配套项目和配套设施建设,全力保障奇瑞乘用车项目投产后的零部件供应。积极对接大众,争取导入新车型。汽车产业新城管委12月底1.城鑫零部件产业园一期部分投产,二期主体完成50%。
2.3月上旬赴芜湖走访奇瑞集团,洽谈对接配套零部件项目。
与拟落户的奇瑞汽车零部件企业尽快达成投资意向,争取引进3个零部件项目。
5纺织服装产业,产业互联网平台赋能企业100家以上。推动瑞华集团、卡奥斯和浙江杰克科技合作,打造纺织服装生产供应链智能化平台,助力50家以上纺织服装企业入驻平台,推动高端个性化、柔性化、规模化定制快速发展;推动30家以上纺织服装企业入驻和晟跨境电商平台、40家为蚁家人平台提供货源;支持凯利融通、鼎晓等企业利用天猫、京东、亚马逊跨境电商等平台,多渠道拓宽互联网平台赋能。区工业和信息化局12月底1.瑞华集团已完成合资平台公司注册的前期筹备工作,区工信局多次赴瑞华集团对接项目情况,拟会同科技创新园将该项目作为新建项目引进,推进项目在我区落地。
2.组织20余家纺织服装企业前往和晟跨境电商产业园参观学习,并鼓励引导企业入驻平台,拓宽线上销售渠道。
1.组织纺织服装企业参加京正、CWE等高端展会,助力企业开拓市场。                            
2.组织纺织服装企业参观学习蚁家人平台,推动纺织服装产业互联网平台赋能。
3.推进瑞华集团合资平台建设,引导纺织服装企业入驻纺织服装生产供应链智能化平台。
6用好直播电商等新型业态,促进抖音电商产业园开业运营。1.联合抖音等主流直播平台,赋能即墨本地特色优势企业。
2.加强培训力度,促进我区直播电商行业健康有序发展。
3.促进抖音电商产业园开业运营。
区商务局、国际商贸城管委12月底1.区商务局深入电商企业、直播基地开展走访调研,了解企业遇到的各种困难,帮助解决实际问题;组织企业参与“吴召国”和“京城小二”山东好品专场电商直播活动,提升我区优质特色产品、网上店铺及文化创意等网络销售;组织企业参加“商家抖音大讲堂,助商家陪跑一百天”活动,助力即墨实体经济,打造本地消费新模式;鼓励电商企业纳统。印发《关于鼓励引导重点电商企业纳统的通知》,对重点电商企业进行摸排,对有可能年度纳统的企业进行重点跟踪;组织采购商参加第三届中国国际消费品博览会,为我区企业拓宽采购渠道,促进企业多元化发展。
2.国际商贸城管委组建抖音电商产业园运营团队,研究制定了抖音电商产业园运营方案。
1.区商务局对接平台资源、网红资源,组织企业参加有影响力的直播活动,提高我区特色产品知名度。
2.国际商贸城管委持续完善产业园功能板块,走出去开展招商。
7商贸物流产业,支持蚁家人产业互联网总部建设、打造新国货产业综合体。研究提出“产业互联网小镇”项目落地选址意见,推动项目尽快落地运营。经济开发区管委12月底3月下旬,蚁家人互联网总部项目完成规划设计条件编制。3月27日、29日,区政府分管领导召开专题会议调度项目推进情况,目前2家设计单位已出具4套项目建设方案,蚁家人公司正在对方案进行优化调整,经济开发区管委计划待蚁家人公司完成方案编制后,会同区自然资源局向上级主管部门提交控规调整申请。协助蚁家人公司尽快确定项目建设方案,保障项目顺利推进。
8强化梯度培育,全面落实倍增计划,新引育瞪羚、独角兽、专精特新及“小巨人”企业100家,新增小升规企业50家以上。将“专精特新”理念厚植到中小企业培育发展全过程,遵循企业发展规律,逐步构建起优质中小企业孵化育强体系,力争2023年引育瞪羚、独角兽、专精特新及“小巨人”企业100家;制定“倍增计划”评选细则,动态监测试点企业生产经营状况,及时协调解决企业发展困难,助力实现年度增长目标;全面摸排拟升规企业,建立小升规企业培育库,建立定期调度机制,对培育库企业进行动态管理。区工业和信息化局12月底1.通过微信公众号,企业服务微信群等工具宣传专精特新相关政策,建立梯队培育库,入库企业105家,对培育库企业进行精准诊脉,现场调研,动态培育,做好服务指导工作。
2.根据“倍增计划”专项政策,拟定评选实施细则,正在征求财政部门意见。
1.出台“倍增计划”实施细则。
2.组织2022年度升规企业申报纳统奖励政策。
3.全面摸排专精特新企业,对标梳理专精特新、“小巨人”培育企业,建立问题清单制度,及时解决存在困难问题。
9实施市级以上科技计划项目30个,推动即发建设研发中心、创新奇智建成离岸创新基地,支持汉缆申报省技术创新中心。指导重点企业申报上级各类科技计划项目,争取市级以上科技计划项目30个;推动即发建设研发中心、支持汉缆申报省技术创新中心。协助创新奇智建成离岸创新基地做好建设运营工作。区科技局12月底1.已获青岛市科技计划立项10项。
2.到创新奇智进行实地走访,了解离岸创新基地实际运营及海外人才引进情况,积极组织创新奇智申报国家级人才项目,目前已向科技部推荐1人。
1.加强与省市两级科技主管部门对接,做好省科技型中小企业创新能力提升工程项目和市其他科技计划项目推介争取工作。
2.进一步加强与创新奇智的沟通,促进离岸创新基地建设,做好后续项目跟踪服务工作。
10实施市级以上技术创新重点项目300个,推动宇远新材料等4家企业创建市级以上工业设计中心。工作内容:引导企业加大研发投入,开发新产品、新技术,积极申报青岛市技术创新重点项目计划;指导推荐宇远新材料等企业申报市级以上工业设计中心。                         任务目标:技术创新重点项目立项300个以上;新增4家以上工业设计中心平台。区工业和信息化局12月底1.指导57个技术创新重点项目列入市重点项目。
2.建立工业设计中心培育库,目前已培育市级以上工业设计中心企业21家。
3.现场走访了桂格光电、海通车桥等10余家企业,指导企业加强研发投入,做好工业设计中心软硬件建设。
1.根据市工信局通知组织企业申报市级工业设计中心,举办市级工业设计中心初审答辩会,择优推荐上报。
2.组织企业参加工业设计成果推广交流活动。
3.加强与青岛市沟通,掌握工作进度,争取认定4家以上市级工业设计中心。
11新增企业研发机构150家以上,规上工业企业研发机构覆盖率达到85%,力争高新技术企业突破700家。新增企业研发机构150家以上,规上工业企业研发机构覆盖率达到85%。发动、指导企业申报高新技术企业,全区高新技术企业总量突破700家。区科技局12月底1.全区高新技术企业总量已达到709家。
2.已结合规上工业企业年报工作,对企业进行了研发投入归集培训。
3.建立研发机构工作台账,走访企业,宣传科技惠企政策,引导企业建立研发机构。
开展全区惠企政策宣贯活动。继续走访企业,引导企业建立研发机构,暂不具备条件的建设“云上研发中心”。
12强化数字赋能,深入推进“工赋青岛”行动,建设市级智能化工厂、数字车间和自动化生产线15个以上。新创建智能工厂、数字化车间、自动化生产线15个以上。区工业和信息化局12月底1.组织30余家企业到瑞华集团观摩示范项目,召开座谈会引导企业进行数字化改造。
2.建立动态智能化工厂、数字车间和自动化生产线项目库,对50余家入库企业实行动态管理。
借助市工信局的互联网一体化进园区活动,组织专职人员到企业进行免费诊断,宣贯市级扶持政策,提升企业改造积极性。
13强化金融服务,引进创投风投机构超过30家,推动豪江智能创业板上市。1.推动豪江智能创业板上市。
2.充分利用蓝谷、蓝海基金工场等平台,加强创投风投机构引进力度,实现精准化服务,力争实现引进创投风投机构超30家的目标。
区金融业发展中心12月底1.为豪江智能出具协调函10余份,协调即墨海关等部门为企业出具相关证明材料,协助豪江智能更新年报工作。
2.每周与豪江智能对接,了解企业上市最新进展情况,积极协助企业做好上市前准备工作。目前,豪江智能正在排队等待注册(经对接,目前排队序列号居于前10名),预计2023年上半年完成上市。
3.通过与蓝谷、蓝海基金工场进行对接,制定了本年度招商规划,安排专人为企业提供一对一服务,引进了青岛秉尚昀芯创业投资基金合伙企业(有限合伙)等8家基金产品。
4.积极参与创投风投大会的筹备工作,与优质创投机构进行对接,争取在我区投资兴业。
1.加强与豪江智能对接,及时协助企业解决上市过程存在的问题,协助企业做好上市前准备工作。
2.加强与蓝谷、蓝海基金工场的交流,研究创投风投新政策,吸引优质创投风投机构落户即墨。
3.继续积极参与全球创投风投大会的筹备工作,利用好基金平台,引进更多优质创投风投机构。
14强化人才支撑,加强与山东人才集团、省国际人才交流协会沟通合作,引进培育领军人才30人以上。引进培育领军人才30人以上。区科技局12月底梳理各级人才政策,积极加强政策宣传,组织10人申报WR计划,其中5人材料已推荐至科技部。聚焦辖区内重点企业,实地走访摸排企业人才存量,积极做好人才项目的申报工作。
15汽车产业新城要瞄准“双千亿”目标,持续加大整车及关键零部件项目引进力度,加快补齐新能源短板,丰富汽车改装、贸易等后市场业态,打造全国重要的新兴汽车产业基地。坚持高点突破、顶格推进,抓好奇瑞乘用车项目的产能爬坡;加快城鑫产业园、惠乐喜乐、诚恩信等省市区重点项目建设。
组建联合招商小分队,赴长春、北京、广州、上海、武汉等地开展精准招商和深度招商;深度挖掘大众、解放、奇瑞等链主企业潜力。
汽车产业新城管委12月底1月赴长春确定一汽锻造落地细节事宜;2月中旬赴长春对接一汽-大众,一汽解放汽车有限公司,对接奥迪Q2、一汽解放变速箱项目;2月中旬赴海南考察海马汽车股份有限公司;3月上旬走访芜湖奇瑞集团,与奇瑞集团进一步交流;3月中旬到扬州参观考察江苏擎弓科技股份有限公司,进行了初步接洽;3月下旬走访武汉北斗集团进行初步接洽。赴宁波洽谈推进雪龙汽车零部件项目,争取项目达成落户意向、服务好重点项目建设,力争惠乐喜乐、诚恩信等项目主体竣工。
16蓝谷高新区要全面实施“双十双百”战略,推动通航机场正式投用,中信海直北方维修中心等项目签约落地,确保千亩产业园尽快正式挂牌。1.完成千亩园区挂牌。             2.4月份完成机场取证,正式开展运营。
3.6月份中信海直项目签约。
蓝谷高新区管委6月底1.园区挂牌事宜原计划由市政府主要领导召开新型产业园区专题会议研究通过后,再提交青岛市政府常务会议研究。近期,蓝谷高新区管委收到市航空产业专班通知,新型产业园区专题会议暂缓举行。
2.旅投公司所属鑫诚恒业公司已发布通用机场运营商招标公告,待中标结果发布后,将与运营商签订运营合同,正式投入运营。
3.目前正与中信海直就项目落地具体条款进行洽谈。
1.保持与市航空产业工作专班的联系沟通,根据市政府会议安排情况,及时提交相关资料。
2.做好旅投公司所属鑫诚恒业公司和运营商的沟通协调,及时解决机场运营遇到的问题,确保通用机场如期投入使用。
3.加紧与中信海直的洽谈,为项目解决好生产用房等投资问题。
17经济开发区要重点突破总部经济、楼宇经济、平台经济,盘活存量资产,确保在省级开发区考核中争先进位。2023年具体工作:1.出台楼宇经济扶持政策,统筹开发区核心区楼宇空间管理,协同国企平台、市场化企业等楼宇产权方共同招商;2.优化产业布局,重点发展新一代信息技术、现代金融、商贸服务等以楼宇载体为主要空间需求的产业,强化平台型企业资源优势,力争年内引进孵化器、加速器或平台型项目不低于3个;3.围绕创新奇智上下游,持续招引以人工智能为主的新一代信息技术产业企业,力争2023年引进新一代信息技术企业不低于15家,开发区年度新一代信息技术产业形成产值不低于10亿元;4.加强经济开发区商务商业氛围,推进和达上城湖畔商场加快建设,丰富中粮大悦城、满合广场等商业综合体的商业业态,强化经济开发区城市会客厅的城市商务功能。5.对接省商务厅考核主管部门,挖掘整理各项指标数据,完成2022年省综评考核数据报送工作。
2023年任务目标为:在省综评考核中保持优秀等级,争取在开发区考核中争先进位。
经济开发区管委12月底1.已起草楼宇经济扶持政策初稿,并就政策内容召集海尔、海信等楼宇运营主体企业探讨意见。
2.蚁家人产业互联网总部项目和稻壳网络飞鸽寄件平台项目签约落地,已走访招商意向企业8家,已对接在谈孵化器、加速器、平台型企业项目3个。现代金融方面,建立元禾原点和即墨区在金融和产业领域的协同合作机制,通过“基金返投、项目落地”的模式,进一步引进高科技性、高成长性的产业项目在即墨区落地运营。全面梳理元禾原点已投资并有产业化外溢需求的优质项目,深入对接产业项目诉求,促进产业项目落地。
3.对接创新奇智,挖掘产业链上下游企业资源。
4.商务商业氛围方面,继续推动乐动商街商业招商工作,加强同和达上城湖畔商场、中粮大悦城、满合广场等商业载体的协同合作。
5.已完成2022年省综评考核材料整理和数据报送工作,并在考核公布名次中继续位列省级功能区第一名。
1.加快楼宇经济扶持政策修订,力争二季度印发。
2.组织楼宇运营企业招商团队协同招商。
3.进一步对接创新奇智,挖掘产业链上下游企业资源,争取项目落地。
4.对接商务、统计、发改等部门,摸排省综评考核各项指标数据情况,梳理研究指标促进计划。
18国际陆港要突出商贸物流优势,积极申报国家示范物流园区,加快新零售产业园区建设,力争货物吞吐量突破1000万吨,打造产城融合新标杆。1.积极推动华骏物流园申报第四批国家示范园区工作;
2.加快生鲜电商孵化基地项目建设,推动项目早日投产。
4.充分释放华骏、济铁、港区三大核心物流园效能,持续优化营商环境,完善周边路网,力争年底货物吞吐量突破1000万吨。
国际陆港管委12月底1.华骏物流园申报第四批国家示范物流园区,目前已协调区、市、省三级自然资源部门分别出具用地审查报告,并上报国家自然资源部,自然资源部已完成用地审查报告的系统审核工作。
2.生鲜电商孵化基地项目已完成主体施工,正在进行主体二次结构施工。
3.园区周边三城路拓宽工程(s218路段)已完成底层沥青铺设,岙东路上跨桥工程正在进行桩基础施工;目前三大核心物流园一季度完成货物吞吐量260吨。
1.积极对接国家自然资源部和国家发改委,持续跟进国家示范物流园区工作事项申报进度。
2.跟进生鲜电商孵化基地项目建设进度,及时协调解决项目建设过程中出现的问题,推动项目早投产、早运营、早见效。
3.加快推动三城路改造、岙东路上跨桥等工程进度,完善周边基础设施配套,争取进一步提高货物吞吐量。
19科技创新园、数字装备园要大力实施“腾笼换鸟”攻坚行动,盘活低效用地和老旧厂房,以“零增地”带动新增长。1.科技创新园:坚持以存量换增量,盘活再利用园区内低效内置土地厂房,针对每一宗闲置土地“一地一策”,提高土地二次利用效率,年内新引进2-3个优质项目,延链、补链、强链、联链。
2.数字装备园:动态掌握闲厂房信息;利用存量资源招商,采取嫁接重组、以企招企等多种方式,“走出去”招引优质项目;鼓励原有老项目提档升级,提高低效用地利用率。老旧厂房盘活利用,年内引进项目10家以上。
青岛科技创新园发展服务中心、数字装备产业发展服务中心12月底1.科技创新园:组织人员排查园区内低效用地和闲置老旧厂房底数,已建立管理台账。
2.数字装备产业园:摸排掌握低效、闲置资源,对接各招商部门,多渠道跟踪促进项目洽谈;盘活利用闲置厂房,引进宠物硅胶颗粒项目,3月份注册落地;城阳夏庄高新技术企业金属制品项目方3月中旬来园区考察原晨阳公司闲置的厂房,经多次对接洽谈,拟于近期签约。
1.科技创新园:根据实际情况确定盘活方向,并通过“走出去”招商、以商招商等多种招商方式引进新经济体,为年内完成落户2-3个优质项目目标打下坚实基础。
2.数字装备产业园:继续摸排低效、闲置资源,多渠道盘活,实现“零增地”招商。跟踪服务在谈及新签约项目,尽快签约、落地投产。
20把恢复和扩大消费摆在优先位置,组织开展区域性促消费系列活动,研究制定提振接触性消费政策措施,尽快走出疫情影响。支持住房改善、新能源汽车、智能家电、养老服务等消费,培育壮大直播电商等新兴消费。鼓励和引导重点商贸企业开展形式多样的促销费活动,提振全区消费市场活力。区商务局12月底1.根据青岛市统一部署安排,已组织辖区内3家文旅企业参与2023年文化和旅游惠民消费促进活动,目前3家企业已通过青岛市专家评审。
2.以“消费在即”为主题,加大全区重点商超、汽车、服装、老字号等商贸流通企业促消费活动的宣传推介,提振消费市场活力,调动市民消费积极性;承办春季房交会,搭建房产交易平台,提振住房消费积极性,鼓励房企推出购房优惠措施,促进房屋销售成交。
3.3月15日,区商务局启动“消费在即 惠享生活”2023年即墨区汽车惠民消费券活动,并于3月20日开始发放首轮汽车消费券,消费者在3月15日至31日在即墨区购买乘用车可享优惠。
继续做好文化和旅游惠民消费促进活动,并积极做好评审通过的企业培训工作;鼓励和引导重点商贸企业开展形式多样的促销活动以及房企多渠道销售。
21推动百联奥特莱斯广场、蚁家人贸易平台等做大做强。百联奥特莱斯广场:加强宣传,筹划活动,提高百联奥特莱斯广场的知名度,扩大影响力,走出去推广,提高即墨西部消费新能级,打造胶东半岛新零售消费圈。
蚁家人贸易平台:商贸物流产业,支持蚁家人产业互联网总部建设、打造新国货产业综合体。
区商务局12月底1.百联奥特莱斯:2月份已开展“甜蜜情人节”、元宵节vip沙龙、PLAY·兔元年计划等活动,进一步促进消费,提高知名度。3月8日女神节营销活动已完成。3月29日Nike正式开业,居民消费热情高涨,销售情况良好,有效提升当月销售额。
2.蚁家人贸易平台:蚁家人计划购买当前所租二号仓库,科创园正在跟进蚁家人与仓库所有人洽谈相关购买事宜。
1.百联奥特莱斯:持续招商引资,引入“十里童话”主题乐园。多渠道、多方式招引餐饮类企业。
2.蚁家人贸易平台:继续跟进蚁家人购买仓库的相关事宜。
22加快农村流通体系升级。结合省商务厅和青岛市商务局工作安排,2023年拟在我区4个乡镇改造提升乡镇商贸中心至少4处。区商务局12月底根据省商务厅和青岛市商务局最新文件精神,确认2023年度县域商业体系建设拟支持项目包含新建(改造)县域物流配送中心、新建(改造)乡镇商贸中心项目和新建(改造)商品化处理设施项目三个方面,我区提报7个项目,2月16日青岛市商务局协同第三方对我区提报项目进行实地考察,拟支持我区金口镇青岛兴蕊种植家庭农场有限公司农产品保鲜储存库项目申报2023年度县域商业体系建设项目,拟支持资金200万元。积极对接青岛市商务局和金口镇,协调推进县域商业体系建设项目改造升级进度。
23实施旅游品质提升三年攻坚行动,支持即墨古城创建国家级旅游休闲街区,开通崂山至小管岛海上旅游线路,推动阳光温泉酒店加紧建设、矿晶博物馆建成启用。制定下发《即墨区旅游品质提升三年攻坚行动方案》,按照方案组织实施。推进开通崂山至小管岛海上旅游线路,推进阳光温泉酒店开工建设,矿晶博物馆建成运营。对接上级文旅主管部门,根据通知要求,组织即墨古城申报国家级旅游休闲街区。区文化和旅游局12月底1月28日,印发《即墨区旅游品质提升三年攻坚行动方案》;3月18日,下发《关于做好全区迎接2023省旅发大会召开准备工作的通知》,调度全区各镇街单位开展环境整治提升和旅游秩序整治等行动;3月21日,召开“同行共生 畅想未来”2023即墨旅游品质提升工作座谈会,围绕省旅游发展大会以及青岛市、即墨区旅游品质提升三年行动计划,与我区旅游行业相关从业人员座谈交流,研究我区旅游发展方向和发展路径,提振区域旅游市场信心;目前正在与青岛市级部门对接崂山至小管岛海上旅游线路;阳光温泉酒店已启动地上物拆除,矿晶博物馆正在积极推进;就即墨古城申报国家级旅游休闲街区事宜持续与上级部门对接,截至目前尚未接到申报国家级旅游休闲街区的通知。1.根据《即墨区旅游品质提升三年攻坚行动方案》,加快推进相关工作。
2.与青岛市相关部门加强对接,尽快开通崂山至小管岛海上旅游线路。
3.推进阳光温泉酒店开工建设,矿晶博物馆建成运营。
24实行清单化管理、工程化调度,确保省市重点项目一季度开工率达到75%以上。1.制定项目“旬调度”计划和重点建设项目进度计划表,逐个项目“定责任、定措施、定时限”,全力推进省市区重点建设项目有序开工建设。
2.省市区180个重点建设项目已开工在建132个,开工率73.3%。计划一季度开工项目15个,开工率81.7%;促进裕东高科青岛智造园等14个省市项目按期开工,保障二季度29个项目开工建设,开工率97.8%;三季度推进时尚男装研发生产项目等4个开工,开工率100%。
3.推进保税区智能制造产业园二期、智能科工装配式建筑等项目加快土地、规划、建设手续办理,确保项目快落地、快建设。
区发展和改革局已完成我区180个重点建设项目,一季度开工150个,开工率83.3%,其中,省市重点建设项目59个,一季度开工51个,开工率86.4%。压实项目主体责任,严格落实“旬调度”制度,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼时效,全力以赴推动未开工项目按期开工建设。
25加大制造业投资力度,加快城鑫零部件科技产业园等重点项目建设,实施制造业技改项目200个以上、完成技改投资210亿元以上。通过政策引导、现场服务、调度促进等形式,充分挖掘技改投资潜能,做到应统尽统;及时帮助企业协调解决项目建设难点堵点,推进重点项目尽早落地、投产。年内实施制造业技改项目200个以上、完成技改投资210亿元以上。区工业和信息化局12月底一季度预计纳统技改项目112个,预计完成技改投资35亿元以上,同比增长30%以上。1.加大项目挖掘力度,组织各区位对辖区重点企业进一步摸排,掌握企业技改投资意向,强化政策引导和服务指导,鼓励企业加大投资。
2.加强考核与调度,实行月度预报制度,每月对各区位项目进行调度、促进;全力推进青岛城鑫零部件科技产业园建设项目、云路绿色能源装配智能制造项目等当年计划投资过亿元的技改项目建设,促进项目加快建设进度。
3.强化部门联动,密切与统计部门及各区位沟通,提前介入、严格把关,确保制造业技改投资项目应统尽统、不出纰漏。
26发挥政府投资撬动作用,持续推进重点领域补短板,推动第一批52个公益性项目完成投资90亿元以上,有效带动和促进社会投资。52个公益性项目逐个制定进度计划,加强项目调度,帮助项目协调解决困难问题,督促项目单位严格按照进度计划开工建设,年度开工率超过90%,完成年度投资90亿元以上。区发展和改革局12月底52个公益性项目逐个制定旬进度计划,通过旬调度及时掌握项目进展,帮助项目协调解决困难问题。定期编制投资促进工作简报,督促项目单位加强项目管理,严格挂图作战。截至一季度,开工项目36个,完成投资超过10亿元。严格落实“旬调度”机制,督促项目单位严格按照进度计划实施。对于项目需协调推进事项,积极帮助项目单位进行协调或提请区领导顶格研究推进。
27聚焦国家产业政策和重点支持领域,谋划争取一批中央预算内投资、地方政府专项债项目。持续加大政府专项债券项目征集、储备和发行力度,支持城市更新等区委区政府决策重点项目筹措建设资金。区发展和改革局、财政局12月底1.发行使用情况:根据青岛市提前批专项债发行计划,今年1月份完成提前批专项债券15亿元发行工作,涉及项目9个,主要投向棚户区改造、产业园区基础设施建设、医疗卫生等重点领域。截至目前,除因部分项目暂未通过发改委审核入库不能使用的债券资金4.5亿元外,已累计使用6.45亿元。
2.项目储备情况:目前,我区已开展两批次2023年专项债入库申报工作,其中:①第一批于2022年10月份申报,涉及项目20个,发债需求共31.5亿元,剔除国家发改委暂未审核通过的项目,目前已完成入库项目11个,发债需求共18.2亿元(扣除提前批发债,剩余发债需求共7.7亿元)。②第二批于今年3月份申报,已完成财政库项目信息录入工作,涉及项目25个,2023年发债需求80亿元。目前,青岛市财政局正在与财政部对接开库时间,做好终审提报准备。
1.区发改局将及时关注国家发改委审核结果,督促项目早日开工建设形成实物工作量,为成功争取更多债券资金投资我区项目建设做好准备工作,充分发挥专项债券资金对我区扩大有效投资的积极作用。
2.区财政局计划进一步提高专项债储备和发行效率,完善项目储备工作机制,优化债券支持重点项目结构,加大对上争取发债额度。同时,进一步加强“考核+调度”工作力度,努力形成快建设、早使用的良性互动局面,全面提高债券资金使用绩效。
28强化小微企业金融支持,鼓励各类金融机构推出专享信贷产品,引导地方金融组织资金支持规模达到30亿元以上。1.深入开展好金融服务实体经济“春雨行动”,持续落实好“金融辅导员”制度、“金融管家”试点工作,研究制定《即墨区2023年度金融机构考核办法》,鼓励各金融机构加大金融产品创新力度,不断提升金融服务质效。全年推动银行机构推出小微企业专享信贷产品10个以上。
2.通过采取考核、日常监管、从业人员培训等方式,引导各地方金融组织依法合规经营,支持实体经济发展,年末资金支持规模达到30亿元以上。
区金融业发展促进中心12月底已召开全区政银企对接会暨“春雨行动”启动仪式,制定下发《2023年度“春雨行动”方案》。根据青岛市有关工作安排,深入开展2023年度“春雨行动”,深化“金融辅导”“金融管家”工作,提高银企对接针对性和有效性。
29全力破解企业土地房屋遗留问题,力争完成“解遗”土地5800亩、房屋210万平方米以上。继续加快解决工业企业土地房屋产权历史遗留问题,公布第十二批、十三批工业企业土地房屋产权历史遗留问题企业名单,力争累计完成“解遗”土地5800亩、房屋210万平方米以上。区工业和信息化局12月底到数字装备产业园、通济新区、通济街道等重点区位开展政策解读,实地走访顺丰机械等重点企业,现场指导企业按政策要求完善申报材料,已公布第十二批工业企业土地房屋产权历史遗留问题企业名单。做好政策解读及到期提醒,指导帮助企业分类化解涉企房地遗留问题,力争上半年累计化解土地房屋产权历史遗留问题达4800亩,房屋160万平方米。
30实施民营企业梯次培育计划,创新分类精准服务企业模式,建立更便捷、更顺畅、更规范的政企联络渠道。1.建立民营标杆企业培育库;
2.对入库企业实施一对一梯次培育辅导;
3.推荐30家企业参加民营标杆评选,建立专精特新等优质企业梯度培育库。
区工业和信息化局12月底初步建立起民营标杆企业培育库,已入库企业51家,走访10家。对企业进行政策把脉,一对一进行政策宣讲,帮助企业了解政策、熟悉政策、申报政策。根据工作计划,继续进行走访调研和梯度培育。
31组织实施第五次全国经济普查。落实普查经费,下发文件通知,召开工作动员会议,组建普查领导小组和办公室,开展综合试点,选聘和培训“两员”,开展单位清查摸底,加强普查宣传,为正式登记做好准备。区统计局12月底1.编制普查经费预算报区财政局,积极对接落实普查经费。
2.加强部门对接,调研掌握镇街普查工作筹备情况,召开座谈会研究拟定区普查文件通知、工作方案、综合试点方案和普查宣传方案。
3.已完成投入产出调查单位信息和电子台账核实工作。
1.向区领导汇报经济普查工作有关情况,以区政府名义印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》。
2.组建普查领导小组和普查办公室,落实机构、办公场所、人员、经费和办公设备。
3.制定普查综合试点方案,开展普查试点。
4.参加投入产出调查培训。
32完成国土空间分区规划、中心城区控规修编,形成旧城区城市更新规划、地铁7号线两侧城市设计成果。根据上级要求,完成国土空间分区规划各项法定成果并批复。完成中心城区控规修编,形成旧城区城市更新规划、地铁7号线两侧城市设计成果。区自然资源局12月底完成国土空间分区规划、中心城区控规修编;    
9月底形成旧城区城市更新规划、地铁7号线两侧城市设计成果
1.国土空间分区规划:一季度逐镇街、功能区对接研究开发边界内用地布局方案,并在此基础上完善了分区规划文本、图集等成果,于3月中旬形成规划成果并征求各部门意见,目前正根据意见反馈情况继续修改完善分区规划成果。
2.中心城区控规修编:以座谈及电话会议等方式,与各街道、各区位和相关部门进行了多次紧密对接,针对控规方案的反馈意见进行完善调整;积极对接国土空间分区规划最新动态,传导国土空间分区指引中的强制性要求,编写各片区文本、说明书部分。
3.旧城区城市更新规划:本季度重点对接国空和实地进行项目的对接,对具体项目更新的可行性进行研究,同时编制城市更新成套成果,进行更新文本编制和图纸绘制。
4.地铁七号线城市设计:一季度项目组已通过实地调研和座谈等形式补充了解规划范围内近期项目建设情况并研究落实相关意见或建议,根据即墨区国土空间分区规划对各片区提出的发展指引等约束和引导要求,修正片区功能定位、协同控规编制单位同步调整用地方案,深化细化整体层面城市设计内容,包括规划范围内10个站点5区段周边城市设计方案细化深化等,目前正在与控规和城市更新合作单位持续对接。
1.国土空间分区规划:根据意见反馈情况继续修改完善分区规划成果。
2.中心城区控规修编:继续编制各片区文本、说明书,并与国空团队保持积极有效沟通,同步国空方案的调整,对控规进行完善,推进中间成果。
3.旧城区城市更新规划:落实好相关修改意见,进一步推进中间成果。
4.地铁7号线两侧城市设计:研究优秀城市设计导则案例,结合即墨区情况将城市设计内容成果形成一套城市设计导则,推进中间成果。
33实施中心城区东部区域和东山前片区回迁。1.即墨中心城区东部片区改造安置区工程占地约260亩,分为ABCD四个地块,总建筑面积70.8㎡,ABC地块计划2023年6月竣工交付,D地块按工期计划继续施工,加快节奏,争取2023年底顺利完成回迁。
2.东山前村改造项目安置区施工完成,2023年底组织村民抓阄选房回迁。
潮海街道办事处、环秀街道办事处12月底1.中心城区东部片区回迁:根据工作安排,由区城投公司(丁字湾公司)、旅投公司提供融资担保,区城投公司(丁字湾公司)已完成3亿元融资担保、旅投公司正在履行5亿元融资担保盖章程序;潮海街道组织安置区各地块监理、造价事务所统计施工进度及开复工剩余工程量、需求资金情况,并与建设单位中铁诺德、施工单位中铁建工就安置区剩余工程工期计划及建设资金支付计划事宜进行多次洽谈。
2.环秀东山前片区回迁:东山前安置区项目内墙抹灰进度完成过半,网点挡土墙正砌筑施工,正在进行屋面和车库顶板防水建设,电梯已基本安装完毕。
1.中心城区东部片区回迁:确定资金支付计划,形成书面报告向区分管领导汇报;督促中铁诺德、中铁建工按照工期计划及时组织项目复工,加快施工进度。
2.环秀东山前片区回迁:继续进行内墙抹灰和车库顶板防水施工。
34完成城南路等3条对接城阳区道路工程。完成城南路、环秀三路、营流路顺接驯虎山路3条道路。区住房和城乡建设局12月底城南路、营流路已进场施工;环秀三路已完成施工方招标,正在进行施工前准备工作。倒排工期、挂图作战,严格按照时间节点,加快推进工程建设。
35新建整修环秀三路等46条市政道路。新建整修环秀三路等46条市政道路。区住房和城乡建设局12月底营流路、古城北街、中山街等33条道路已开工建设,其余道路正在加紧办理前期手续。倒排工期、挂图作战,严格按照时间节点,加快推进工程建设。
36改造鹤山路龙泉河桥。改造鹤山路龙泉河桥。区住房和城乡建设局5月底正在进行基础台帽、新桥板预制施工。5月份完工通车。
37扎实推进交通拥堵治理,新建5处停车场,施划停车泊位1万个以上。全年计划开工建设墨河公园地下停车场、中医院北部院区停车场、即墨区第二人民医院停车场、岘山公园二期停车场、解放大道北部停车场等5处公共停车场。区住房和城乡建设局12月底1.中医院北部院区停车场:正在进行基础施工,完成总工程量的8%。
2.即墨区第二人民医院停车场:正在进行基础施工,完成总工程量的7%。
3.墨河公园地下停车场:正在编制设计方案,计划10月份开工。
4.岘山公园二期停车场:已取得规划许可,正在办理施工许可,计划4月下旬开工建设。
5.解放大道北部停车场:正在进行征地组卷。
倒排工期、挂图作战,严格把握时间节点,加快推进工程建设。
深挖道路资源,最大限度施划停车泊位,规范停车秩序,缓解交通拥堵。2023年计划施划停车泊位1万个以上。市公安局即墨分局12月底一季度完成施划停车泊位600余个。按工作计划持续推进停车泊位施划工作。
38整修破损道板路面35.6万平方米。整修破损道板路面35.6万平方米。区住房和城乡建设局12月底累计完成破损路面、道板维修整治约0.98万平方米。继续协调督促各成员单位对破损路面、道板进行维修整治。
39架空线缆入地70公里以上。架空线缆入地70公里以上。区住房和城乡建设局12月底已完成鹤山路、蓝鳌路、店子山二路、淮涉河一路、盛兴路、通济街、新昌街等道路缆线入地25.7公里。计划二季度完成蓝鳌路、文峰路、墨城路、店子山一路等道路缆线入地,累计完成缆线入地51.2公里。
40增设公益广告2000处、景观小品100处,打造即墨古城及周边区域广告牌匾示范区。根据文明典范城市创建要求,做好现有公益广告维护工作,推动公益广告设置继续向社区及其他支路延伸,计划全区范围内增设公益广告2000处、景观小品100处。在即墨古城及周边区域(东至镜镕街、西至营流路、南至景岱街、北至蓝鳌路)及鹤山路(店子山二路-天井山一路)、蓝鳌路(店子山二路-天井山一路)、墨城路(蓝鳌路-淮涉河一路)、通济街(店子山二路--古城)、盛兴路(鹤山路--文峰路)开展户外广告招牌试点整治改造提升,打造户外广告和招牌设施特色街区。区综合行政执法局12月底1.对2022年各镇街(功能区)新增公益广告、景观小品进行全面实地摸排,对破损及未按标准设置的情况,督促属地限时整改。                           
2.根据《2023年即墨区政府工作报告》《市容和广告整治工作专班2023年度工作方案》既定工作任务,确定各镇街(功能区)2023年公益广告、景观小品增设提升工作任务。                          3.召开市容和广告整治工作专班动员部署会议,制定并下发《关于做好公益广告、景观小品增设提升工作的通知》,确定公益广告景观小品设置要求及各镇街每月新增公益广告和景观小品数量,要求各镇街按照要求每月上报2023年公益广告和景观小品增设报表。                             4.开展对现有公益广告和景观小品巡查,截至目前,累计整改完成20余处公益广告,做好公益广告更新维护工作;对古城南街门头进行了整体提升,打造成为门头招牌示范街区。
按照《关于做好公益广告、景观小品增设提升工作的通知》要求,依据各镇街每月新增公益广告和景观小品数量,督促各镇街按时完成任务,并组织执法人员对增设的公益广告和景观小品开展验收,对不符合设置要求的公益广告进行整改或拆除。
41增设电动自行车充电位1000个。增设电动自行车充电位1000个。区住房和城乡建设局12月底已组织相关镇街安装电动车充电位341个。组织相关镇街加快推进电动车充电位的建设,力争8月底前完成充电位400个。
42新增5G基站1000座。新增5G基站1000座。区工业和信息化局12月底各通信公司已完成基站建设计划并报市公司审批,累计新建5G基站106座。发挥区移动通信基站建设联席会议机制作用,协调通信公司解决基站建设中产生的问题。
43新增智慧灯杆100根。统筹推进智慧城市建设,协调住建局等职能部门推进灯杆建设,探索研究智慧灯杆在智慧社区中应用。区大数据与电子政务服务中心12月底持续优化完善社区建设方案,基于智慧灯杆LED、一键求助、视频AI等应用,现场勘察社区实况和应用需求,推进社区智慧灯杆等数字设施建设。优化完善智慧社区方案设计,6月份组织实施智慧社区建设,协调住建局等职能部门推进智慧灯杆等基础设施建设。
44启动城市云脑迭代升级,建设智慧交通、智慧社区、智慧应急等跨场景应用平台,融合接入数字城管、网格化治理等系统应用,打造城市运行智能化中枢。推进城市云脑迭代升级。尽快推动城市云脑立项建设,启动城市云脑迭代升级,助力新型智慧城市建设提质增效,“数”“智”双赋能推进城市数字化转型。一是构建数据资源中心,夯实数字底座,融合汇聚各类政务信息资源。二是规划时空一体化平台,综合利用GIS、CIM卫星遥感、无人机巡航等感知技术,运行人工智能、视频AI算法等,为城市事件精细化感知和智能化管理提供全方位能力。三是建设多跨协同应用,研发部署智慧交通、智慧应急等多跨场景应用平台,融合接入数字城管、网格化治理等已建应用,实现云脑赋能,打造“全面感知、全程思考、全域协同”的城市运行智能化中枢体系。区大数据与电子政务服务中心12月底1.开展数字即墨建设调研工作,组织部门、镇街按《关于开展数字即墨建设工作调研的通知》要求,填报政务系统需求、数据应用等调研表。
2.赴南京、杭州现场考察学习城市大脑设计、建设、运营等情况,探讨推进城市云脑设计。
推进城市云脑立项建设,根据调研结果,优化云脑迭代升级建设方案。
45新建扩建南泉、西部和北部污水处理厂。南泉污水处理厂办理完成前期手续,力争年底开工建设;西部污水处理厂3月底开工,9月底完工;北部污水处理厂年底完工。区住房和城乡建设局、国际陆港管委12月底1.西部污水处理厂:已完成项目立项,取得可研及初设批复,已签订特许经营补充协议,项目已开工建设;
2.北部污水处理厂:一期升级改造部分全部完成,二期扩建部分完成基坑开挖、支护工程、地基处理,负二层墙体钢筋绑扎完成60%,混凝土浇筑完成35%,负一层墙体钢筋绑扎1%,总工程进度完成51%。
3.南泉污水处理厂:已通过区政府常务会研究,正在编制选址论证报告。
倒排工期、挂图作战,继续强化举措抢抓进度,确保项目按期完工通水。
46持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施大气污染防治精细化管控,强化重点流域横向生态补偿,扎实开展土地问题治理整顿,积极创建国家生态文明建设示范区。1.持续推进蓝天保卫战各项重点工作,完成年度空气质量改善目标;实施即墨区大气污染防治精细化管控项目。
2.组织各单位开展汛前水源地和重点流域水污染隐患排查工作。做好2022年度横向生态补偿资金清算工作。督促各镇街、各相关部门做好水污染防治工作,不断改善辖区水环境质量。
3.完成《青岛市即墨区国家生态文明建设示范区规划(2021-2030年)》编制。
4.深入贯彻落实《青岛市“十四五”土壤和地下水污染防治规划和青岛市深入打好净土保卫战行动计划》《2022年土壤和地下水污染防治工作方案》等相关要求,强化土壤污染整治,全力推进土壤污染防治工作,巩固提升土壤和地下水环境质量。
市生态环境局即墨分局12月底1.一季度每月以青岛市生态环境委员会办公室名义下发通知,督促各责任单位推进蓝天保卫战各项重点工作;大气污染防治精细化管控项目1月份已向区政府提交资金安排请示,现已转区财政部门办理。
2.组织各单位开展水源地及重点流域汛前隐患排查7次,发现问题及时整改;制定实施《2023年即墨区深入打好碧水保卫战工作计划》并按时调度;督促各镇街做好辖区水污染防治工作。
3.已完成《青岛市即墨区国家生态文明建设示范区创建工作方案》编制,并以区委、区政府名义印发实施。
4.一季度即墨区共有9个变更为“一住两公"用地地块开展土壤污染状况调查工作,土地安全利用率100%;对2022年土壤重点监管单位名录(23家单位)进行了一次全覆盖帮扶检查;3月底即墨区2023年土壤重点监管单位名录已更新,共19家单位;对两处国控地下水考核点位,每周进行一次现场核查,排查影响水质恶化隐患。
1.调度各单位推进蓝天保卫战各项重点工作进展情况;根据财政资金安排情况,组织大气污染防治精细化管控项目政府采购。
2.继续组织各单位做好水源地及重点流域汛前隐患排查;会同区财政局做好2022年度横向生态补偿资金清算工作;及时调度各单位《2023年即墨区深入打好碧水保卫战工作计划》落实情况。
3.落实《青岛市即墨区国家生态文明建设示范区规划(2021-2030年)》要求,加快推进即墨区国家生态文明建设示范区创建工作。
4.督促2023年土壤重点监管单位名录企业落实相关责任措施,开展二季度帮扶检查;加大对2处国控地下水监测点位周围的管控力度,加大对控制点周边工业企业的监管力度,防止排污企业出现乱排乱放行为。
47聚力突破国际种都核心区,建设2.4万平方米交流服务中心。完成主体施工。区农业农村局12月底会同移风店镇政府完善项目规划设计方案。尽快完成项目规划设计方案编制,取得工程规划许可。
48争创农村产业融合发展示范园。争创农村产业融合发展示范园。区发展和改革局12月底根据上级发改部门要求,完成示范园用地情况说明。继续与上级发改部门做好对接,根据工作要求做好后续工作。
49促进一二三产业融合发展,优化提升“采食即墨”区域公用品牌。提升“采食即墨”区域公用品牌影响力,举办4场农产品展销推介会,组织开展不少于5场农民节庆活动。做大做强区域农产品品牌体系,开展第二届即墨区知名农产品品牌评选活动,累计授权“采食即墨”农产品70个以上,创建青岛市级以上知名农产品品牌累计31个以上。区农业农村局12月底1.组织4家企业参加青州市地主网组织的“数商兴农”2023年订单农业峰会,引导企业实施订单农业。
2.组织企业3家企业参加山东省农业农村厅在北京国际展览中心组织的“好品山东-品牌农业品”展销会。
3.推荐10家农业企业参加青岛市2023年度网红打卡地申报活动,提高企业产品知名度和影响力。
4.完成“第二届青岛市即墨区知名农产品品牌评选活动”材料申报工作。
1.加强品牌农业建设,提升“采食即墨”区域公用品牌影响力,做大做强区域农产品品牌体系。
2.完成第二届即墨区知名农产品品牌评选认定工作。
3.组织开展第三批“采食即墨”授权工作,累计授权“采食即墨”农产品70个以上。
4.按照时间节点组织开展不少于5场农民节庆活动;
5.组织企业申报青岛市第七批知名农产品品牌活动。
50积极申报国家数字设施农业创新应用基地、省道地药材种植基地。1.指导青岛田瑞生态科技有限公司积极申报国家数字畜牧业创新应用基地建设项目。
2.对接省卫健委等部门,协助海缘公司积极参加齐鲁特色中药材采收季、省道地药材产品展示交流会等活动,同时,积极争取省卫健委等部门支持,将省级的中药材现场交流会等活动主会场设在灵山,在全省叫响灵山品牌。再者,协助海缘公司积极推进市卫健委及市农业局联合开展的青岛市中药材种植示范基地创建工作。
区农业农村局、灵山街道办事处12月底1.申报国家数字设施农业创新应用基地:区农业农村局指导青岛田瑞科技有限公司做好“2023年国家数字农业创新应用基地建设项目”材料申报工作;对接上级业务部门,完成青岛田瑞科技有限公司“2023年国家数字农业创新应用基地建设项目”国家农业农村部有关项目答辩工作;根据上级要求,及时完成涉及项目建设的相关工作。
2.申报省道地药材种植基地:灵山黄芩种植基地成功获批创建“省中药材生态种植基地”。
1.青岛田瑞生态科技有限公司若能获批国家数字农业创新应用基地建设立项,将按照项目实施方案,尽快实施项目建设。实现企业饲养精准化、经营智慧化、服务在线化。
2.做好省中药材生态种植基地建设工作。
51推动海洋大学生命科技科研基地、省海洋生物研究院海洋种业项目投入使用,黄海研究所水产育种中心开工建设。1.海洋大学科研基地完成基建和装修、设备招投标和安装工作,年底前完成基地试运行和投入使用。
2.省海洋科学研究院种业项目(一期)完成主体工程装修和设备安装,年底前试运行和投入使用。
3.黄海所育种中心基础工程开工建设。
区海洋发展局、田横镇政府12月底1.海洋大学科研基地:部分道路铺设基本完成,正在室内装修扫尾和园区绿化工作。
2.省海洋科学研究院种业项目:综合楼外墙抹灰已经完成、内墙抹灰完成50%、屋面瓦铺设完成80%,1号、2号车间已经完成二次结构施工,3号、4号车间内墙抹灰完成、电线串网完成。
3.黄海所育种中心:与海科公司正在研究项目的代建方案。
1.海洋大学科研基地:完成土建工程建设和绿化施工,进行设备招投标工作。
2.省海洋科学研究院种业项目:完成主体建筑的地面及内、外墙涂料、室外及安装工程,开始室外道路铺设及绿化施工。
3.黄海所育种中心:确定代建方案,开展项目建设相关方案设计等工作。研究确定园区蓄水池等相关配套设施建设方案。
52深入实施乡村建设行动,持续整治提升农村人居环境,新创建美丽乡村示范村50个。持续开展村庄清洁行动,深入开展农村人居环境整治“三清、三治、四提升”行动,突出抓好农村垃圾综合治理、农村厕所改造提升、农村生活污水治理、村庄品质提升等重点内容,推进农村人居环境长效管护机制建设;创建50个市、区级美丽乡村示范村,指导村庄科学编制规划,全面提升示范村水、电、路、气、通讯等公共基础设施建设,完善公益性设施,合理设置商业设施,统筹谋划村庄产业发展方向。区农业农村局12月底1.组织各镇街持续开展农村人居环境整治提升“春季战役”,开展全区农村人居环境整治提升2月份、3月份考评工作,3月13日-17日对50个农村人居环境薄弱村整治情况进行实地督导检查。
2.已确定50个市、区级美丽乡村示范村创建村名单,3月8日召开市区两级美丽乡村示范村创建筹备会议,部署镇街建设任务,对下步工作提出具体要求,确保项目顺利推进。
1.持续开展村庄清洁行动,组织开展全区农村人居环境整治提升工作督查考评,做好考评发现问题整改工作,抓好后续管护。
2.指导相关镇街编制村庄规划和实施方案,组织开展评审工作。
53加快省级衔接乡村振兴集中推进区建设,高标准整修农耕路11公里。做好省级衔接乡村振兴集中推进区衔接资金项目资产交接、签订资产经营协议、项目资产管护、项目收益分配工作;结合高标准农田项目的实施,整修、硬化农耕路11公里,提升农业生产运输条件。移风店镇政府12月底1.省级衔接乡村振兴集中推进区:已完成资产交接,制定了项目资产管护制度,正在进行资产收益分配。
2.农耕路整修:对接区农业农村局、设计单位,踏勘现场,结合高标准农田建设要求和区域实际需求,初步确定硬化农耕路位置及规格。
1.继续做好省级衔接乡村振兴集中推进区后续管理工作。
2.对接区农业农村局、设计单位,完成项目初步设计。
54启动李王路北延,开工鳌东路上跨胶济铁路工程。李王路项目协助青岛市交通运输局完成前期手续办理;铁路桥项目完成项目总投资的60%。区交通运输局12月底1.李王路项目:由青岛市交通运输局进行前期手续办理工作,3月6日组织各相关部门召开李王路贯通工程涉引黄济青干渠取水口迁改事宜专题会议。
2.鳌东路上跨胶济铁路项目:正在进行桩基施工,已完成桩基工程量的10%。
1.李王路项目:继续协助青岛市交通运输局做好前期手续办理工作,争取早日开工建设。
2.铁路桥项目:继续进行桩基施工,争取早日完工。
55加快推进500千伏岛城输电工程。6月底前完成线路验收送电工作。区供电公司6月底完成全部170基铁塔民事协调。累计施工84基,完成进度49.41%。1.加快施工进度,对完成民事协调的塔基,第一时间进场施工。
2.联合属地政府继续攻坚民事反复问题,确保工程按时投产。
56建成运营龙泉共富产业园,带动村集体年增收2000万元以上,打造共同富裕新示范。共富产业园利用四个村庄的集体征地补偿资金建设,规划4处1层厂房(1.3万平米/处),1处1层厂房(1.7万平米),2处4层厂房(1万、1.5万平米),1处9层办公楼(1.3万平米),1处9层宿舍(1.4万平米)。年内实施基础施工、主体建设、外围护、车间地坪、装饰装修及室外景观工程施工。建成后用于落户奇瑞配套零部件项目和村庄自主招商项目,租金由共富公司按照四个村庄的出资比例进行分红,以此实现村集体收入增收。龙泉街道办事处12月底1号厂房基础混凝土浇筑完成60%,2号厂房基础混凝土浇筑完成80%,3号厂房基础混凝土浇筑完成90%,4号楼东单元一层顶板混凝土浇筑完成,5号楼东单元一层顶板混凝土浇筑完成,6号楼二层顶板混凝土浇筑完成,7号厂房钢柱梁安装校正完成,8号厂房钢柱梁安装校正完成,宿舍楼西侧二层模版支设,东侧一层顶板钢筋绑扎完成。1、2、3号厂房主体框架完工;4、5号厂房启动二次结构施工;6号楼及宿舍楼主体完成80%;7、8号厂房主体框架、屋面板和墙面完工,进行室内地面硬化。
57推动蓝村打造“桃源稻乡”生态廊道旅游环线,田横建成甘薯脱毒加工储运全产业链。1.规划建设三城路两侧景观绿化建设工程。
2.甘薯脱毒加工设备生产车间项目建设完成并投产。
蓝村街道办事处、田横镇政府11月底1.“桃源稻乡”生态廊道:已完成招投标并进场施工,进行绿化地形整理、苗木移植。
2.甘薯脱毒加工设备生产车间项目:办公楼及生产车间均已完成主体建设,二次结构施工完成80%。
1.“桃源稻乡”生态廊道进行苗木移植、节点打造。
2.甘薯脱毒加工设备生产车间项目于7月底建成投产。
58新培育4个乡村振兴示范区。2023年新培育2个区级乡村振兴示范片区,每个片区打造一个主导产业、创建一个农业品牌、培育一批新型经营主体、鼓励引入一批工商资本、提升片区村庄人居环境,以片区化建设推进一二三产业融合发展。同时继续提升打造灵山街道“花乡药谷”省级乡村振兴齐鲁样板示范区和龙泉街道“莲花田园”市级重点示范片区,进一步推动齐鲁样板打造。区农业农村局12月底1.研究拟定《关于深入推进乡村振兴示范片区和美丽乡村建设的实施意见》,明确有关政策,准备提交区政府常务会研究。
2.北安、温泉两个示范片区已经完成创建实施方案,正在编制片区创建规划。
3.组织灵山街道根据创建提升方案完善示范片区建设,已经完成总进度的40%。
4.龙泉莲花田园片区完成2023年创建方案,组织实施有关项目建设,已经争取市级资金5300万元,2023年有关项目已经完成论证及开工前准备。
1.加快推进龙泉莲花田园示范片区创建和灵山花乡药谷片区提升。
2.协调组织相关镇街确定建设项目并组织施工。
59实施农民素质提升工程,鼓励发展农村电商、民宿经济、乡村旅游,培育新型经营主体20个。新培育区级以上示范经营主体20个左右。区农业农村局12月底制定2023年区级示范经营主体评定工作方案,并根据财政、市场监管等相关部门意见进行了修改完善。该方案已于3月20日下发镇街组织实施。1.组织实施《培育计划》,制定区级示范经营主体评定方案等。
2.在各镇街组织开展区级示范经营主体评定活动。
60树立“过紧日子”思想,牢牢兜住“三保”底线,大力压减非重点、非刚性开支。下大力气抓好财源建设,健全激励约束机制,推动与招商引资、服务存量企业深度融合,有效促进财政增收。1.严格落实上级“过紧日子”要求,大力压减非重点、非刚性支出,优化财政支出结构,切实兜牢兜实“三保”底线。
2.研究出台《关于加强财源建设推进财政收入高质量发展的意见》,明确财源建设工作措施和计划,制定工作考核和资金激励机制,成立财源建设领导小组办公室,指导镇街、功能区、国企、部门开展相关工作,做好月度、季度全年考核认定和资金激励工作。
3.提供税收政策符合和相关涉税信息,加强日常监督检查,强化税源精准控管,做好数据分析、比对,发现税收风险点,打击各种涉税违法行为,营造依法依规纳税的良好氛围,促进税收的有效增长。
区财政局12月底1.严格落实政府“过紧日子”要求。大力压减一般性支出,2023年单位公用经费综合定额在青岛市定额标准80%的基础上再压减10%;除上级决策部署、按协议约定或按规定标准核定的外,其他运转类项目支出实行“零增长”,公务用车运行维护费按照每车每年2.5万元安排;
2.硬化预算约束,坚守支出时序。在法定期限内批复2023年部门预算,要求各部门严格按照经人大批准的预算执行,除应急救灾等支出外,执行中原则上不新增支出;按照轻重缓急进行分类资金保障,坚决落实“三保”优先顺序,兜牢兜实“三保”底线;
3.印发《关于加强三公经费管理严控一般性支出的通知》(即财预[2023]17号),从预算编制、预算执行、强化监督检查等全方位加强“三公”经费管理,要求各镇街(功能区)、区直各部门(单位)严格落实各项厉行节约要求;
4.3月30日,区财源办印发《关于加强财源建设推进财政收入高质量发展的意见》(即财源办[2023]1号)。4月3日,向区财源建设领导小组各成员单位下发2023年财源建设工作职责分工和进度安排。
1.将政府过“紧日子”作为长期坚持的基本方针,严格执行各项经费开支标准,有序开展2024年部门预算编制工作。
2.由各专班牵头单位、镇街、功能区、国企有序开展财源建设相关工作。
区税务局12月底1.根据《即墨区关于加强财源建设推进财政收入高质量发展的意见》,配套制定了《即墨区税务局关于加强财源建设推进税收收入高质量发展的意见》,将责任层层分解,落实到各责任部门,全力抓好财源建设工作。
2.一季度,即墨区税务局组织区级税收19.81亿元,同比增长3.28%。保险业代征车船税3月入库473万元,同比增长8%,总体实现止降回升。已落实外来施工企业报验141户;掌握漏征漏管方面,抽取1000户左右的未办税户,跟踪核实经营状态,对发现已开展经营活动的,督促其立即办理税务信息确认并依法履行纳税申报义务,截至目前,已有170户企业办理了税务信息登记;实地巡查建筑施工情况、打击偷逃骗税、虚开发票等工作正在稳步推进。
1.依据实施意见,下大力气抓好财源建设。
2.加强同相关部门沟通协调,进一步加大打击偷逃骗税、虚开发票力度,依据2023年年度工作计划,加强税源控管,做好数据分析、比对,促进税收有效增长。
61完善财政资金绩效管理,强化事前评估、事中监管、事后问效全过程管理。坚持围绕高质量发展推进预算绩效管理,促进区级预算绩效管理工作质、量并进。深化预算部门整体支出绩效管理机制,强化部门整体支出绩效管理结果应用和项目绩效评价结果激励约束机制,构建事前、事中、事后绩效管理机制,促进资金提质增效。区财政局12月底1.完成2023年度预算新增项目事前绩效评估工作,并将2023年度区级预算部门整体支出绩效目标和重点项目绩效目标结果报送区人大,并在即墨政务网公开。
2.完成2022年度区级资金绩效自评和部门重点评价工作。
1.汇总全区绩效自评情况。
2.根据预算部门绩效自评情况,选取3个部门和10个区级重点项目开展财政重点评价工作。
62坚持市场化、规范化、专业化方向,进一步加大区属企业优化整合力度。用足用活金融工具,创新拓宽融资渠道,坚决防范化解债务风险。有效推进企业战略性重组和关键性业务整合,推动区属企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场化主体。加强与金融机构对接,争取间接融资,扩大直接融资,2023年融通资金不低于500亿元。把防控债务风险作为监管重点,切实做好债务风险防控工作,确保不发生债务违约问题。区国有资产运营服务中心12月底1.建立区属企业债务动态排查机制,及时掌握企业债务动态余额情况,定期深入区属企业,对还本付息、债券发行、债务资金用途等情况进行调查,督促区属企业提前做好资金筹划,切实做好债务风险防控工作;加快推进和晟公司、城运公司、陆港公司信用评级工作,提高企业融资能力;对区属企业融资事项及时审批,紧急事项开辟绿色通道特事特办,2023年1-3月累计审批投融资事项66件,融资金额140亿元。
2.全面梳理区域内可经营性资源和资产状况,从政策、资源等方面向经营基础好、支撑作用强、发展前景优的企业倾斜,助力国有企业高质量发展;完成2022年区属企业融资额、资金到位率等指标考核,充分发挥考核对企业融资力度的导向作用。
1.支持区属企业积极拓宽融资渠道,强化债务风险管控,努力保证不发生系统性债务违约问题。
2.研究推进优质经营性项目落实,加快长期不分红、不盈利的股权和基金投资项目的退出,尽快实现前期投资和收益回笼,增强核心竞争力,提升区属企业运营水平。
3.积极争取政府专项债券及上级专项资金,拉长融资期限,降低资金使用成本;充分利用国家在基建、产业上的金融支持政策,积极对接国开行、农发行等政策性银行,创建资金支持渠道。
4.加大对区属企业融通资金和债务风险防控考核力度,研究制定2023年区属企业考核细则,充分发挥考核指挥棒和风向标作用。
63加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用。1.针对行政事业单位的闲置资产、低效运行的资产,进行盘活并加以利用,发挥其应有价值,杜绝资产闲置带来的资源浪费。本年度拟在全区范围内,针对重点资产,如:房屋、土地等固定资产及海洋资源,进行全面系统梳理,对接相关责任单位,研究盘活路径,制定盘活方案。加强对各行政事业单位组织协调和政策指导,整合行政事业单位待盘活资产信息,建立健全信息发布机制,促进沟通协调,打通部门间资产盘活通道,促进待盘活资产由闲置向在用转化。
2.尽快完成相关国有资产评估,与金融、国资等部门协调联动,研究将相关国有资产整合注入区属企业的工作办法和资产平衡办法,帮助区属企业解决融资、发展等难题。
区财政局12月底完成对全区行政事业单位国有资产存量情况和使用情况的系统梳理,形成资产年报。重点梳理出行政事业单位闲置和出租房产情况,对接房产所属单位核实房产坐落位置、建筑面积、有无权属证明等相关情况,并形成分类统计情况表。形成关于盘活行政事业单位资产支持区属国有企业发展有关情况报告初稿。探索资产支持路径,完善实施方案。
64加强国企分类监管和全过程监管,建立区属企业违规投资经营责任追究报告制度。根据区属企业战略定位和发展目标,加强企业分类监管,提高国资监管的科学性、针对性、有效性。全面规范投资项目管理,督促区属企业加强全过程监管,防范化解对外投资风险,推动区属企业实现高质量发展。探索试行违规经营投资责任追究,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。区国有资产运营服务中心12月底1.全面规范区属企业投资项目管理,对区属企业基金类投资项目进行全面梳理,督促区属企业加强全过程监管,加快对长期不分红、不盈利的股权和基金投资项目的退出进度,尽快实现前期投资和收益回笼,防范化解对外投资风险。
2.加强区属企业投融资监管,一季度对部分区属企业投资事项事前研究不充分、存在潜在债务风险事项,下发提示函2次,工作提醒6次。
3.根据青岛市属企业违规经营投资问题线索查处相关规定,结合区属企业实际,进一步研究区属企业违规经营投资问题线索查处工作指引的相关内容。
4.督促区属企业做好审计和巡察回头看反馈问题整改工作,全面开展廉政风险点排查,配合巡审联动回头看,143个问题整改完成113个,对剩余的30个问题实施督办,扎实推进整改落实。
1.强化区属企业投资项目事前监管,完善投资项目审批程序和工作规则,界定重大投资事项范围,规范投资审批决策程序,确保程序合规、风险可控。          
2.建立定期调度机制,整理汇总区属企业投资项目相关情况。同时,深入企业进行调研,对区属企业投资过程中存在的问题和风险,下发工作提醒或提示函,督促企业及时研究解决。              
3.研究制定2023年区属企业考核细则,根据企业性质进行分类考核,强化企业分类监管的有效性和针对性。
65探索水务一体化改革,加快停车场建设管理市场化改革。1.加强对全区水资源保护、利用、配置、节约的统一管理,构建一个部门主管、一个主体运营、全区供排水实现“一体化、一张网”的运营管理模式,努力实现保供水、防洪水、排涝水、治污水、抓节水“五水共治”,为全区经济社会高质量发展提供有力的水资源支撑,为即墨人民提供更安全、更放心、更优质的水资源保障。
2.加快完善《即墨区停车设施优化提升三年行动方案》,推动《方案》尽快落地实施,并结合《即墨区停车设施建设三年攻坚行动方案》要求,加快推进公共停车场建设、停车场智慧化改造等停车场建设管理市场化进程。
区住房和城乡建设局、水利局12月底1.区住建局:完成《即墨区停车设施优化提升三年行动方案》编制工作,开工建设中医院北部院区等2处公共停车场,开放共享经营性停车场8处,住宅小区停车场2处。
2.区水利局:根据区委、区政府领导关于水务一体化改革批示意见,会同区委深化改革办公室、区住建局等相关单位研究拟定《关于推进水务一体化改革的实施意见》初稿。
1.区住建局:加快停车场建设管理市场化改革进度。
2.区水利局:进一步完善《关于推进水务一体化改革的实施意见》。
66持续实施营商环境优化提升行动,试行建设项目“竣工即投产”审批,推出“分段式联合验收”模式,促进全流程、全环节、全周期极简审批。工作内容:通过提前介入、靠前服务、数据共享等措施,推行“一窗受理+联合办理+限时办结”模式,实行分阶段联合验收及竣工即投产工作机制。
任务目标:通过优化竣工验收流程及融合企业投产,压缩各部门联合查验时限,实现一般企业投资项目“竣工即投产”。
区行政审批局12月底通过实地走访、电话联系、微信沟通等形式开展了调研,对于一般企业投资项目在投产过程中遇到的问题进行了收集、整理和分析;与住建局、自然资源局等部门就“竣工即投产”及“分阶段联合验收”工作进行了对接,查阅了浙江省有关工作方面先进经验做法,为下一步前往实地考察学习做好了铺垫。赴浙江进行实地考察,学习其“竣工即投产”和“分阶段联合验收”等先进经验做法,将学习成果整理汇总并根据我区实际情况出台一般企业投资项目“竣工即投产”改革实施方案。
67深化“互联网+监管”,探索“综合监管一件事”。结合上级方案制定并实施我区实施方案。区政府办公室、市场监督管理局12月底召集相关部门召开食品生产领域“综合监管一件事”试点方案探讨会,征求各单位《关于开展综合监管“一件事”试点工作的实施方案(征求意见稿)》意见,编制抽查清单,在充分征求各单位意见的基础上,形成综合监管“一件事”试点工作实施方案。部署2023年“互联网+监管”重点工作,每日调度及时率等考核指标,确保始终符合考核要求。4月底确定实施方案、抽查事项清单,5月份制定本年度综合监管一件事抽查计划,6月份开展第一次联合检查,7月份召开上半年工作总结会,8-9月份视情况开展第二次联合检查,11月底总结试点经验,研究推广方案,多部门多领域推行综合监管一件事。
68优化“互联网+政务服务”,深度应用智能审核、电子证照等技术,营造便民高效的政务服务环境。1.按照市局统一部署,继续拓展全流程数字化服务场景,推动行政审批从“全程网办”向“智审慧办”迭代升级。
2.深化“无证明城市”建设, 围绕交通出行、社会保障、金融服务、市场监管等领域, 打造不少于3个电子证照证明应用场景。
区行政审批服务局、大数据与电子政务服务中心12月底1.区行政审批服务局:上线“建筑工程施工许可”等七个区级数字化场景,实现申请表单由“手工填”变为“智能填”。一季度,新上线“校车使用许可”数字化场景,申请材料缩减46%,部门协查实现线上流转,申请材料直接推送至协查单位征求意见,无需扫描、发函等步骤,极大提高工作效率。
2.区大数据中心:对接区综合执法局、市场监管局、人力资源和社会保障局、交通局、公积金管理中心、电信公司等相关部门和企事业单位,研究梳理电子证照证明应用场景可行性,初步筛选“无证明公积金”“无证明执法检查”、电信业务变更、燃气开通过户等场景予以打造。
1.区行政审批服务局持续优化已上线的“建筑项目施工许可”等场景服务效能,不断拓宽数字化场景领域与数量,推动数字化场景“提质扩面”。
2.区大数据中心将持续对接相关部门,结合我区实际和群众需求,持续推进更多应用场景落地。
69完善招商一体化体系,实行项目全过程服务、全要素保障、全方位评价工作模式。围绕主导产业和重点产业链,健全一个班子、一套机制、一个平台、一支队伍、一系列政策“五个一”工作机制。全面实施市场化、专业化、精准化招商。研究制定我区《即墨区促进招商引资和支持企业创新发展若干政策》,政策涵盖存量企业“以商招商”相关内容、社会化招商支持政策,推动产业链健康发展。区商务局12月底2月下旬至3月下旬,区招商委办公室持续对接区财政局,就《即墨区重点产业链高质量发展若干措施》制定工作进行专题研究,根据区财政局《关于加强财源建设推进财政收入高质量发展的意见》以及区工信局关于扩规增效、升规纳统意见对对相关条款进行修改完善。4月3日,就《即墨区重点产业链高质量发展若干措施》工作进展向区分管领导进行专题汇报,正在对文件内容进行修改完善。根据区财政局《关于加强财源建设推进财政收入高质量发展的意见》以及区工信局关于扩规增效、升规纳统意见对相关条款进行修改完善。
70出台鼓励企业“以商招商”政策,实现增量与存量同步提升。加强外资“链主”招商、制造业外资招商,推动外资标志性项目落地建设。鼓励本地外资企业增资扩股。跟进制造业重点外资项目到账,深挖存量企业外资到账空间,加大到账力度。区商务局12月底截至3月31日,全区一季度实际利用外资8253万美元,其中制造业外资预计到账1641万美元。继续做好存量制造业外资企业的走访服务,促存量企业增资扩股,做大到账储备。
71组织海外市场拓展专项行动,加大对赴境外参展、海外营销支持力度。1、加大对海外市场拓展力度,争取更多海外市场增量收入,推动外贸转型升级。              2、积极组织企业参加云展会及疫情好转后赴境外参加展会,抓稳订单,促进外贸保稳提质。区商务局12月底1.对接青岛市商务局相关处室,了解专项行动措施,响应市商务局号召,已组织我区企业2月赴日本参加商务促进活动并陆续组织我区企业积极报名参加境外展会。
2.3月10日市商务局下发《关于支持企业开拓国际市场若干政策措施的实施细则》,区商务局通过外贸企业微信群、即墨商务公众号、即墨商务微博号等积极宣传实施细则。          
3.通过走访外贸企业现场讲解等方式,多途径对我区外贸企业宣传实施细则,让我区更多外贸企业了解境外展会补贴政策。
加大企业参与海外展会补贴政策宣传力度,通过开展补贴政策宣讲会,吸引更多外贸企业抢单拓市。
72强化服装、汽车零部件外贸转型升级基地建设,支持企业扩大自主品牌出口,争创国家级示范基地。1.加强服装、汽车零部件外贸转型升级基地建设水平,加快外贸转动力,优化产业结构,培育外贸竞争新优势。
2.加大对服装企业及汽车零部件企业服务力度,完善产业链条,争取实现服装、汽车零部件外贸进出口新增量。
区商务局12月底1.组织基地内企业报名服装类、汽车零部件类境外展会,助力企业稳定老客户,拓展新客户。
2.2月22日,青岛市商务局外经处王景全处长一行,来即调研了解即发生产经营情况,推进基地高质量发展。
3.通过分批次走访我区青岛贵华针织有限公司、青岛即发泰和家纺有限公司等重点纺织服装企业,了解企业发展情况,鼓励企业发挥自身产品优势,推动外贸升级基地高水平发展。
加大政策宣传力度,吸引更多服装、汽车零部件企业入驻我区,加快实现外贸进出口新增长。
73促进综合保税区智能制造、高端制造产业园主体完工,建成企业孵化中心,推动“一带一路”服务贸易平台建成北方最大的干果集散中心。1.智能制造园6月竣工,高端制造产业园主体完工。
2.积极推动“一带一路”服务贸易平台项目尽快投产,打造干果产业集散中心。一是督促保税物流仓库项目方尽快完成交付;二是指导项目方完成海关相关手续;三是督促指导项目方尽快完成仓库装修改造、设备设施安装等工作,尽快投产经营。
蓝谷高新区管委12月底1.高端制造产业园:正在优化规划方案。
2.智能制造产业园项目:完成二次结构及内墙抹灰70%工程量。
3.“一带一路”服务贸易平台项目:已完成综保区内新公司注册、海关代码办理等手续,并制定了仓库装修改造设计方案。
1.将高端制造产业园项目规划方案报区自然资源局审批,取得规划许可证等前期手续。
2.智能制造产业园完成二次结构及内墙抹灰等工作。
3.根据仓库交付时间,提前做好入驻仓库各项准备工作,仓库交付后,尽快进行装修改造及设备安装,尽快开展业务。
74扩大市场采购贸易原产地证覆盖范围,申建预包装食品试点,力争交易额突破220亿元。1.多渠道加大试点宣传力度,拓宽市场销售渠道,组织外出学习,提升供货商出口业务能力,引进优质国外采购商,扩大原产地证书出口国范围。
2.依托市场采购贸易服务中心,为市场商户、采购商、贸易公司、货代公司及报关行提供咨询、登记、审批、培训等服务,优化市场采购贸易出口流程。
3.进一步完善市场采购贸易联网信息平台功能,增设预包装食品出口模式,提升便利化水平,力争2023年市场采购贸易交易额突破220亿元人民币。
区商务局、国际商贸城管委12月底1.区商务局:对接海关等部门,整理归纳申报预包装食品试点材料,推进试点工作有序进行。赴义乌学习借鉴市场采购贸易先行地区的成功经验和举措,推动我区市场采购贸易壮大发展。
2.国际商贸城管委:2023年1月1日至4月2日,市场采购贸易联网信息平台备案各类主体89家,其中,商户17家,备案代理商26家(贸易公司21家、货代报关行5家),备案采购商46家。出口货物4629票,平台统计出口额共计3亿美元(合人民币20.61亿元),其中即墨区2.4亿美元(合人民币16.59亿元)。
1.区商务局:学习借鉴其他先进地区在“市场采购贸易方式”试点预包装食品和原产地证书等方面的主要做法和成功经验,进一步推进我区市场采购贸易试点发展。摸底走访即墨区外贸企业,加大业务培训、招商推介工作力度,扩大试点参与企业。 
2.国际商贸城管委:继续跟踪对接好企业,做好服务,加强对外宣传,争取更多的企业加入市场采购贸易试点。
75健全公共就业服务体系,加强困难群众就业兜底帮扶,新增城镇就业2万人。实施就业优先战略,持续推动落实就业创业扶持政策,促进就业困难人员等重点群体充分就业,实现城镇新增就业2万人。区人力资源和社会保障局12月底通过持续推动落实各项就业创业扶持政策,一季度实现城镇新增就业6000人。继续强化优先政策,持续推动落实各项就业创业扶持政策。
76完善防止返贫监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合,实施部门和镇街“上下联动”的工作机制,通过数据预警排查、干部日常走访等途径,及时发现返贫致贫风险,区级每月调度汇总,确保应纳尽纳,应帮尽帮。区农业农村局12月底坚持定期全面排查与实时重点发现相结合,督促各镇街全面落实防返贫动态监测机制。2023年一季度共向各镇街反馈共享信息2306条,全区识别1户动态监测户,按照“缺什么补什么”的原则落实各项帮扶措施。继续全面摸排,实施动态监测,确保应纳尽纳。
77提高城乡低保、特困等人群保障标准。2022年12月31日,区民政局、财政局联合印发《关于提高我区困难群众救助保障标准的通知》(即民字〔2022〕46号),我区提标工作已经完成,自2023年1月份起执行新标准。区民政局已完成自2023年1月1日起,按照区民政局、区财政局《关于提高我区困难群众救助保障标准的通知》相关标准,及时足额发放2023年1-3月份困难群众救助保障资金。协同财政部门按照新标准及时足额发放救助保障金。
78建成全市首批17处失能失智人员“康复驿站”。依托17处镇街长护服务站,就近为失能人员及家属提供专业的慢病管理和康复赋能指导,增强预防保健意识,逐渐培养其由被动服务到主动干预的习惯,同时照护者之间可相互分享照料心得、舒缓家属因照料产生的消极情绪,提高患者及家庭的生活质量。区医保局11月底制定《康复赋能指导工作方案》,对接有资质的培训机构,制定详细培训内容及培训计划。每月到2-3处镇街护理服务站,对辖区内60以上老人进行慢病管理和康复赋能指导。
79新改建新兴中学等中小学、幼儿园15所,支持青岛技师学院校区扩建。实施新兴中学、实验学校、特教中心改扩建工程,改善学校办学条件;新建幼儿园12所,扩增公办学位供给。支持青岛技师学院校区扩建。区教体局12月底1.新兴中学改扩建项目已完成项目建议书批复,正在审批可研和概算;实验学校改扩建项目已开标进场,正在搭建围挡等临建设施;特教中心改扩建项目已完成招投标,正在进行旧屋拆除等清表工作。
2.启用1处幼儿园,4处幼儿园进行室内外装修,7处幼儿园进行基础施工。
3.青岛技师学院正在对接市政府及有关部门,推进项目前期工作。待项目立项批复后,区教育体育局积极配合做好相关工作。
1.新兴中学项目加快手续办理,实验学校、特教中心项目加快建设进度。
2.继续推动4处幼儿园进行室内外装修和7处幼儿园施工。
3.继续配合做好青岛技师学院校区扩建事宜。
80进一步完善公共卫生服务体系,推动第三人民医院综合体正式运营。推动第三人民医院综合体正式运营。区卫生健康局、国际商贸城投资有限公司6月底区第三人民医院的第三方物业公司正在对该项目进行验收交接。符合安装条件的设备,现已开始进场安装,如病房床、彩超、耳鼻喉综合治疗台等设备;三院的部分科室人员已驻点办公。完成三院的整体搬迁,开始运营。同时,将设备安装到位,尽快投入使用。
81新建结核病防治中心,争创首批全国医养结合示范区。1.年内争取结核病防治中心主体完工,进行二次装修。
2.争创首批全国医养结合示范区(全省6个,青岛市推荐1个名额参加评估)。
区卫生健康局12月底1.新建结核病防治中心:土地手续方面,该项目已由区自然资源局完成组卷上报青岛市审批;项目设计方面,装配式方案已完成专家评审,已启动施工图审查;项目概预算方面,已进行专家评审,预计本周出具评审意见,后将上报区发改局取得正式批复,正在根据概算评审意见进行预算编制,编制完成后将申请区财政局提前介入评审;项目建设方面,已完成设计施工一体化招标,确定设计单位及施工单位已确定。3月9日项目通过发债评审,目前已入库;土地污染调查已完成;环评资料已完成审批,环评报告正在公示。
2.争创全国医养结合示范区:已于2022年12月下旬向青岛市卫健委提报相关自评申报材料。
1.新建结核病防治中心:继续完善前期手续办理工作,同时研究落实土地占补指标,加快土地使用证办理工作,争取早日开工。
2.争创全国医养结合示范区:迎接省级初审推荐。
82职工基层医疗机构普通门诊报销比例提高至75%。提高职工门诊共济能力和保障水平;将职工普通门诊统筹实施范围由基层医疗机构扩展至二三级医疗机构;稳步提升普通门诊报销比例和报销限额,基层医疗机构报销比例提高至75%,二级、三级医疗机构分别报销60%、50%,2023年报销限额提高至1700元;向基层医疗机构政策倾斜,引导参保人合理就医。区医保局已完成按照《关于完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》(青政办发〔2022〕4号)规定,贯彻落实职工参保人门诊统筹制度改革有关要求,我区已于2023年1月1日开始执行。政策实行后,青岛市参保职工可以在除基层医疗机构之外的二三级定点医院进行门诊统筹签约;在基层医疗机构发生的符合医保报销范围的普通门诊费用报销比例达到了75%,在二级、三级医疗机构的报销比例分别达到了60%、50%;年度报销限额达到了1700元。1.贯彻落实职工参保人门诊统筹制度改革有关要求。
2.积极做好政策宣传和培训工作,引导参保人合理就医。
83新改建居家养老服务站80处新建或改扩建居家养老服务站80处,为居家养老的老年人就近提供服务。区民政局11月底完成15个镇街80处养老服务站的选址工作。加大督导统筹力度,推进80处养老服务站建设工作。
84落实困难老年人高龄补贴、意外伤害保险投保等政策。为经济困难老年人发放经济困难老年人补贴,为全区60岁以上老年人购买意外伤害保险。区民政局已完成经济困难老年人补贴一季度资金已发放,60岁以上老年人购买意外伤害保险已完成投保。按照政策要求及时做好相关资金的申报、发放工作。
85扩增优质公办托幼学位,支持普惠性民办幼儿园发展,全区普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上、公办园在园幼儿比例达到56%以上,优质园占比达到75%以上。全区普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上、公办园在园幼儿比例达到56%以上,优质园占比达到70%以上。区教体局12月底已启用1处公办园,推动4处幼儿园进行室内外装修。全区普惠性幼儿园覆盖率达到97.78%,公办园在园幼儿比例达到55.08%,优质园占比达到76.32%。进一步加大公办园启用力度,加大公办园招生宣传,吸引民办园幼儿进入公办园。
86继续推进全民阅读,组织群众性文化活动1.5万场,创作一批富有即墨特色的精品力作。举办全民阅读活动60场,文艺演出、展览、培训等不少于300场,农村公益电影放映12336场,镇村活动不少于2400场。围绕柳腔等,创作编排新作品。区文化和旅游局12月底春节期间,举办“我们的中国梦”——文化进万家2023年春节系列文化活动,举办音乐会、戏剧展播、书画展览、演出下乡、猜灯谜等7个板块100余场活动。1-3月,开展“闻香识书”周周荐、“书墨飘香 悦享新年”国图讲坛等阅读推广活动,在区文化馆及镇街分馆组织各门类艺术培训,在各镇街组织“送戏进万家”、“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出、“我们的中国梦”—文化进万家柳腔戏曲演出等演出活动170余场。各镇街结合元旦春节、妇女节等节日节点开展送福字、民俗表演、读书会等主题活动。一季度全区各类线上+线下文化活动总计800余场。线上+线下相结合,举办“闻香识书周周荐”“墨墨”悦读课堂公益阅读指导课等全民阅读活动,开展“我们的中国梦”文化进万家柳腔戏曲演出,结合清明、五一等节日节点开展节庆演出活动。创排柳腔小戏《乡味(暂命名)》。
87扎实做好保交楼各项工作,促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”,加快落实多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,筹建保障性租赁住房1000套。筹建保障性租赁住房1000套。区住房和城乡建设局11月底结合当前保障性租赁住房建筹政策要求,经深入各功能区摸排梳理,已通过购买盘活方式在岛里天成项目筹集保障性租赁住房490套。进一步加大保障性租赁住房可筹建房源摸排力度,加快房源筹集进程。
88试点完整社区建设,打造居民养老、托幼、就医、文化、健身、购物、休闲“一刻钟生活圈”。2022年计划投资9586万元实施安居社区建设试点,主要涉及社区内基础设施建设,包含环卫设施、安防设施、建筑节能改造、养老服务设施、社区食堂服务等。打造完整社区“一刻钟生活圈”。区住房和城乡建设局、民政局12月底区住建局会同民政局初步选定安居社区,依托老旧小区改造,试点完整社区建设。已完成居民意见征集,3月初已完成老旧小区改造设计施工监理开标,目前项目已开工,正在打造建筑节能保温改造样板段,检测雨污水管网等社区内公共基础设施。会同街道办事处、居委会、业委会、业主代表、物业公司等进一步完善改造设计方案,坚持“样板引路、质量先行”,抓好样板段施工,抓好施工现场规范化管理,会同民政局完善社区服务设施和功能。
89推动物业管理“重心下移”,研究制定行业规范,切实提高服务管理质量。推动物业管理“重心下移”,研究制定行业规范,切实提高服务管理质量。区住房和城乡建设局6月底根据我区《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的意见》,已实现物业管理“重心下移”工作,理顺了镇街及相关部门职责,形成了各职能部门各司其职、相互配合的工作新模式。根据青岛市物业服务中心工作部署,制定即墨区级物业管理联席会议制度,有效推进我区社区工作建设,及时解决住宅小区热点、难点问题。
90进一步完善安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防体系。从基础管理层面指导冶金等工贸企业落实《山东省安全生产风险管控办法》和《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》等法律法规要求,不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作。区应急局11月底1.按照青岛市安全生产委员会办公室《关于加强停产及复工企业安全管理服务工作的通知》相关要求,结合大诊断回头看活动,对工贸企业复工复产进行督导检查。
2.印发了青岛市即墨区应急管理局《关于开展冶金等工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治的通知》,聚焦机械铸造、粉尘涉爆、有限空间作业等重点企业,指导企业对照重大隐患和重点检查事项,开展风险分级管控和隐患排查治理,深化专项整治和督导检查。
5月份出台小微企业安全生产标准化建设定级文件;8月份组织冶金等工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理专题培训;10月份开展“大学习、大培训、大考试”活动;11月份开展工贸企业诊断检查。
91创建省市综合减灾示范社区2处。创建省市综合减灾示范社区2处。区应急局12月底1.制定年度创建综合减灾示范社区计划,与青岛对接2023年创建工作。
2.下发《关于做好综合减灾示范社区创建工作的通知》,部署全面创建工作任务。
3.与镇街对接,现场查看社区基础条件,进行初选。
组织已选育村庄、社区开展创建,及时申报,并做好上级验收准备。
92深入开展城镇燃气安全隐患专项整治,更新改造老旧燃气管道6公里。为整治城镇燃气安全隐患,保障用户用气安全,2023年计划更新改造老旧燃气管道6公里。区住房和城乡建设局11月底累计完成老旧燃气管网改造1.5公里。加快施工进度,保质保量完成任务。
93积极防范化解金融风险,严厉打击电信诈骗、非法集资等行为。1、以“抓金主、铲窝点、打平台、断资金”为工作主线,严格核查“两卡”涉诈线索,积极研判各类电信网络诈骗案件,全力开展追赃挽损工作,强化预警劝阻能力,全面开展反诈宣传工作,不断压降电信网络诈骗发案,严厉打击电信诈骗犯罪。
2、强化情报预警,积极防范化解金融风险。持续开展涉众犯罪打击清理工作,严厉打击非法集资行为。
市公安局即墨分局12月底1.积极开展反诈宣传工作。一季度共开展各类反诈宣传活动43次。
2.制定下发《2023年防范打击非法集资等涉众型经济犯罪专项行动方案》,对全年非法集资等涉众经济犯罪扫楼清街、专项打击等工作进行了部署和规划。今年以来,抓获涉众经济犯罪嫌疑人32人,追缴133万。
3.组织派出所对涉及电信网络诈骗的敏感企业聚集的办公楼及工业园区开展“扫楼”行动1次共计清查企业130余家。截至目前,共抓获犯罪嫌疑97名,研判案件233起。开展各类反诈宣传活动43次,开展预警劝阻14.33万人次。
4.通过联席会议办公室下发了“开展学习贯彻《中华人民共和国反电信网络诈骗法》工作”的通知,48家成员单位均已学习反馈;3月29日联席办召开“全区加强电信网络诈骗宣传防范工作会议”,并印发《青岛市即墨区反诈宣传教育工作实施意见》,安排部署下步打击宣传工作。
1.开展反诈宣传“进单位、进企业、进学校、进社区、进村居”五进宣传活动;持续开展对断卡人员打击处理工作。
2.强化数据化实战,继续完善建设资金查控中心及信息采集、金融情报、智慧经侦三个工作室,结合“金智谷”等平台,全力实现涉众风险精准预警、超前防范。
1.加强不良贷款监测预警及风险处置,及时防范化解不良贷款风险。督促银行机构发挥好化解处置金融不良资产的主体作用,通过多种方式化解不良资产。
2.组织区打击和处置防范非法集资工作领导小组各成员单位,积极开展防范非法集资宣传教育活动,加强风险排查,提高群众对非法集资危害的知晓率。
区金融业发展促进中心12月底春节期间组织开展了防范非法集资宣传活动,3月份开展防范非法集资“三无”镇街和社区活动,向青岛市局推荐“三无”街道2家,“三无”社区36家。继续完善大额不良贷款台帐,按照“一行一策”推进处置不良贷款化解。进一步督促银行机构采取多种形式加快不良贷款贷款化解,降低不良贷款率。
94坚持“事要解决”“事心双解”,多元化解矛盾纠纷。1.网上信访及时受理和按期办结率保持100%,信访部门和责任单位满意率达到90%以上;信访重复率50%以内,重复件数同比下降。
2.来信信访事项信访部门、责任部门的及时受理率、按期办理率达到100%,信访事项满意率达到95%以上;信访事项一次化解率达到90%以上。
3.2022年未实体化解网上信访积案35件化解率达到95%以上。
4.持续推进区级领导公开接访,实现2023年区级领导公开接访案件突破100件,提格处理信访事项,实现“事要解决”“事心双解”,多元化解矛盾纠纷。
区信访局12月底1.根据市信访局部署要求,启动信访积案攻坚行动,梳理了中交第三批信访积案台账,根据工作分工暂定区级包案领导;对我区未实体化解的12件信访积案再次进行督办,要求相关责任单位限期化解;对中交一批、二批回流信访件,按照上级要求及时上报;对2023年市级领导包案备选案件68件进行逐案汇报,确定2023年市级领导包案34件,为2023年市级领导包案做好准备;汇报2起重大活动期间国家信访局交办重点人员稳控化解报告。
2.建立日盯紧系统制度,对省信访信息系统转送、交办案件,安排专人及时转办、交办信访件,及时上报告,盯紧受理率、办结率、满意率,受理率、办结率、满意率均为100%,信访事项一次化解率达到92%。
3.加大重复信访治理力度,对2022年重复信访大户进行交办,截至3月23日,信上已交办2件,网上信访已交办2件。扬言类信访上报3起化解稳控的报告。
4.根据上级要求,印发《关于加强新时代网上信访工作的12条措施》,规范网上信访处理工作流程。
5.截至3月24日,区级领导公开接访54起91人次。
6.分析研判形势,强化源头防控,筑牢基层防线,梳理重点案件,坚持事要解决,加强值班值守,预防突发事件,扎实做好重大活动期间信访维稳工作。
1.扎实做好信访积案化解工作。一是对我区未实体化解的12件信访积案再次进行督办,要求相关责任单位限期化解。二是根据上级部署,按要求开展中交第三批信访积案化解工作。
2.配合做好2023年省级、市级领导包案案件筛选工作。继续根据上级要求,准备相关材料,及时上报市局。
3.指导责任单位落实领导包案,成立工作专班,下大力气推动重复信访案件化解工作。同时,加大对重复信访督导力度,对重复信较多、化解不力的单位进行重点约谈,对工作长期无进展的,提报区纪检监察部门进行追责问责。
4.做好信件期限预警工作。对上级交办的信件,建立交、督办件台账,明确每一件交、督办件的受理、办理和汇报期限。对责任单位7日内未受理、30日内未办理、40日内未汇报的交、督办件进行发函预警,形成闭环管理,做到一旬一调度,一月一通报。


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