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政府工作报告确定2022年重点工作事项工作进展情况表(全年)
发布日期:2023-01-03
2022年即墨区政府工作报告确定重点工作完成情况表
序号2022年具体工作
内容及任务目标
主办单位2022年工作完成情况及取得成效
1规划布局创新奇智人工智能产业园。经济开发区管委1.创新奇智人工智能产业园规划建设于经济开发区盟旺路以北、棠邑路以南、临川路以东、文福路以西地块,占地约200亩,包含海尔国际广场(已建成)、金融科技城(在建)等载体,并预留86亩商务商业用地发展空间。人工智能产业园启动区位于海尔国际广场A座,总建筑面积2.5万平方米。
2.经济开发区于创新奇智港股上市契机,联合创新奇智围绕人工智能产业链条举办人工智能产业对接会,成功对接了成为资本、五方天雅、华兴资本等优质资源;深挖创新奇智上下游,年度引进落地奥利普工业、聘聘云智能科技、沃锐智能科技等人工智能产业链条项目14个落户产业园区,预计全年园区总产值超过8亿元,新增专利超过100项,产业氛围初步形成。
3.修订《关于支持楼宇经济高质量发展实施意见》,对人工智能等新一代信息技术产业给予更加优惠的政策倾斜;人才公寓已建设完成,达到入住标准;中粮大悦春风里、满合广场等商业mall已全部开门营业。   
2促进解放新能源轻卡基地全面量产、奇瑞乘用车基地整车下线,奇瑞科技等10余个配套项目同步建设。汽车产业新城管委一汽解放新能源轻卡基地项目实现量产;奇瑞青岛乘用车基地项目11月18日实现第一款车型“瑶光”整车下线;新引进成飞瑞鹄、恒信、高普、富卓、莫森泰克、亚奇等13个零部件配套项目,并加快项目建设进度,目前部分项目已开始安装设备。
3加快引进新能源整车和“三电”领域重点项目。汽车产业新城管委针对新能源汽车产业组建起一支专业招商团队,建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库,组织实施“点对点”靶向招商,目前正在与青特新能源、解放变速箱等项目加强对接,争取项目尽快落户,进一步完善汽车产业链条。
4鼓励即发、雪达、酷特智能等骨干企业搭建产业链服务平台,引进一级电商平台整合资源,利用直播电商等新业态拓展市场。区工业和信息化局1.引导纺织服装企业建设瑞华集团柔性制造平台、凯利融通国际IP全品类直播超市等公共服务平台7个;促进国有企业和晟公司搭建起跨境电商产业园并组织20余家企业参加产业园的首场培训活动,对接蚁家人平台,为纺织服装企业销售拓宽线上渠道;区工信局主要领导带队,组织2批40余家纺织服装企业到瑞华集团柔性快反平台示范基地参观学习。
2.推动瑞华集团、卡奥斯和浙江杰克科技合作,打造纺织服装供应链智能化平台,推动服装高端个性化、柔性化、规模化定制快速发展,预计入驻企业50余家,为纺织服装行业带来订单2亿元;鼓励凯利融通、鼎骁、浩尔等纺织服装企业利用天猫、和晟跨境电商、蚁家人等互联网购物平台以及抖音、快手等直播带货平台拓展线上市场,目前有50家企业入驻跨境电商平台,60余家为蚁家人平台提供货源,新增订单4亿元左右,实现线上线下快速、精准、高效营销。
国际商贸城管委组织4次电商直播培训,2次线上培训和2次线下培训,共有1200余人参加(线上1100余人、线下100余人);组织5次电商商家和市场商户、生产厂家对接会,参加商户企业200余家,组织5场直播带货活动,销售额达5000余万元。
4鼓励即发、雪达、酷特智能等骨干企业搭建产业链服务平台,引进一级电商平台整合资源,利用直播电商等新业态拓展市场。区商务局1.组织企业参加网上购物节、新电商供应链对接会、东方甄选—山东好品专场以及各类资源对接会、展销会,为企业拓展产品销售渠道和推广途径,开启多元化营销发展模式,其中组织即墨老酒参加东方甄选—山东好品专场实现单日直播带货1.12万单,销售额134万元。
2.通过电商园区组织系列培训,开展直播进阶公益培训、电商财税政策培训等,不断加强直播行业规范;组织了《电商助推共同富国家裕战略的路径和山东经验》《电商创业助力培训会》等,进一步优化我区电子商务发展环境。
3.积极争创典型示范,组织了国家级电子商务基地、青岛市电子商务示范基地的推荐评审、山东电商基地直播基地和电商供应链基地认定等工作,今年9月份,我区的直播电商数字经济产业园被评为青岛市直播电商示范基地。发挥即墨针织卫衣产地资源优势,将抖音平台的服饰产业带和亲子生活落户园区,园区服务卫衣针织服装类直播商产品GMV超13亿。全年预计我区网络零售交易额近100亿元,带货主播数和直播场次位居青岛市首位。
5推动即发超临界无水染色技术加快产业化应用。区工业和信息化局1.为即发集团落实各级扶持资金4800余万元,鼓励支持即发集团将无水染色技术的产业化应用研究放在2022年度创新研发工作首要位置。该项目目前已申请专利40余件,授权国家发明专利4件,欧美日发明专利各1件,国家实用新型专利20余件,发表论文5篇,被工信部列入“印染行业绿色发展技术指南(2019版)科技攻关技术”“国家重点支持的高新技术领域”“科创中国”先导技术。
2.督促指导即发集团先后与多家国内一线服装品牌及法国等国际知名服装品牌接洽商讨无水染色服装研发、生产及销售,开发了多款产品。针对超临界二氧化碳无水染色技术研发基础研究相对滞后的现实,督促指导即发集团会同东华大学、中昊光明研究院等单位设计制作了专用仪器、持续开展了染料溶解上染机理等相关研究和产业化装备的完善定型工作。截至目前,已成功开发多款高感功能性面料并获得多家品牌企业认可,批量产出上市计划正在稳步推进中。
6推动百联奥特莱斯开门纳客。国际陆港管委已协助项目方完成装修施工许可证办理。百联奥特莱斯已于7月份开门营业。
7推动万达广场开门纳客。国际商贸城管委即墨万达广场项目主体结构已完成,砌筑完成80%,外装样板完成,目前正在进行幕墙施工、抹灰施工、内装施工。
8大力培育仓单质押、期货交割等高附加值业态,促进国际生鲜电商孵化基地早日投产。国际陆港管委1.陆港公司已完成隐山物流现代基金主协议的签署,正在进行返投项目的洽谈;
2.国际生鲜电商孵化基地已入驻16家电商企业;
3.青岛港即墨港区已办理完成网络货运、无船承运人等资质,纸浆期货吞吐量完成4.1万吨;
4.国际生鲜电商孵化基地项目仓库及附属办公楼进行外部女儿墙浇筑,主体施工已完成80%。
9实施重点骨干企业倍增工程和品质塑造行动,精准扶持15家企业做大做优做强。区工业和信息化局1.参照其他区市做法和区政府领导要求,拟定《工业“倍增计划”试点企业评选及扶持办法(讨论稿)》,已经区政府第18次常务会议审议通过,正式文件拟于近期印发。
2.建立15家倍增计划企业台账,云路先进材料、宝鉴科技等企业扩产扩能项目顺利投产,15家企业预计全年产值平均增长约11%。其中,森麒麟预计全年产值增长约20%,青岛造船厂订单充足,预计全年增长80%,宝鉴科技年产值预计超过10亿元。
10建设运营玄纤维复合材料研究院和汽车轻量化技术研究院,支持海联金汇研发智能热处理系统。区科学技术局玄纤维研究院已完成注册正常运营,汽车轻量化技术研究院已运营;海联金汇研发智能热处理系统项目已与人才团队达成协议,正在有序推进,目前已进入调试阶段。
城市旅游开发投资有限公司该项目由即墨区政府、旅投公司和刘嘉麒院士团队共同合作建设,总投资1亿元,目前已投入运营。刘嘉麒院士已转为即墨区住鲁院士;“青岛玄武岩复合材料研究院”成功注册,并完善了研究院理事会、学术委员会等组织架构,开展相关研究工作;申报专利等知识产权15项,已获批4项;博物馆建设已完成装修和样品布展,2022年度共接待参
观、考察团队32批次;“高性能纤维及其复合材料重点实验室”获批即墨区重点实验室。
11推动云路新材料创建省级技术创新中心。区科学技术局指导云路新材料公司完善自身申报条件,推荐即东零部件申报山东省技术创新中心,目前尚未出具正式结果。
12推动金王争创省级工业设计中心。区工业和信息化局推荐金王、即发等8家企业申报省级工业设计中心,最终即发、莫特斯认定为第七批省级工业设计中心。
13新设立研发机构的规上工业企业超过100家。区科学技术局推荐207家规上工业企业建设企业研发中心,197家获批备案建设研发中心。
14新增市级以上创新平台20个。区发展和改革局2022年认定青岛市级平台6家。其中,我区青岛豪江智能科技股份有限公司、青岛海通车桥有限公司、青岛盈智科技有限公司3家企业成功创建为青岛市工程研究中心,青岛诺诚化学品安全科技有限公司技术中心、青岛海智源生命科技有限公司技术中心、青岛市宇远新材料有限公司技术中心获批青岛市企业技术中心。截至目前,我区青岛市级企业技术中心已突破50家,企业创新能力不断提高。
区科学技术局2022年新增市级以上创新平台28家。其中,金盛集团等13家认定为青岛市技术创新中心,13家(第二批)进入现场考察阶段;即发集团、宇远新材料2家获批建设青岛市重点实验室。
区工业和信息化局2022年指导推荐企业申报5家市级以上工业设计中心。其中,青岛即东汽车零部件有限公司、青岛伟隆阀门股份有限公司、青岛市琴岛电器有限公司、青岛富晟李尔汽车座椅系统有限公司、坚纳森(青岛)机械有限公司5家企业被认定为青岛市级工业设计中心。
15推动100家企业纳入“沃土计划”高企培育库,高新技术企业总数突破600家。区科学技术局积极组织企业申报高新技术企业,预计全年高企总量突破600家,达到630家以上,预计103家企业进入“沃土计划”高企培育库。
16力争瞪羚、独角兽和隐形冠军企业8家,“专精特新”企业180家。区工业和信息化局前瞻布局打造“专精特新”培育成长梯队,全面组建我区优势高成长企业培育库,对入库企业坚持分层分类分级指导,坚持动态管理和精准服务。2022年新培育认定“专精特新”企业408家(2022年开展了两批青岛市“专精特新”企业认定),新认定青岛市“隐形冠军”企业2家、新增山东省“瞪羚”企业7家。
17力争新增上市企业2家。区金融业发展中心1.创新奇智于2022年1月27日在港交所主板实现上市。
2.鹏博士落户蓝谷,成为即墨区第一家青岛市外迁入的上市公司。
3.豪江智能顺利过会,预计2023年上半年实现上市。
18落实“工赋青岛”行动,推广创新奇智等企业技术成果,创建智能工厂、数字化车间和自动化生产线15个以上。区工业和信息化局按照加快建设工业互联之都落实“工赋青岛”行动计划工作要求,扶持本地创新奇智等软件企业发展,将创新奇智列入即墨区服务商名录,已与雪达、海联金汇合作进行项目改造,目前正在与一汽大众洽谈合作。2022年,预计有15家企业分别获评智能工厂、数字化车间和自动化生产线项目,目前正式名单青岛市工信局尚未公布。
19编制完成国土空间分区规划、中心城区城市更新规划。区自然资源局1.国土空间分区规划方面:根据上级统一部署积极推进了国土空间分区规划编制,完成全域发展格局、发展目标定位、发展策略、重大交通市政设施等方面研究,率先在青岛市各区市中完成分区规划征求意见稿,并于2022年1月至2月向社会发布,广泛征求了社会各界意见建议;按照全国划线规则,划定完成永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,积极向青岛争取将鳌山湾未来城区域纳入了青岛市统筹的边界规模。“三区三线”划定方案分别于5月、8月两次提交区政府常务会议审议,提交国土空间规划委员会进行审议并按时上报。10月14日,自然资源部正式启用了山东省“三区三线”,三线划定工作完成;积极推进了法定成果编制,目前已对接青岛总规,形成了国土空间分区规划文本、图集等初步成果。后续将按照青岛市的统一部署,积极推进分区规划成果编制和报批工作。
2.城市更新规划方面:2022年3月开展前期筹备工作,5月初完成招投标工作并确定设计单位。前期,通过现状调研及各区座谈摸底工作,开展“四旧”及其他类用地评估工作,完成更新范围划定及更新策略研究,衔接国土空间规划,完善用地更新策略。现已完成成果编制。
20推动烟青东路等3条道路与城阳区贯通。区住房和城乡建设局已完成墨城路(桃源河二路至区界)拓宽改造工程和荟城路(桃源河二路至区界)贯通工程。天山一路顺接中城路由城阳区组织实施。
环秀街道办事处已于4月份完成墨城路2处地磅搬迁。
21新增5G基站1000个,千兆光网覆盖率达到95%以上。区工业和信息化局依托区级移动通信联席会议办公室,协调镇街、部门和通信公司、铁塔公司进行5G基站建设,2022年新建5G基站1115个,我区累计建成5G基站3334处。按照提速降费要求,城区千兆光网覆盖率达到96%以上。   
22新建即墨区第三人民医院综合体配套停车场项目国际商贸城投资有限公司第三人民医院综合体配套停车场三季度已完工,停车泊位数量512个。
23新建即墨区体育中心停车场项目城市开发投资有限公司区体育中心停车场项目已完工,停车泊位数量185个。
24新建即墨万达广场停车场项目国际商贸城管委即墨万达广场停车场项目设置停车泊位数量约415个,地下车库内部现场已清理完成80%,临时照明完成70%。
25新增4200个城区道路停车泊位。市公安局即墨分局按照规范有序,应划尽划原则,2022年区公安分局会同镇街、功能区施划机动车停车位10179个,非机动车停车位858个。其中,公安部门施划城区道路机动车停车位4200余个。
26保持违法建设“即查即拆”高压态势,深化占路经营、道路街巷等专项整治,确保“小广告”动态清零。区综合行政执法局1.出台《2022年即墨区拆违治乱百日攻坚实施方案》《2022年违建治理考核办法》,严格考核奖惩。
2.推行网格化与大型无人机相结合巡查模式,累计即查即拆新生违建1万余平方米,累计拆除存量违建80余万平方米。
3.整治投诉曝光举报违建问题400余个,累计验收完成惠禾小区等30个环境秩序示范楼院,打造“100个环境秩序达标小区”,截至目前已验收通过84个。组织协调400余家党政机关企事业单位参与“无违建”单位创建活动,目前已拆除店集二院违法建设6处;调度10个城市社区参与“无违建”社区打造评比,目前已顺利验收古城等5个社区。
27新创130个垃圾分类示范村。区住房和城乡建设局100个即墨区农村生活垃圾分类示范村已创建完成。30个青岛市农村生活垃圾分类示范村已顺利通过青岛市主管部门验收。
28严格推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。区自然资源局(一)田长制APP系统的注册工作已全部完成,要求镇街各级按照“田长制”工作要求,压实工作责任,及时组织村级田长开展巡查,实现早发现、早制止、严查处。
(二)及时督促镇街区位做好各类耕地卫片的核实整改工作,其中①2021年季度卫片共计1937个21424.5亩、耕地11510.98亩,经过整改,2021年我区全年违法耕地为16.51亩,违法耕地比例为0.28%。②2022年区3-11月份季度卫片图斑涉及违法违规用地209个1065.08亩、耕地434.44亩。目前累计完成整改106个569.25亩、耕地262.58亩,剩余103个495.9亩、耕地171.93亩。③2022年遏制新增乱占耕地建房图斑122个142.61亩、耕地92.91亩。目前累计完成整改102个122.16亩、耕地76.88亩,剩余20个20.45亩、耕地16.03亩未完成整改。④超额完成2021年度耕地不合理流出问题整改工作。⑤2022年度前三季度耕地遥感监测非农化不合理流出图斑80个面积259.74亩,非粮化128个316.43亩。截至目前,非农化已整改230.42亩,整改完成比例88.71%,非粮化已整改288.92亩,整改完成比例91.31%。对于上述未完成整改图斑,已通过挂牌督办等方式,督促相关单位限期整改到位。
29坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建设高标准农田5万亩,确保粮食产量稳定在44万吨以上。区农业农村局1.据青岛市农调队夏粮数据反馈,全区夏粮播种面积55.39万亩,夏粮总产量19.53万吨,预计全区粮食播种面积117.5万亩,预测粮食总产量44万吨,圆满完成全年粮食考核任务。
2.在蓝村街道、北安街道、龙泉街道、金口镇完成5万亩高标准农田建设任务。项目实施后蓄水能力达到330.86万立方米,改善灌溉面积5.00万亩,粮食亩均增产可达到70.00公斤。
30落实种业振兴行动,推动国际种都核心区与中国农科院共建科研中心,促进农业科技园建成胶东最大育苗基地。青岛大沽河流域国家农业科技园发展服务中心区旅投公司与中国农业科学院都市农业研究所在经过多次洽谈、对接后,形成了合作协议初稿,并按程序向国资部门和区政府进行了汇报,根据领导意见对合作协议进行多次了修改,最终与中国农科院都市农业研究所就合作协议内容达成了一致,并完成了合作协议的制定;鑫诚农业科技园8万平方米生产大棚项目中4万平方米连栋温室、玻璃温室已完工并完成设备安装,4万平方米温室大棚已完工,园区道路、排水等基础设施建设已基本完成。 
31落实服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,推行施工许可“零材料”申报、市政审批“十二合一”集成办理,建设项目全流程审批压缩至75天以内。区行政审批服务局1.依据青岛市政府办公厅关于印发《深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》的通知要求,结合我区实际,初步梳理形成“我区2022年主题集成服务基础清单”,并会同区职能转变办公室印发了《即墨区深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》,对80余项主题服务事项名称、牵头部门、协同部门等要素进行调整完善。并按照青岛市统一部署,在“山东政务服务网即墨站”上线“双全双百”功能专区进行试运行。
2.积极宣传推广施工许可“零材料”申报,通过“告知承诺+数据共享+区块链”的在线提交方式,项目方足不出户即可完成审批。变“多个事项、多次申报”为“一次申报、一事全办”,依托“青岛市工程建设项目审批管理平台”,对市政公用服务审批流程进行优化再造,完成市政公用服务相关的水电气暖信等审批服务事项在市政公用审批服务模块的配置工作。自工程建设项目审批制度改革以来,通过告知承诺、联合审图、联合验收等措施,不断压缩审批时限,已将建设项目全流程审批压缩至70天。
32落实新一轮减税降费政策,推行惠企资金“免申即享”,98%以上涉税事项实现线上可办。区财政局2022年4月,区财政局联合区税务局、人民银行即墨支行下发了《关于建立留抵退税政策落实协调机制的通知》,建立了留抵退税政策落实协调机制。5月,印发了《关于建立退税减税政策落实工作联席会议制度的通知》,建立了我区退税减税政策落实工作联席会议制度;印发了《关于印发<即墨区实施更大力度退税减税工作方案>的通知》,贯彻落实了党中央、国务院决策部署,确保退税减税政策落地落实。
区税务局1.通过政策推送、线上培训、“点对点”辅导等形式,确保符合条件的纳税人应知尽知、应享尽享、愿享尽享。截至11月30日,区税务局本年度为7118户次纳税人办理留抵退税38.68亿元。
2.不断推广“非接触式”“不见面”办税缴费服务,进一步推广电子税务局,引导纳税人更多通过税务局提交业务,稳步提高电子税务局使用率,不断扩充“云办税”业务范围,使其成为电子税务局的有力补充,已达到98%以上涉税事项线上办理的目标。
区工业和信息化局1.已建立区级“政策通”平台发布、审核、咨询机制,有33个政策部门的83个政策文件发布。
2.配合财政部门做好政策宣传与申报,引导500余家企业使用政策通平台,让企业学会用平台,学会政策自我测算。
3.配合指导财政、税务等政策部门做好“免申即享”政策的发布。
33深化财政资金“拨改投”改革,充分发挥国资国企引领撬动作用,引导产业基金精准服务企业,推动金融更好赋能实体经济发展。区财政局一是2022年4月12日区财政局会同区税务局、人民银行即墨支行制定印发了《关于建立留抵退税政策落实协调机制的通知》,建立协调机制,同时建立退税减税政策落实工作联席会议制度,并制定即墨区实施更大力度退税减税工作方案,保障“免申即享”政策落实。二是为提高政策知晓度和透明度,让更多企业能够通过更多渠道知晓和享受国家减税降费政策,上级出台文件后,及时在部门门户网站上公开,增加政策透明度。三是按照国家有关减税降费政策及我区优化营商环境部署要求,及时更新即墨区执行的全国性行政事业性收费目录清单、即墨区执行的全国性考试考务费项目目录清单、即墨区执行的全国性涉企行政事业性收费项目目录清单、即墨区执行的全国政府性基金项目目录清单、即墨区执行的山东省行政事业性收费目录清单,并通过部门门户网站向社会公开,接受社会监督。  
区国有资产运营服务中心1.支持引导区属企业充分发挥国有资本招引优势,以投促引,借助基金渠道整合政策、资金、产业等各项资源,目前已取得了明显成效。其中,鑫诚恒业公司通过“基金+产业”方式参与奇瑞增资扩股项目,助力打造全国新能源汽车产业高地,11月18日,奇瑞青岛工厂建成投产,并实现首辆整车下线。
2.对审计和巡察发现的基金投资相关问题,结合青岛市经营合作和资金使用专项治理工作,对以前年度区属企业基金投资项目情况进行梳理汇总,即墨区国资中心多次召开专题会议,督促区属企业及时研究制定整改措施,确保问题限期整改到位,积极配合巡审联动回头看,扎实推进整改落实。
3.为进一步规范区属企业基金投资项目管理,即墨区国资中心充分利用提示函、工作提醒等制度,全面防控基金投资风险,同时进一步完善考核体系,将区属企业基金投资项目相关情况纳入2022年度考核范围,对基金投资项目投资收益、产业引进和风险防控等情况研究具体考核细则,充分发挥考核导向作用。
34支持综合保税区引进通航保税制造维修、航材贸易企业,配建智慧仓储物流园、保税物流仓库和企业孵化中心。蓝谷高新区管委一是加快创新业态发展。深入贯彻落实国务院关于综保区“二十一条”政策要求,结合项目储备,合理布局9610、9710、9810等多模式集聚发展。围绕争取一般纳税人试点,牵头协调财政、税务、海关等部门积极申报一般纳税人资格试点,降低企业经营成本,提升市场竞争力。今年9月,正式获得国家税务总局一般纳税人资格试点批复。围绕做强保税经济,今年引进新加坡东方石油、新亿海能源、利浦源供应链等28个项目,保税企业主体累计达到72家,11月份提前完成全年外贸进出口任务。
二是加快通航企业签约落地。制定《通用航空、保税产业链图谱》,紧盯直升机、无人机、大飞机、电动飞机四个主攻方向,打造“18个一”通用航空产业链,围绕强链补链,以空客H135直升机总装线为龙头,重点招引总装制造、维修改装等项目,拉长产业链条。先后举办2次重点项目集中签约,签约砺剑新材料、猎鹰通航等项目16个,涵盖通用航空、新材料等领域,总投资20多亿元。
三是加快综保区产业载体建设。智能制造产业园和智慧物流仓储产业园两个项目已完成主体施工;企业孵化中心项目已开工建设,目前正在基础施工;保税物流仓库3栋仓库进入装修收尾阶段,建成后将为项目落地提供有力保障。
35用好市场采购贸易试点,开拓日韩“市场采购+跨境电商”新渠道,打造面向日韩小商品综合批发零售集散平台。区商务局1.充分发挥市场采购贸易试点优势,对接龙山街道、北安街道、综保区等镇街和功能区,并前往城投、旅投、商贸城公司等平台公司,召开政策宣讲会、培训会,推动我区企业尽快享受政策红利。
2.筛选适合开展业务的重点企业,“一对一”上门服务,分析每个企业特点,精准服务。
3.对接中日韩商务理事会青岛联络办公室、青岛韩国工艺品协会等各类组织,推动青岛工艺品企业进行资源整合扩大出口,利用中韩自贸协定,培育日韩合作特色,开展面向日韩的市场开拓活动。
4.试点实施市场采购出口商品便利化原产地签证,目前实施的原产地证书为中韩自贸协定原产地证书和RCEP原产地证书,这是全省唯一实施两个便利化原产地签证的试点。试点有利于市场采购贸易企业充分运用国际贸易规则促稳提质,简化企业申报流程,进一步提高企业对中韩FTA和RCEP关税优惠利用率,为企业带来实实在在的实惠。
5.预计2022年,市场采购贸易各类备案主体突破1400家,市场采购贸易实现对日韩出口11.5亿美元,日韩位居出口额国家前三位。
国际商贸城管委截至2022年12月13日,市场采购贸易联网信息平台备案各类主体新增548家,其中,商户189家,备案代理商163家(贸易公司147家、货代报关行16家),备案采购商196家。出口货物29890票,平台统计出口额共计22.72亿美元(合人民币149.84亿元),主要出口商品为五金制品、纺织品、石料制品等;主要出口国为韩国、菲律宾、德国、美国、马来西亚等。
36出台科技计划体系,定向支持原始创新和核心技术、共性关键技术攻关。强化企业创新主体地位,构建“政产学研金服用”创新生态,全社会研发投入不低于23亿元。区科学技术局科技计划体系已经征求区发改局等相关部门意见,因受财政资金紧缺原因,政策出台计划延后。按照统计惯例,2022年反馈2021年完成情况。2021年,全区研发投入总量25.33亿元,同比增长16.4%,占GDP的比重为1.744%。
37年内新增专利授权4700件以上。区市场监督管理局积极开展企业知识产权走访服务、政策宣贯等活动,组织知识产权线上、线下培训活动11期,培训1000余人次,帮助辖区企业争取青岛市知识产权扶持资金40.6万元,落实本级企业知识产权扶持资金34.49万元。厚植专利工作基础,引导提升企业自主创新积极性,对接重点企业和青岛蓝谷,推荐4家企业(英派斯、微能生命科技、润达生物、海之林生物)申报青岛市专利导航项目;组织23家企业参加了2022年国家知识产权优势、示范企业复审工作;指导31家企业新参评国家知识产权优势、示范企业,有1家企业通过示范企业认定,11家企业通过优势企业认定;指导2家企业(英派斯、雪达)实施知识产权海外侵权防控项目,其中英派斯获山东省知识产权海外侵权防控项目立项。围绕推进提升企业专利申请质量,对涉及辖区的三批共1444件非正常专利申请进行了排查,通过各种方式和途径对接当事人,指导整改,实现撤回率98.96%,居青岛各区市第一。结合专利指标考核,对镇街、功能区发明专利授权及时进行检索统计,对工作推进相对落后的镇街、园区逐一对接、指导,提升专利工作积极性,2022年,新增专利授权5798件。
38深入挖掘在即高校院所资源,鼓励与本地企业共建实践基地、科研平台,推动先进成果落地转化。区科学技术局一是充分发挥即墨科技创新联盟桥梁作用,先后组织了“走进酷特智能,学习新型工业互联网企业成功之路”轮值会长活动;“激扬青春·创响未来”科技活动周等活动,通过活动举办,达成合作意向20余项。二是加快构建“众创空间—孵化器—加速器—科技型产业园区”孵化链条,研究出台《青岛市即墨区科技创新孵化载体管理办法》,新认定区级孵化载体6家。四川大学青岛研究院孵化企业20多家,该院与青岛啤酒合作创办青岛川青院新材料科技有限公司,实现了啤酒瓶盖密封材料的国产替代、升级。三是组织蓝谷高校院所与即墨相关园区企业积极参与线上线下产学研活动,目前共开展各类创新创业活动25次,线上线下累计参加人数2万余人,推介、发布成果数量百余项。截至2022年11月,蓝谷区域实现技术合同成交额5亿元。
39引导企业用好科技信贷“白名单”,研究落地“投(保)贷”等产品,支持企业专利质押贷款。区科学技术局一是邀请青岛银行、浦发银行、交通银行、招商银行、青岛农商银行等5家金融机构对部分高企、科小、规上500余家企业开展科技金融下乡培训会、座谈会,并及时向企业推介相关金融产品。二是组织海之林、华和包装、高泰新材料三家企业“投(保)贷”联动业务贴息申报工作,共申报贴息资金43.77万元,引导企业享受相关科技金融相关政策。
40支持企业专利质押贷款。区市场监督管理局通过线上、线下印发专利质押融资工作“明白纸”和业务办理流程、举办线上培训等方式,宣传专利质押融资政策,帮助企业争取青岛市专利质押融资贴息等资助资金13.6万元;征集企业需求信息,协调对接青岛市质贷办,指导青岛高泰新材料有限公司等8家拥有有效专利、有资金需求的企业办理了3400万元的专利质押融资申请,已拨付到位1500万元。
41年内新引进高层次人才600人以上。区人力资源和社会保障局2022年全年引进高层次人才712人。线上线下广泛引才,深入推进招才引智扩容。线上借助“青岛人才网”、直播带岗等引才平台,累计组织我区千余家企业,发布引才岗位一万多个。线下组织云路新材料等重点企业参加“智慧即墨.博引未来”博士行活动,吸引高端人才来即墨就业。举办“墨水河畔家乡行”主题活动,聘任青年人才担任“校园引才大使”,宣传即墨人才政策、协助开展校园引才。
42落实新一轮“四减四增”行动,抓好中央、省生态环保督察、省海洋专项督察反馈问题整改。市生态环境局即墨分局按照青岛市“四减四增”工作专班要求,按时间节点报送“四减四增”三年行动任务月调度、季度调度和半年调度情况。已制定并印发《即墨区贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈方案》;第二轮省环保督察反馈意见即墨区主办11件,已全部完成整改,并按程序完成自主验收、媒体公示、销号报备工作。
区海洋发展局2021年国家海洋督察反馈问题清单涉及我区1项,目前已完成整改。
43强化工地扬尘、渣土车管控治理。区住房和城乡建设局一是严格建筑垃圾行业准入。截至目前,我区取得建筑垃圾经营性运输许可的企业共计36家,核准车辆538辆,其中新型建筑垃圾运输车辆共计166辆,密闭率均达到100%。
二是加强行业年度安全生产监管。2022年,检查运输企业共计150家次,发现放大号不清、密闭装置破损等问题车辆共计40辆,已责令企业限期完成整改。同时,运用青岛智慧建筑垃圾监管平台对建筑垃圾核准信息及车辆运输轨迹进行检查分析研判,发现违规运输车辆120余辆,相关违法结果纳入每季度区建筑垃圾运输企业综合评价。
三是组织开展建筑垃圾运输企业综合评价。根据执法部门季度查处结果,做好对运输企业的综合评价工作;每季度组织召开行业安全生产监管工作会议,及时传达上级文件要求,通报综合评价结果,督促指导企业规范运输。同时,将评价结果及时共享给相关部门,根据评价结果对运输企业实施差异化监管。
四是制定下发《即墨区建筑垃圾污染环境防治工作方案》。进一步明确相关部门工作职责,健全建筑垃圾处置监管体系,实现建筑垃圾从规划建设、工地源头、运输过程、末端处置、执法监督的全过程管理。
区交通运输局1.联合执法情况:依据职责开展执法检查,重点查处未取得道路运输许可、道路运输证擅自从事道路货物运输的经营行为,对货运从业人员重点检查未取得相应从业资格证的行为进行处罚;对路检路查中发现的在公路上“未采取必要措施防止货物脱落、扬撒的”行为依法进行处罚。今年以来,已依法处罚无证运输、撒漏等违规行为47起。
2.卸载情况:今年以来,对交警部门移交579辆次超限超载车辆进行检测称重,监督卸载货物2.3万余吨,对24家一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业停业整顿,。
43强化工地扬尘、渣土车管控治理。区综合行政执法局1.将无人机“航拍技术”运用到建筑工地巡查领域,推动问题快速精准发现处置。每周开展定轨巡航,打破辖区界限,将即墨区分为6大区域,巡查范围覆盖全区150余处在建工地,解决以往因为人力不足无法全面巡视的问题。
2.通过定轨巡查,每周对我区在建工地覆盖一遍,累计巡查施工项目5000余处次。经二次甄别后,共发现问题100余起,执法人员及时跟进处置,责令整改90余起,立案处罚26起,并及时将处罚结果函告至相关主管部门督促其加强监管。今年以来在建筑施工扬尘执法方面累计立案47起,有效降低扬尘污染。
市公安局即墨分局在严格落实公安交警工作职责基础上,建立常态化联合整治工作机制,加大联合惩治力度。制定印发《关于开展即墨区渣土运输车辆、商砼运输车辆路面联合执法工作的函》,与区交通运输局、综合行政执法局在重点时段、路段联合开展渣土撒漏扬尘常态化联合执法,严查渣土运输车各类交通违法。2022年会同相关部门开展联合执法累计116次,查处国省道货运车辆超载2458起,城市工程车超载6018起,对24家货运企业停业整顿。
44规范固体废物管理,工业企业危险废物管理达标率不低于90%。市生态环境局即墨分局已完成全区工业企业危险废物管理评估工作,累计对8家危险废物经营单位、482家产生危险废物单位进行评估,评估全部达标。
45强化“三线一单”管控。市生态环境局即墨分局充分发挥“三线一单”成果引领作用,结合环评审批和执法监管现实需求,起草了《橡胶制品建设项目环境影响评价文件审批原则》,要求新改扩建项目应符合“三线一单”生态环境分区管控方案、环境管控单元生态环境准入清单,对新改扩建项目选址、法律法规、相关规划、产业政策符合性等相关要求进行了明确,并为现有项目实施生产工艺、设备和污染防治设施升级改造提供了指导性意见,倒逼橡胶制品行业产业布局进一步优化。
46严格落实湖长制、河长制,打造流浩河等54条市级以上美丽幸福河湖。区水利局一是压实责任单位职责。实施“抓镇(街)促村(社区)”加强基层河湖长履职尽责考评工作,每月对全区镇、村级河湖长巡河履职、河湖“四乱”问题整治、群众投诉及上级交办事项办理等情况进行量化考评、通报,倒逼责任落实,完成月考评、通报11次,季考评、通报3次,各级河湖长、河管员完成巡河(湖)6万余人次,巡河履职情况明显增强。
二是推动河湖清违治乱常态化、规范化。加强“一河(湖)一策”综合整治方案落实,实施“影响防洪安全和水生态安全拦河工程”“妨碍河道行洪突出问题”“河库违建问题”等排查整治专项行动,目前,“一河(湖)一策”年度任务已完成,全年共排查整治河湖“四乱”问题1200余处,水利部卫星遥感疑似河湖问题56处,省河长制办公室交办问题55处,河湖水环境得到有效改善。
三是推进美丽幸福河湖建设。完成流浩河等54条美丽幸福河湖达标建设;投入700万元,整合即墨“智慧水利”平台、中小型水库标准化数字管理系统等资源,在重点河道增设数字化监控、雨量、流量、水质等监测设施,增加卫星遥感监测和数字孪生模块,建立建设数字河湖县域平台,推动实现河湖水环境的智能化监控、智慧化监管。
47深入开展“蓝色海湾”整治行动。区海洋发展局、鳌山卫街道办事处1.小岛湾北岸海岸带综合整治工程子项目:目前已整治修复岸线7.1公里、新建护岸约5.05公里;岸滩整治已完成约95万方;已拆除岩礁池48公顷和育苗棚25公顷、农家宴设施4公顷;亲海平台工程建设完成约97%;陆域景观绿化地形整理11.3公顷,绿化乔木栽植约900株,灌木及草坪种植约6500平米,景观绿化及配套设施工程完成约46%;临海河道整治完成约190米。
2.小管岛生态修复子项目:已整治岸线约1.15公里;修复沙滩约0.56公顷;修复岛体护坡约933米;栽植耐冬等植被2100株;建设污水处理站及垃圾处理站;建设环形有机道路1150米。
48治理入海排污口130个。市生态环境局即墨分局截至目前,130个入海排污口已全部治理完成,并顺利通过省平台销号。
49抓好山头公园建设管理,精准提升1600亩森林质量,完成3.8万亩森林抚育。区自然资源局1.5月份,区自然资源局完成天柱山公园、岘山公园、王邦直公园、莲花山公园、四舍山公园、鳌角石矿山公园、南站山公园、马山公园8个山头公园整治提升任务。
2.在鳌山卫街道、龙山街道,通过疏伐、修枝等方式实施了森林质量精准提升工作,累计约1600亩。
3.在鳌山卫街道、田横镇等镇街,通过修枝、割灌、除草等方式,完成3.8万亩森林抚育工作。
50推广装配式建筑,保障性住房、公益性建筑、大型公共建筑全部执行绿色建筑标准。区住房和城乡建设局大力推广装配式建筑,年内组织通过装配式建筑预评价项目9个,合计开工装配式建筑面积31.67万平方米,合计竣工装配式建筑面积91.17万平方米。积极推进绿色建筑发展,年内完成绿色建筑设计审查面积113万平方米,绿色建筑竣工面积151万平方米,新建绿色建筑占新建民用建筑总面积比例已达到100%。
51健全城乡垃圾分类处置体系,生活垃圾分类回收利用率达到35%以上。区住房和城乡建设局11月底完成撤除桶点474处,新增密闭分类设施120个;完成50个小区生活垃圾定时定点投放,272个居民小区实现分类指导员站桶指导,累计组织开展272个居民小区入户宣传。目前,我区生活垃圾分类回收利用率已达到38%。
52启用德馨小学和二十八中东校区等38处学校,新改建中小学和幼儿园42处,公办幼儿园在园幼儿比例达到54%以上。区教育和体育局1.目前,全区已启用德馨小学东部分校、二十八中东部分校、岘山小学、岘山中学等18处学校项目,通济禹州朗廷府幼儿园、通济岘山幼儿园、潮海中心幼儿园等20处幼儿园项目,新建学位近3万个。
2.计划建设的42处学校、幼儿园项目已全部开工,
涉及新改建局属学校7处、新改建镇街学校10处、幼儿园项目25处。截至目前,在建32处,启用10处(一职高、岘山中学、北安演泉小学、北安上合嘉园幼儿园、棠邑路幼儿园、蓝村龙湖幼儿园、通济星河城幼儿园、通济德贤幼儿园、通济新区北宸之光幼儿园、环秀金山幼儿园),城乡教育布局和办学条件进一步改善。
3.在加快建设公办园的同时,召开全区提高公办园占比现场会,督促环秀、潮海、通济、通济新区等区位回租回购34处民办园办成公办园,增加公办学位约8000个,全区公办幼儿园在园幼儿比例达到54%,全年提升23个百分点。
53投入运营第三人民医院。国际商贸城投资有限公司第三人民医院综合体项目,总占地面积约63亩,总建筑面积约9.6万平方米,总投资7.69亿元。主要建设294张床位的综合医院及配套设施服务楼和577张床位的康复护理楼,项目已于2022年11月建设完成并具备交付使用条件。
54启用全民健身中心。城市开发投资有限公司全民健身中心项目已完成所有工程内容,正在进行分部分项验收。室外工程已于5月份对外正式开放。
55开展群众性文化活动1.5万场。区文化和旅游局2022年深入实施文化惠民工程,组织开展农村公益电影放映12336场、“戏曲进乡村”活动800场、“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出57场、基层文艺培训60余场次。举办“嗨即墨”第二届即墨原创音乐大赛、“喜迎二十大奋进新征程”青岛市群众性小戏小剧大擂台活动。策划“迎冬奥·贺新春”2022文化惠民系列活动29项,“喜迎二十大 奋进新征程”国庆节线上系列文化活动17项。组织开展“时尚青岛·悦享即墨”全民阅读活动,累计举办“墨墨”悦读课堂、“闻香识书周周荐”、尼山书院传统文化公益课堂、线上主题展览等各类活动200余场次。各镇街围绕元旦、春节、五一劳动节、国庆节等节日节点组织线上+线下文化活动1700余场次。全区全年已完成群众性文化活动1.5万场以上,提升了群众对即墨文化生活的满意度。
56完成20个农村社区养老服务试点。区民政局稳步推进农村居家社区养老服务站建设工作,下发《即墨区居家养老服务站建设方案》,明确服务站功能设置及标准、服务站建设及运营和资金保障措施,为居家社区养老服务站的开工建设提供政策依据。选取移风店镇和田横镇各承担10处农村社区养老服务站建设任务,区民政局不定时对服务站建设进度进行督导,10月20日在移风店镇润祥居家社区养老服务中心举行集中开业仪式。目前,我区20处农村服务站全部投入运营。
57筹建人才住房2000套,为新就业无房职工发放住房租赁补贴。区住房和城乡建设局1.以新建方式在龙王河人才综合体、山东大学二期人才住房项目分别建设人才住房1305套、562套,以盘活改建方式在创智新区云世界一期建设人才住房143套,目前已落实人才住房筹建房源2010套,超额完成年度目标任务。
2.按照省、市有关工作部署,积极筹备落实新就业无房职工住房租赁补贴工作,已确定按照专科学历400元/月、专科以下300元/月,发放36个月的标准,启动新就业无房职工住房租赁补贴受理工作。同时落实一网通办、一次办好要求,明确市民大厅二楼1号窗口为租赁补贴服务专窗,同步上线运行新就业无房职工住房租赁补贴系统,方便职工网上申报。目前新就业无房职工住房租赁补贴业务已进入常态化受理申报轨道。
58聚焦建设数字政府、数字社会,深化省级新型智慧城市试点,规划数字城市运营中心,建成智慧交管综合一体化平台,智慧社区达到40%以上。区大数据局1.统筹推进数字即墨建设。一是调整成立数字即墨建设领导小组,由区委、区政府主要领导任“双组长”顶格推进。二是加强数字即墨顶层设计,研究出台了《数字即墨2022年行动方案》,定期调度工作进展,加强统筹落实落细。截至目前,行动方案确定的智慧社保、智慧就业等42项重点任务均已完成或基本完成。三是专题研究部署重点任务,8月份、9月份召开区政府常务会和数字即墨推进会,制定出台《即墨区政务信息化项目管理办法(暂行)》,进一步理顺了政务信息化项目建设机制体制。
2.推进省级新型智慧城市试点。我区作为省第二批新型智慧城市四星级试点单位,领导小组办公室定期试点建设进展,建立健全统筹推进机制。截至目前,我区试点建设自评完成度为80%,达到了四星级试点建设标准,目前已通过青岛市级验收,确保通过近期省级终期验收。《汇聚即墨视频数据资源 共享赋能城市综合治理》等7个案例获评“2022年山东省新型智慧城市优秀案例”。
3.推进“城市云脑”和一体化综合指挥平台建设。一是政府常务会议研究通过旅投全资子公司确定为数字即墨建设平台公司,确定了“政府部门提出需求+平台公司建设运维+政府购买服务”的项目建设运行模式,将智慧交通、智慧社区、信息化项目监管等项目纳入城市云脑统一规划,目前城市云脑迭代升级项目已启动建设。二是初步实现基于“网格+”的一体化调度、部门业务联动,融合接入已建重点领域的15个应用场景融合按入,并按标准接入青岛市城市云脑。
4.推进智慧社区(街区)建设。结合各街道、社区和小区实际情况,因地制宜开展智慧社区建设,同步推进设计、建设、改造等工程,目前区智慧社区管理平台已建设完成,基本建成德馨园等24个城市智慧社区,达到40%的要求。《即墨社区微脑·构建区级智慧社区治理》获评2022年青岛新型智慧城市优秀建设成果。
59建设6处新型社区邻里中心示范点。区民政局制定下发《打造新型社区邻里中心要素指引表》《全区新型社区邻里中心示范点建设工作评价标准》等有关文件,确定环秀街道墨香郡社区、通济街道和平三区社区和御墅临枫社区、潮海街道古城社区和腾马社区、通济新经济区鼎泰丰社区、北安街道新都社区、温泉街道温泰社区共8处社区作为新型邻里中心建设试点单位,围绕着建设功能型、服务型、互助型、协商型、网络型社区等五大任务,全力推进相关工作。截至目前,全区8处新型邻里中心建设示范点全部通过考核验收。
60推进老旧小区物业管理全覆盖。区住房和城乡建设局将老旧小区改造与后期管理结合起来,针对老旧小区物业服务缺位、无人管理的问题,创新改造后续维护管理新方法,依托区属国企城投公司设立新城市安居物业管理中心,同步成立中心党支部,在全市率先采取国有物业企业参与模式,进驻包括改造小区在内的170个无物业小区,划分4个区域化物管工作站,每个工作站成立党小组,实现辖区100%老旧小区物业管理覆盖。


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