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政府工作报告确定2022年重点工作事项工作进展情况表(第三季度)
发布日期:2022-10-07
2022年即墨区政府工作报告确定重点工作三季度进展情况表
序号工作事项2022年具体工作
内容和任务目标
主办单位完成
时限
三季度工作进展情况下一步工作计划
1规划布局创新奇智人工智能产业园。①规划建设人工智能产业区。以创新奇智为产业龙头,以海尔国际广场及其周边区域为空间载体基础,规划一个总占地约200亩,总建筑面积不低于20万平方米的人工智能产业园区,其中1期启动面积不低于2万平方米。②加强人工智能产业链条招商力度。一是深挖创新奇智上下游人工智能产业链条,联合创新奇智等人工智能企业,年内举办新一代信息技术主题峰会、论坛等大型活动不少于1次;二是加大以人工智能为主的新一代信息技术产业招商引资工作力度,推进华傲数据、腾讯云、拓维信息等重点在谈项目签约落地,2022年新一代信息技术企业形成产值不低于7亿元,园区产业氛围初步形成。③进一步完善产业园区基础配套。一是出台扶持政策,针对人工智能产业园出台相应的入园配套政策,对入住园区的人工智能企业给予更加优惠的政策倾斜;二是加快人才公寓建设,推进人工公寓5月前投入运营使用,吸引项目人才入住;三是完善周边生活性服务业配套,推进保障中粮商业5月前营业,大悦春风里8月前开门营业,开发区商业氛围进一步活跃。经济开发区管委12月底创新奇智人工智能高峰论坛已提交方案,正在联合创新奇智对接工信局研究疫情平稳后举办活动细节,修改方案;人工智能产业园区方案设计初稿已完成,正在拟定园区配套政策;已完成在谈项目线上、线下对接超过50次,已引进注册创新奇智联合体企业3家,引进奥利普、沃锐、聘聘云等人工智能企业4家;人才公寓装修已完成,正在进行第三方物业选取竞磋程序;大悦春风里商业街区已开街,商业综合体已正式开业。进一步对接创新奇智论坛方案,争取年内举办;帮助新一代信息技术企业积极复工复产,确保完成7亿产值年度目标;人才公寓物业招标力争11月底前完成,年底前正式运营;力争12月底前产业园区正式挂牌,同时发布园区配套政策。
2促进解放新能源轻卡基地全面量产、奇瑞乘用车基地整车下线,奇瑞科技等10余个配套项目同步建设。促进一汽解放新能源轻卡基地项目实现量产,奇瑞青岛乘用车基地项目年内整车下线;促进奇瑞科技等10余个配套项目尽快完成签约并开工建设。汽车产业新城管委12月底1.积极协助一汽解放新能源轻卡基地完善房产手续办理,促进项目实现全面量产。
2.推进奇瑞乘用车基地项目建设进度,目前项目正在进一步调试设备,计划11月整车下线。
3.大力引进优质汽车零部件企业,特别是与奇瑞核心零部件项目加强协商,其中,成飞瑞鹄、恒信、高普、富卓、莫森泰克、亚奇等11个项目已签约。
一是全方位服务好一汽解放、奇瑞等整车项目,充分发挥项目龙头引领作用;二是加快奇瑞零部件项目建设进度。
3加快引进新能源整车和“三电”领域重点项目。加快推进新能源商用车项目签约落地;争取引进新能源“三电”领域重点项目。汽车产业新城管委12月底1.积极引导一汽-大众、一汽解放为代表的整车企业推出更多新能源汽车产品,提高产品竞争力,做好产品投放、市场推广和品牌打造,提升本地新能源汽车规模和影响力。
2.组建专业招商团队,积极对接有产能溢出可能的新能源整车及关键零部件项目,争取项目落地。
一是瞄准国内外高端新能源汽车品牌及造新势力,加大力度引进世界500强和行业领军企业。二是围绕新能源整车企业,加强产业链规模化发展,推动新能源汽车核心零部件项目重点突破,重点发展动力电池、驱动电机、充电设备、多源传感器融合感知、车载芯片、高精度定位等配套产业。
4鼓励即发、雪达、酷特智能等骨干企业搭建产业链服务平台,引进一级电商平台整合资源,利用直播电商等新业态拓展市场。提升即发创新中心平台、瑞华卫星工厂平台赋能,在纺织服装企业研发、设计、制造环节的应用水平,打造即墨纺织服装产业链服务平台。区工业和信息化局12月底1.积极促进国有企业和晟公司搭建起跨境电商产业园,并组织推荐企业入园,组织20余家企业参加产业园的培训活动,为中小纺织服装企业搭建销售平台。
2.区工信局主要领导带队,组织2批40余家纺织服装企业到瑞华集团柔性快反平台示范基地参观学习;组织10余家纺织服装企业到酷特智能C2M产业互联网平台参观学习。
3.针对产品开发、品牌提升、渠道拓展等方面深入调研蚁阵产业链服务平台,寻求通过优质产业链平台赋能纺织服装产业发展。
1.组织30余家优质服装工厂,对接蚁阵产业链服务平台,从产品研发设计、品牌提升、渠道拓展等方面开展供需合作,通过路演进一步推进地产地用。
2.即发创新中心项目计划年底装修完成,根据创新中心项目建设进展,组织对接参观交流学习。
3.搭建政策服务平台,组织部分重点纺织服装企业开展政策宣讲会。
1.年内完成4场电商直播培训,培训商家1000人次。
2.组织直播商家达人与市场商家对接年内完成2场直播带货活动,每场活动销售额达到2000万元以上。
国际商贸城管委已完成组织4次电商直播培训,2次线上培训和2次线下培训,共有1200余人参加(线上1100余人、线下100余人),完成年度任务100%;组织3次电商商家和生产厂家对接会,参加企业130余家,直播带货销售额达2000余万元,完成全年任务。组织直播商家和厂家商户做好对接,准备在双十一销售旺季进行大促活动。
4鼓励即发、雪达、酷特智能等骨干企业搭建产业链服务平台,引进一级电商平台整合资源,利用直播电商等新业态拓展市场。任务目标:引进一级电商平台整合资源,利用直播电商等新业态拓展市场。
工作内容:1.强化政策引领, 营造我区良好的电子商务发展环境;2.深化与优秀一级电商平台合作,加大宣传推广和拓展产品销售;3.加大培训交流力度,推进新零售、直播、社交电商等加快发展。
区商务局12月底1.积极对接抖音官方,结合我区产业优势,就打造地方产业带,争取注入流量、店铺诊断、地方服务商等资源支持,带动产业发展,加强沟通合作。
2.通过电商园区组织系列培训,开展直播进阶公益培训、电商财税政策培训等,不断加强直播行业规范;组织了《电商助推共同富国家裕战略的路径和山东经验》《电商创业助力培训会》等,进一步优化我区电子商务发展环境。
3.组织我区企业参加抖音电商实战分享会暨2022抖音年货节说明会、第二期山东电商直播培训会等培训活动、抖音电商百城品质购青岛专场活动,鼓励商家开展自播,开设了抖音商城百城品质购活动专区,并组织达人为企业免费直播带货。
4.指导我区直播电商数字经济产业园参加了国家电子商务示范基地、青岛市直播电商示范基地评选工作,发挥直播园区推动效应,搭建数字新型销售渠道。
5.组织企业参加第八届(济南)电子商务产业博览会,参加阿里巴巴(天猫、淘宝、盒马)、抖音、快手招商政策说明会,促进电子商务与供应链一体化发展,推动电子商务高质量发展。
6.组织企业提报“东方甄选-山东好品专场”直播活动商品,拓宽我区特色商品的销售渠道的同时推介我区优质特色商品、网上店铺以及文化创意。        
对接平台资源,加大宣传推广,提升我区产品知名度,带动产品销售。
5推动即发超临界无水染色技术加快产业化应用。通过采取宣传推广、政策扶持等措施,加快推进即发临界无水染色技术产业化应用区工业和信息化局12月底超临界二氧化碳染布技术研发成功,目前正在继续完善相关生产工艺。区工信局搭建对接平台,组织即发集团与示范线关键部件生产商进行现场对接,计划引进陕西省宝鸡市装备制造项目。
推动即发集团与设备生产企业产业化应用合作项目启动与实施。
6推动百联奥特莱斯开门纳客。1.加快推进奥特莱斯项目装修施工许可证办理;
2.加快推进商户营业执照、食品卫生许可证(餐饮)等证照的办理工作;
3.推进百联奥特莱斯开业运营。
国际陆港管委已完成已协助项目方完成装修施工许可证办理。目前百联奥特莱斯已开门营业。
7推动万达广场开门纳客。项目竣工开业。国际商贸城管委12月底项目主体结构完成,地下室及地上砌筑完成,采光顶龙骨完成,外立面样板段施工完成,进行内、外装、商铺装修、机电、幕墙及导标施工。进行内装施工,幕墙施工,抹灰施工,内装大区施工,商铺施工、外装施工,机电综合管线施工。
8大力培育仓单质押、期货交割等高附加值业态,促进国际生鲜电商孵化基地早日投产。1.推动隐山物流现代基金主协议签署,启动返投项目储备洽谈;
2.国际生鲜电商孵化基地电商企业入驻10家;
3.青岛港即墨港区期货2022年入库突破4万吨,完成网络货运等新增业务资质办理;
4.国际生鲜电商孵化基地开工建设,主体工程完成80%。
国际陆港管委12月底1.陆港公司已完成隐山物流现代基金主协议的签署,正在进行返投项目的洽谈;
2.国际生鲜电商孵化基地已入驻10家企业;
3.青岛港即墨港区已办理完成网络货运、无船承运人等资质,纸浆期货吞吐量完成3.41万吨;
4.国际生鲜电商孵化基地已开工建设,主体工程已完成60%。
1.推动隐山物流现代基金返投项目洽谈,力争年底储备1个返投项目;
2.推进青岛港即墨港区纸浆期货业务发展;
3.加速推动国际生鲜电商孵化基地项目建设,力争年底主体工程完成80%。
9实施重点骨干企业倍增工程和品质塑造行动,精准扶持15家企业做大做优做强。工作内容:重点围绕具有发展潜力的重点骨干企业,强化政策扶持,加强要素供给,助力企业做大做优做强。
任务目标:15家企业在融资上市、扩产达效、项目建设、品质提升等方面实现突破。
区工业和信息化局12月底1.参照其他区市做法和区政府领导要求,拟定《工业“倍增计划”试点企业评选及扶持办法(讨论稿)》,正会同财政部门研究政策具体细节,启动事前评估程序,推动政策尽快出台。
2.组织召开重点企业家座谈会,邀请即发等10家重点企业负责人参会,企业围绕做大做强发展思路、生产经营存在问题等方面进行发言,参会企业对倍增计划政策(讨论稿)提出了意见建议。
尽快提交政府常务会研究,通过政策引导,加快培育一批爆发式增长、竞争优势突出的制造业发展标杆企业,助力企业倍增发展。
10建设运营玄纤维复合材料研究院和汽车轻量化技术研究院,支持海联金汇研发智能热处理系统。玄纤维复合材料研究院注册后运营、争取建设汽车轻量化技术研究院、海联金汇研发智能热处理项目注册公司后运营。区科学技术局12月底玄纤维研究院注册资料已提交至区编办,编办正在审核,根据编办要求补充完善材料;汽车轻量化技术研究院正在与各方洽谈合作意向;海联金汇研发智能热处理系统项目正在推进。对接旅投公司补充玄纤维研究院注册材料,尽快注册后运营;项目积极对接,力争尽快落地。
设立青岛玄武岩纤维复合材料研究院。注册完成并开展运营。刘嘉麒院士转为住鲁院士。完善研究院理事会、学术委员会等组织架构,开展相关研究工作。城市旅游开发投资有限公司12月底刘嘉麒院士已转为即墨区住鲁院士;已经与有关省部实验室开展合作,同时本实验室获得即墨区重点实验室;开始与宇远新材料、陕西重汽、西北光电等开展具体洽谈,开发了3种实用性产品,申报专利14项;获批国家科技型中小企业。尽快注册成功研究院,以研究院开展相关申报工作。加快实验室建设。准备揭牌仪式,对外开展业务。
11推动云路新材料创建省级技术创新中心。推动云路新材料创建省级技术创新中心。区科学技术局12月底云路新材料计划今年第二批联合共建单位一同申报山东省技术创新中心,目前省科技厅尚未下发通知组织第二批申报。对照申报要求和建设标准,指导企业不断完善自身条件。
12推动金王争创省级工业设计中心。工作内容:指导推荐金王申报省级工业设计中心。
任务目标:金王认定省级工业设计中心。
区工业和信息化局12月底推荐金王、即发等8家企业申报省级工业设计中心,最终即发、莫特斯认定为第七批省级工业设计中心。下一步将继续加强对金王工业设计中心的培育工作,帮助企业查找不足,指导企业做好工业设计中心软硬件建设,继续争创省级工业设计中心。
13新设立研发机构的规上工业企业超过100家。新设立研发机构的规上工业企业超过100家。区科学技术局已完成规上工业企业备案建设研发中心申报结束,区科技局推荐207家规上工业企业建设企业研发中心,197家获批备案建设研发中心。
14新增市级以上创新平台20个。新增企业技术中心、工程研究中心6个。区发展和改革局已完成积极做好青岛市级创新平台培育工作,通过指导服务,我区豪江智能、海通车桥、盈智科技三家企业申报的工程研究中心成功创建为青岛市工程研究中心,诺诚化学品技术中心、海智源生命科学技术中心、宇远新材料技术中心获批青岛市企业技术中心。截至目前,我区青岛市级企业技术中心已突破50家,企业创新能力不断提高。
新增市级以上创新平台10个以上。区科学技术局已完成推荐即东零部件申报省技术创新中心;推荐微能生命申报山东省新型研发机构;推荐金盛集团、汉能等27家申报第一批青岛市技术创新中心,其中金盛集团等13家被纳入建设青岛市技术创新中心,推荐海联金汇汽车零部件、威达生物等46家申报第二批青岛市技术创新中心;推荐即发集团、即东零部件等7家企业申报青岛市重点实验室,其中即发集团、宇远新材料等2家入围专家咨询评议环节。
工作内容:指导推荐企业申报市级以上工业设计中心。
任务目标:新增5家以上工业设计中心平台。
区工业和信息化局12月底一是即发、莫特斯认定为省级工业设计中心。二是开展第六批市级工业设计中心申报工作,推荐富晟李尔、伟利达钢材、正望新材料等12家企业申报青岛市级工业设计中心,目前正在审核中。一是组织企业参加青岛设计节及工业设计成果推广交流活动,引导企业通过设计提升竞争力。二是加强与青岛市沟通,争取5家以上市级工业设计中心通过认定。
15推动100家企业纳入“沃土计划”高企培育库,高新技术企业总数突破600家。100家企业纳入青岛市“沃土计划”高企培育库,认定高新技术企业155家以上,全区高新技术企业总数突破600家。区科学技术局12月底完成2022年度高新技术企业第一批和第二批审核推荐工作,第一批共推荐177家企业,通过青岛市专家评审170家,第二批共推荐194家企业,通过青岛市专家评审169家,全区高新技术企业总数将突破600家;正在进行高企培育库入库和第三批高新技术企业申报审核工作,截至目前,推荐54家企业申报第三批高企,推荐26家企业申报高企培育库。完成高企培育库和第三批高新技术企业申报审核和推荐工作;组织税务、财政异议企业完成青岛市高企办组织的答辩;加强与青岛市高企办对接,争取我区更多企业纳入青岛高企培育库和通过高企认定。
16力争瞪羚、独角兽和隐形冠军企业8家,“专精特新”企业180家。前瞻布局打造“专精特新”成长梯队,全面组建我区优势高成长企业培育库,建立健全企业培育、孵化体系,构建从“专精特新”到“小巨人”,从“隐形冠军”到“瞪羚”、“独角兽”的成长培育机制。力争2022年培育认定“专精特新”企业180家以上,“隐形冠军”“瞪羚”“独角兽”企业8家以上。区工业和信息化局12月底目前新培育认定“专精特新”企业200家以上,瞪羚7家。10月11日,组织开展2022年度青岛市“隐形冠军”申报工作,目前正在申报过程中,10月28日项目申报推荐结束,后期青岛民营局将组织专家评审,认定结果待评审结束公布。及时对上对接,跟进掌握评审情况。
17力争新增上市企业2家。推动创新奇智、豪江智能、朗夫科技上市进程,力争年内2家企业实现上市。区金融业发展中心12月底1.创新奇智于2022年1月27日在港交所主板实现上市。
2.豪江智能已经过会,预计2022年底或2023年初上市。    
一是实施周对接制度,加强与豪江智能等企业沟通对接,随时了解企业上市进展情况,做好一对一精准服务,全力协助企业解决上市问题;二是加大拟上市企业后备资源培育,深入镇街和企业进行调研,动态完善拟上市企业数据库;三是加强企业培训引导,创新培训模式,提高企业上市意识。
18落实“工赋青岛”行动,推广创新奇智等企业技术成果,创建智能工厂、数字化车间和自动化生产线15个以上。工作内容:落实“工赋青岛”行动计划,组织企业开展线上线下对接活动。充分发挥创新奇智行业领头地位,规划建设企业创新服务平台。组织企业申报智能工厂、数字化车间和自动化生产线。
任务目标:落实“工赋青岛”行动,推广创新奇智等企业技术成果,创建智能工厂、数字化车间和自动化生产线15个以上。
区工业和信息化局12月底积极组织企业申报青岛市“工业赋能”示范项目,根据申报要求,共推荐32家符合条件的企业申报。配合青岛市工信局及专家对申报“工业赋能”项目的企业进行现场查看及审核,目前项目评审工作已经全部完成,等待市工信局正式认定文件,同时加大政策宣传力度,激发更多企业工业互联网改造积极性。积极对接上级部门,同时对申报企业做好针对性指导。
19编制完成国土空间分区规划、中心城区城市更新规划。国土空间分区规划:按照上级总体部署推进分区规划编制。划定好“三区三线”,开展全域全要素规划研究,形成规划一张图,做好与青岛市总体规划对接,完成分区规划成果。
中心城区城市更新规划:烟青一级路以西、青威路以南、青荣城际铁路以东、青新高速以北范围内旧城区城市更新专项规划(通济、环秀、潮海),规划面积约67平方公里。2022年年底编制完成旧城区城市更新规划项目。
区自然资源局12月底一、国土空间分区规划:
1.已形成“三区三线”正式划定成果,划定成果分别提交国土空间规划委员会和区政府常务会议审议,成果已按时上报审查;
2.形成规划一张图、规划二级分区初步成果,与青岛国土空间总体规划形成上下联动。
3.自然资源部于10月14日发函,启用山东等省市“三区三线”划定成果,作为报批建设项目用地用海组卷报批的依据。下步,将根据““三区三线”“上报方案继续优化用地布局,加紧推进分区规划方案编制,按青岛市时间节点完善分区文本、图册等相关成果。
二、中心城区城市更新规划:
1.完成现状调研和资料收集工作,与相关街道、功能区、城市更新指挥部等进行座谈;
2.与上位规划进行衔接,根据国土空间规划进行多轮的对接,向下落实国土空间规划中所确定有关要素;
3.目前已完成初步方案。
1.积极与上级部门对接,做好“三线”审查工作,结合开发边界划定,优化用地布局。
2.继续完善规划成果,同步青岛进度,按时完成规划成果并上报。            3.中心城区城市更新规划计划下一步将征求相关区位、有关部门意见,继续完善方案,计划12月底完成最终方案。
20推动烟青东路等3条道路与城阳区贯通。实施墨城路(桃源河二路至区界)拓宽改造工程和荟城路(桃源河二路至区界)贯通工程。天山一路顺接中城路为城阳区实施。区住房和城乡建设局11月底1.墨城路(桃源河二路至区界)拓宽改造工程已完成人行道和非机动车道施工,正在进行路面施工。
2.荟城路(桃源河二路至区界)贯通工程已于10月份完工通车。
加强统筹调度,督促施工单位加快施工进度,确保按照时间节点完成工程建设。
4月中旬前搬迁墨城路2处地磅。环秀街道办事处已完成4月底前完成墨城路2处地磅搬迁。
21新增5G基站1000个,千兆光网覆盖率达到95%以上。工作内容:根据现有5G基站情况,对人口密集区、重点项目、重点功能区等位置进行补充建设,扩大5G信号覆盖范围,进一步满足生产生活需求。督促运营商扩大千兆光网业务推广,增加千兆光网用户数量,扩大千兆光网覆盖率。
任务目标:新增5G基站1000个,千兆光网覆盖率达到95%以上。
区工业和信息化局已完成截至10月底,我区累计建成5G基站3334处,2022年共建设完成1115处,已圆满完成青岛市下达的2022年内完成1073处5G基站的任务目标。加大通信公司、镇街及部门协调力度,加快推进5G基站建设进度。
22新建即墨区第三人民医院综合体配套停车场项目上半年地下车库地面施工,机电设备安装完成,完成验收工作,2022年8月停车场交付使用。停车泊位数量约512个。国际商贸城投资有限公司已完成第三人民医院综合体配套停车场三季度已完工,停车泊位数量512个。
23新建即墨区体育中心停车场项目完成即墨区体育中心停车场项目。停车泊位数量约185个。城市开发投资有限公司已完成区体育中心停车场项目已完工,停车泊位数量185个。
24新建即墨万达广场停车场项目项目完工,12月16日地下开放使用,地上开业。停车泊位数量约415个。国际商贸城管委12月底地下已基本完工,地上主体结构完成,地下室及地上砌筑完成,采光顶龙骨完成,外立面样板段施工完成,进行内、外装、商铺装修、机电、幕墙及导标施工。地下进行后续施工,地上进行内装施工,幕墙施工,抹灰施工,内装大区施工,商铺施工、外装施工,机电综合管线施工。
25新增4200个城区道路停车泊位。深挖道路资源,按照“规范有序,应划尽划”的原则,施划路内停车泊位,最大限度的缓解停车难问题。市公安局即墨分局12月底截至目前,已在有条件的路段施划路内停车泊位3130个。深挖道路资源,按照“规范有序,应划尽划”的原则,施划路内停车泊位。
26保持违法建设“即查即拆”高压态势,深化占路经营、道路街巷等专项整治,确保“小广告”动态清零。加强巡查、落实责任、全程管控,严格查处各类违法建设行为,对新生违建“零容忍”,严格落实“即查即拆”;打造市容秩序“十乱”整治示范路主干道30条。
利用一年时间,在城市建成区开展市容秩序“十乱”整治行动,以乱贴乱画、乱摆乱卖、 乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等 “十乱”现象为重点,高标定位、重拳出击、高效推进,重点解决一批群众反映强烈、社会影响恶劣的热点难点问题,实现主次干道、背街小巷等重点区域市容秩序明显改观,主次干道露天烧烤、乱贴乱画、乱拉乱挂等市容秩序显见性问题全部清零,降低群众投诉率,提升城市环境品质和市民获得感、幸福感,助推全国文明典范城市创建。
区综合行政执法局12月底1.一是坚决遏制新生,实行网格化巡查与大型无人机巡查相结合的“空地立体”违建巡防模式,灵活运用“即查即拆”行政强制措施,今年以来累计即查即拆新生违建3000余平方米。二是稳步消化存量,压实属地镇街“防控拆”主体责任,部门镇街群策群力,综合运用保留、改造、拆除、补办手续等措施稳步消化存量违建,三季度共拆除存量违建21万余平方米,今年以来已累计拆除存量违建82万余平方米。
2.建成区范围内30条示范路已通过验收,日常采取专人盯守、定点定岗措施,落实步巡机制,纳入常态长效管控;完成隆福一路及隆福二路、正信街、副食品市场、坊子街、辛八路等11处难点堵点问题解决,剩余9处正在按照前期提报计划有序推进;验收通过33个环境秩序达标小区;城区通济、环秀、潮海、科技创新园已增设、更换公益广告260余处。
结合工作要求,加大执法力度,按计划有序推进各项工作。组织中队合理安排值班人员,增加巡逻频次,取缔游商浮贩,避免新的非法夜市形成,对完成创建的示范路不放松标准,保持常态化。
27新创130个垃圾分类示范村。创建完成30个青岛市级农村生活垃圾分类示范村和100个即墨区农村生活垃圾分类示范村。区住房和城乡建设局已完成100个即墨区农村生活垃圾分类示范村已创建完成。30个青岛市级农村生活垃圾分类示范村已全部创建完成,准备迎接青岛市主管部门验收。对青岛市农村生活垃圾分类示范村创建情况进行检查,确保顺利通过上级部门验收。
28严格推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。以区、镇(街)、新村、网格村四级网格化耕地保护“田长制”管理体系为基础,利用卫星遥感数据和铁塔卫士,构建“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”的科技化、立体化违法行为发现渠道和查处模式,对涉及的耕地“非农化”问题进行源头遏制,利用长效化机制保护耕地。区自然资源局12月底(一)田长制APP系统的注册工作已全部完成,各级田长均已按照“田长制”工作要求,压实工作责任,及时组织开展巡查,实现早发现、早制止、严查处。              
(二)2022年1-8月份,自提卫片15期,共计668宗,面积2407.85亩(其中耕地590.29亩,基本农田304.67亩),已核实整改262宗,面积957.57亩(其中耕地165.92亩,基本农田114.15亩)。
(三)2022年上半年,全力做好我区2021年季度卫片及补发卫片核实整改工作,上级下发我区2021年季度卫片共计1937个21424.5亩、耕地11510.98亩,经过整改,2021年我区全年违法耕地为16.51亩,违法耕地比例为0.28%。
(四)今年以来,自然资源部下发我区2022年3-7月份季度卫片图斑共计346个6129.9亩、耕地3059.05亩。经市省两级审核反馈,涉及违法违规用地63个325.26亩、耕地63.14亩。目前,已拆除复耕19个122.5亩、耕地22.53亩,完成供地3个18.54亩、耕地0.67亩,剩余41个184.22亩、耕地39.94亩已督促相关整改责任单位尽快按照省、市、区“双清零”要求,限期整改到位和消除违法状态。部下发8月份季度卫片75个4545.33亩、耕地1436.82亩,经初核涉及新增违法图斑13个130.14亩、耕地73.86亩,已下发属地单位限期整改。部下发9月份季度卫片229个2879.32亩、耕地1821.2亩,按照省级“月清”要求应于10月10日前完成核查整改和上报工作。
(五)2022年以来,省农房办下发我区遏制新增图斑共10批290个473.7亩、耕地400.2亩。经省级审核反馈,确认新增农村乱占耕地建房57个49.63亩、耕地42.66亩。截至目前,剩余18个15.21亩、耕地13.66亩尚未完成整改,已对相关责任单位下发挂牌督办通知,要求按期整改到位。
(一)压实田长责任,守牢耕地保护红线。加大工作督导力度,落实好区、镇街、新村、网格村四级田长耕地保护责任,督促二级、三级、四级田长利用“田长制”APP等科技化手段,按规定组织巡查,发现问题及时通过系统上报、处置,实现早发现、早制止、严查处,切实履行耕地保护职责,坚决制止各类耕地“ 非农化”“非粮化”行为。
(二)强化督导检查,严格国土资源执法。做好上级下发各类卫片和乱占耕地建房图斑的整改工作。
(三)加大耕地不合理流出问题监管力度。
(四)严格耕地用途管制。
29坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建设高标准农田5万亩,确保粮食产量稳定在44万吨以上。1.完成全年粮食种植面积115万亩,粮食总产44万吨以上。
2.建设完成5万亩高标准农田。
区农业农村局12月底1.据农情调度,预计全年粮食面积达119.26万亩,粮食总产44万吨,圆满完成全年粮食面积考核任务。
2.完成高标准农田建设任务4万亩,施工进度达80%。
1.强化小麦秋种及冬前管理技术状况,确保小麦面积不减、播种基础好。
2.抓紧施工,推动高标准农田项目进度。
30落实种业振兴行动,推动国际种都核心区与中国农科院共建科研中心,促进农业科技园建成胶东最大育苗基地。与中国农科院都市农业研究所签订合作协议共建青岛科研中心,促进农业科技园建成8万平方米生产大棚。青岛大沽河流域国家农业科技园发展服务中心12月底区旅投公司已向区国资中心和区政府分管领导就与中国农科院都市农业研究所形成的合作协议进行了汇报,根据领导意见对合作协议进行修改,并就修改后的合作协议进行探讨。农业科技园8万平方米的大棚设施已完成主体建设,棚内场地平整和园区道路、排水等基础设施建设已基本完工,部分棚内设备已进行安装,二期大棚正在进行主体钢结构框架施工。按照程序由区旅投公司向区政府、国资部门报送相关材料,根据区政府和国资部门要求,完成该项目的决策程序;继续进行鑫诚农业科技园生产大棚施工。
31落实服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,推行施工许可“零材料”申报、市政审批“十二合一”集成办理,建设项目全流程审批压缩至75天以内。简化事项办理流程,优化场景集成服务,编制统一工作规范,强化数据共享应用,线上线下协同推进,实现企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”的线上、线下集成联办服务,不断增强企业和群众办事便利度。区行政审批服务局12月底1.依据青岛市政府办公厅关于印发《深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》的通知要求,结合我区实际,初步梳理形成“我区2022年主题集成服务基础清单”,对80余项主题服务事项名称、牵头部门、协同部门等要素进行调整完善。并按照青岛市统一部署,在“山东政务服务网即墨站”上线“双全双百”功能专区进行试运行。
2.根据青岛市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发的《关于全面推行建筑工程施工许可“零材料”办理模式的通知》要求,已完成施工许可“零材料”申报的测试工作,初步实现了“零材料”申报。同时,转发了《青岛市优化再造市政公用服务审批流程推行“一件事”主题服务实施方案》,对市政公用服务审批流程进行优化再造,目前已完成市政公用服务“十二合一”平台配置工作。
1.根据省政府办公厅关于印发《深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》和市政府办公厅关于印发《青岛市深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》的通知精神,在政务服务事项标准化的基础上进一步细化分解场景、实施流程再造、强化线上办理、优化窗口服务。
2.进一步加大宣传力度,通过微信公众号、新闻媒体等方式进行政策宣传,扩大施工许可“零材料”申报和市政公用服务“十二合一”的企业知晓率,动员更多企业通过新方式申报,进一步压缩时限,提高便利度。
32落实新一轮减税降费政策,推行惠企资金“免申即享”,98%以上涉税事项实现线上可办。积极贯彻落实新一轮减税降费政策。区财政局12月底2022年4月,区财政局联合区税务局、人民银行即墨支行下发了《关于建立留抵退税政策落实协调机制的通知》,建立了留抵退税政策落实协调机制。5月,印发了《关于建立退税减税政策落实工作联席会议制度的通知》,建立了我区退税减税政策落实工作联席会议制度;印发了《关于印发<即墨区实施更大力度退税减税工作方案>的通知》,贯彻落实了党中央、国务院决策部署,确保退税减税政策落地落实。积极组织各执收单位认真落实上级取消、停征、免征以及降低征收标准的行政事业性收费、政府性基金等一系列减税降费政策,严格按照上级减税降费政策标准落实到位。
1、根据总局、市局的统一部署及要求,通过多种渠道,全面公开、广泛宣传税费优惠政策,不折不扣落实优惠政策措施,确保优惠政策红利直达纳税人缴费人,加强减税降费核算,算好红利帐、效益帐,向区委、区政府汇报好,服务经济社会高质量发展。2、根据青岛市税务局统一部署,广泛推行以电子税务局为主、“云办税”补充的线上办税模式。除个别特殊、复杂事项外,基本实现企业办税缴费事项网上办理,个人办税缴费事项掌上办理,达到98%以上涉税事项线上办理的目标。区税务局12月底1.根据总局、市局的统一部署及要求,将留抵退税、制造业中小微企业缓缴税费、“六税两费”减免等优惠政策通过多种渠道,全面公开、广泛宣传,确保优惠政策红利直达纳税人缴费人。每月进行三次减税降费数据预审,算好减税降费红利帐、效益帐。
2.不断推广“非接触式”“不见面”办税缴费服务,进一步推广电子税务局,引导纳税人更多通过税务局提交业务,稳步提高电子税务局使用率,不断扩充“云办税”业务范围,使其成为电子税务局的有力补充,已达到98%以上涉税事项线上办理的目标。
1.根据总局、市局的统一部署及要求落实减税降费政策,确保纳税人应享尽享。
2.通过办税服务厅“手把手”辅导、微信公众号宣传、制作明白纸等多种途径,进一步提升电子税务局的知晓度和使用率,不断扩充“云办税”业务范围,持续升级“云办税”服务平台,进一步压缩办税时间、降低办税成本、提高办税体验,打造便捷高效的纳税服务新模式。
充分发挥、利用“青岛市政策通”平台作用,全力支持配合财政、税务等政策部门做好“免申即享”政策的制定、发布、执行,确保惠企政策落实到位、落地有声。区工业和信息化局12月底1.已建立区级“政策通”平台发布、审核、咨询机制,有33个政策部门的83个政策文件发布。
2.配合财政部门完成梳理1-6月份减税降费文件,配合做好政策宣传与申报,引导500余家企业使用政策通平台,让企业学会用平台,学会政策自我测算。
3.配合指导财政、税务等政策部门做好“免申即享”政策的发布。
指导财政、税务等政策部门做好“免申即享”政策的发布、咨询;协调财政、税务等部门完成减税降费工作任务
33深化财政资金“拨改投”改革,充分发挥国资国企引领撬动作用,引导产业基金精准服务企业,推动金融更好赋能实体经济发展。对支持经济社会发展、产业转型升级的专项资金,积极探讨变拨款为投资的“拨改投”模式对企业“输血”,提高财政资金使用效益;引导产业基金支持我区实体企业,并同步帮助企业开拓市场、转型升级,继续发挥倍道兼行基金作用,进一步推动更多企业借助资本市场快速发展。区财政局12月底三季度,推动区引导基金参股的产业基金、倍道兼行基金对区内重点行业项目云路新能源、宇远新材料、海之林、精锐机械等进行行业分析,研究投资合作的可能性,进一步推动我区企业借助资本市场发展。下步将继续加大我区有股权融资需求的企业与基金方对接力度,推进双方融资意向洽谈,加快推进合作,发挥金融赋能产业发展作用。
积极支持区属企业通过“基金+产业”方式,充分发挥各类基金的支持和促进作用,加大与各类投资机构、社会资本和基金管理人的合作力度,通过合作组建基金的方式,统筹用好各类产业发展基金,撬动各类社会资本方的产业资源、项目资源、资金资源、信息资源,推动产业链整合,以基金撬动资本,以资本引进产业,促进产业融合发展。进一步规范基金管理,督促区属企业加强全过程监管,全面防控基金投资风险,保障国有出资权益,促进基金投资项目健康良性发展。区国有资产运营服务中心12月底1.对审计和巡察发现的基金投资相关问题,多次召开专题会议,督促企业及时研究制定整改措施。截至4月底,十四届区委第十二轮巡察反馈的国资国企问题,已全部整改完成。
2.结合青岛市经营合作和资金使用专项治理工作,对以前年度区属企业基金投资项目相关情况进行梳理汇总,根据区属企业上报情况和工商登记查询,区属企业投资基金项目33个,认缴出资167.38亿元。
3.对基金投资项目存在的问题,及时向区政府汇报,建议对自主决策的基金投资项目,由企业按照国资监管相关规定做好项目可行性论证,明确具体盈利目标和投资回报周期;对于区属企业为配合相关部门及区位通过“资本+产业”引进的基金投资项目,要明确投资收益及相关部门、区位与区属企业在产业落地、防范投资风险、国有资产保值增值等方面职责,制定切实可行的项目推进方案。
4.将区属企业基金投资项目相关情况纳入2022年度考核体系,对基金投资项目投资收益、产业引进和风险防控等情况研究具体考核细则,充分发挥考核导向作用。
积极支持区属企业以基金为抓手,充分发挥国有资本引进撬动作用,引导基金精准服务企业和产业,借助基金渠道整合各类资源。同时,对区属企业基金投资过程中存在的问题,充分利用提示函、通报函和约谈、工作提醒等制度,加大对风险的警示力度。指导和督促区属企业提高防范化解重大风险能力,及时研究基金投资项目退出路径,确保国有资产保值增值。
34支持综合保税区引进通航保税制造维修、航材贸易企业,配建智慧仓储物流园、保税物流仓库和企业孵化中心。完成智慧仓储物流园主体施工,保税物流仓库建成投入使用,适时启动企业孵化中心项目。引进2-3家通航保税制造维修,航材贸易企业。蓝谷高新区管委12月底智慧物流仓储产业园正在进行主体和结构施工,目前已完成主体施工的80%;保税物流仓库基本完工,正在进行工程收尾;企业孵化中心项目已开工建设,目前正在开挖基础;已引进星浩航空、悦飞航空等航材贸易项目。督促建设单位、施工单位尽快施工,力争达到计划进度。积极洽谈引进中信海直、猎鹰航空等涉保税航材保税维修项目。
35用好市场采购贸易试点,开拓日韩“市场采购+跨境电商”新渠道,打造面向日韩小商品综合批发零售集散平台。充分发挥青岛市场采购贸易试点的优势,充分发挥青岛市场采购贸易试点的优势,通过市场采购贸易使市场集群贸易主体更加多元,商品种类更加丰富,对外贸、本地产业和经济的拉动作用进一步增强。力争到2022年末,市场采购贸易各类备案主体突破1000家。区商务局12月底一是积极对接相关部门,协调解决海关核查、取消退税和零退税产品补税、企业收汇等问题,推进试点健康平稳发展。二是采用线上线下相结合的方式开展市场采购贸易政策宣讲会,接待市南、市北、崂山等青岛九区市商务局及外贸企业,带动市场外贸领域发展,推动试点企业、商户由内贸向内外贸融合发展转型。三是对和晟、城投、旅投等区国有平台公司进行“一对一”辅导,鼓励吸引优质外贸项目。四是提升便利化水平。积极推进“多证合一”业务,为企业提供便利服务。推动试点外汇跨境结算便利化,收结汇线上自助办理已覆盖试点所有企业;推动商品便利化原产地工作,提升企业申报效率,有助于企业后期降低经营成本。五是发挥新业态新模式叠加效应。积极对接新华锦等外综服入驻市场采购贸易平台,实现融合发展优势互补,为中小微企业和商户提供更多便利、快捷服务。六是加强监管。分类别多次组织外贸公司、报关企业召开培训会,要求企业认真开展自查,合理、规范操作业务,避免不实贸易。截至2022年三季度末,市场采购各类备案实体达到1376家。一是加强与海关、税务、外管等部门联动,及时解决试点过程中遇到的问题。二是利用好原产地证书政策,加大对企业的宣传,鼓励企业抓住机遇,抓好日韩合作特色,开展面向日韩的招商及开拓市场活动,加大开拓中韩、RCEP国家的市场的力度,吸引更多企业开展市场采购贸易。三是继续调研重点企业,一对一上门辅导,宣讲市场采购贸易试点红利,讲解市场采购贸易有关政策。四是继续发挥新业态新模式叠加效应。开展市场采购+跨境电商+海外仓业务,创新出口新模式,打造具有特色的市场采购贸易业务,提升本地产品出口比例。
1.依托市场采购贸易服务中心,为市场商户、采购商、贸易公司、货代公司及报关行提供咨询、登记、审批、培训等服务。
2.多渠道加大试点宣传力度,拓宽市场销售渠道;组织外出学习,借鉴其他先进地区市场采购贸易方式的经验做法,进一步推进我区市场采购贸易的发展。
3.进一步优化市场采购贸易联网信息平台功能,壮大市场采购贸易参与主体,打造国际贸易新亮点,力争2022年市场采购贸易联网信息平台备案主体新增500家,市场采购贸易交易额新增200亿元人民币。
国际商贸城管委12月底截至2022年10月23日,市场采购贸易联网信息平台备案各类主体新增482家,其中,商户169家,备案代理商144家(贸易公司131家、货代报关行12家),备案采购商169家。出口货物26933票,平台统计出口额共计20.79亿美元(合人民币136.18亿元),其中即墨区19.17亿美元,合人民币125.64亿元。主要出口商品为五金制品、纺织品、石料制品等;主要出口国为韩国、菲律宾、德国、美国、马来西亚等。1.组织市场聚集区商户召开推介会,平台备案企业等分批次进行业务培训与宣传推介。
2.对全区外贸企业进行调研摸底,对出口缺少发票、退税率低、商品品类复杂等小微外贸企业,进行重点引导。继续鼓励商户、企业利用好外贸新业态政策红利,扩大外贸出口规模。
36出台科技计划体系,定向支持原始创新和核心技术、共性关键技术攻关。强化企业创新主体地位,构建“政产学研金服用”创新生态,全社会研发投入不低于23亿元。出台区级科技计划体系政策文件;全社会研发投入不低于23亿元。区科学技术局11月份1.征询财政等相关部门意见,完善科技计划体系内容,因疫情影响,出台时间暂缓。
2.根据部门反馈情况,2021年全年,规上工业企业研发投入总量预计超过23亿元;2022年数据预计11月底反馈。
与区财政局对接活动,完成计划体系修改,争取早日出台。
37年内新增专利授权4700件以上。年内新增专利授权4700件以上。区市场监督管理局已完成积极开展企业知识产权走访服务、政策宣贯等活动,组织知识产权线上、线下培训活动11期,帮助辖区企业争取青岛市知识产权扶持资金40.6万元,落实本级企业知识产权扶持资金34.49万元,新培育认定国家知识产权示范企业1家、优势企业11家,厚植专利工作基础,引导提升企业自主创新积极性。围绕推进提升企业专利申请质量,对涉及辖区的两批共560件非正常专利申请进行了排查,通过各种方式和途径对接当事人,指导行整改。结合专利指标考核,对镇街、功能区发明专利授权及时进行检索统计,对工作推进相对落后的镇街、园区逐一对接、指导,提升专利工作积极性。截至目前,新增专利授权4710件。结合专利工作指标考核,加强与镇街、功能区、重点企业的工作对接和服务指导,协调上级业务部门及知识产权服务机构,帮助企业争取更多专利创造获得授权;继续组织企业开展线上培训活动,丰富、提高企业业务知识。
38深入挖掘在即高校院所资源,鼓励与本地企业共建实践基地、科研平台,推动先进成果落地转化。建立即墨蓝谷协同机制,调研蓝谷院所与蓝谷高校院所建立科技成果常态化共享机制。与蓝谷科创部开展“揭榜挂帅”等活动。区科学技术局12月底与蓝谷管理局科技部协同推进科技联盟企业对接活动,促进科技成果转化。依托国家海洋技术转移中心开展线上线下产学研对接活动20余场,蓝谷完成技术合同交易额2.67亿元。继续协助蓝谷或共同推进即墨蓝谷各类科技成果交流对接活动。
39引导企业用好科技信贷“白名单”,研究落地“投(保)贷”等产品,支持企业专利质押贷款。根据科技信贷“白名单”,对接金融机构,为企业提供信贷服务;按照青岛市科技局“投(保)贷”相关通知,组织企业积极申报,做好咨询与服务工作。区科学技术局12月底组织本辖区内的企业开展2023年青岛市科技计划创新生态营造专项投保贷联动业务企业贴息申报工作。对接市科技局,及时了解科技金融投保贷申报结果;加强与金融机构的联系,了解惠企政策、金融产品,发挥科技金融助力作用。
40支持企业专利质押贷款。帮助企业申请专利质押贷款2000万元以上。区市场监督管理局已完成通过线上、线下印发专利质押融资工作“明白纸”和业务办理流程、举办线上培训等方式,宣传专利质押融资政策,帮助企业争取青岛市专利质押融资贴息等资助资金13.6万元;征集企业需求信息,协调对接青岛市质贷办,指导青岛高泰新材料有限公司等6家拥有有效专利、有资金需求的企业办理了3000万元的专利质押融资申请,已拨付到位1000万元。加强专利质押融资政策宣传,做好与青岛市质贷办的沟通对接,指导符合条件、有资金需求的企业及时办理专利质押融资申请。
41年内新引进高层次人才600人以上。“线上+线下”全方位招才引才,年内新引进高层次人才600人以上。区人力资源和社会保障局12月底搭建企业、学校、人才等对接机制,开展“线上+线下”引才活动,年内新引进高层次人才485人。8月份,线下组织一汽大众、森科特、一汽解放、云路新材料等我区重点企业,参加“智慧即墨、博引未来”博士行活动,吸引博士来即墨就业创业。举办即墨籍青鸟学子“墨水河畔家乡行”主题活动,50余名即墨籍青年人才参观青岛酷特智能、一汽大众、国家深海基地等企事业单位,聘任青年人才担任“校园引才大使”,宣传即墨人才政策、协助开展校园引才活动。一是加快开展招才引智系列活动,聚焦重点领域,开展专项引才活动,分批次组织我区用人单位开展招聘活动,引进亟需人才。二是组织相关企业及功能园区参加“蓝洽会”等引才活动,引进我区亟需的高层次人才和海外人才。
42落实新一轮“四减四增”行动,抓好中央、省生态环保督察、省海洋专项督察反馈问题整改。按照方案要求完成确定的“四减四增”工作任务。制定并印发《即墨区贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈方案》;推动第二轮省生态环境保护督察反馈意见整改并完成销号工作。市生态环境局即墨分局已完成按照青岛市“四减四增”工作专班要求,按时间节点报送“四减四增”三年行动任务月调度、季度调度和半年调度情况。已制定并印发《即墨区贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈方案》;第二轮省环保督察反馈意见即墨区主办11件,已全部完成整改,并完成自主验收、媒体公示工作,销号报备工作正在按期推进。继续按照《即墨区新一轮“四减四增”三年行动方案》的要求落实各项任务,并完善相关档案资料。继续推进第二轮省环保督察反馈意见销号报备工作,确保销号工作按期完成。
目前,2021年国家海洋督察反馈问题清单尚未下发。下一步,我局将继续加强与青岛市国家海洋督察保障工作专班的沟通对接,待反馈问题清单下发后,按照整改要求、时限,抓好问题整改工作。区海洋发展局12月底目前,2021年国家海洋督察反馈问题清单尚未下发。待国家海洋督察反馈问题清单出台后,再开展相关工作。
43强化工地扬尘、渣土车管控治理。1、严格建筑垃圾行业准入,在我区从事建筑垃圾运输的车辆须严格按照《青岛市建筑垃圾运输车辆行业专用规范》标准。
2、科技赋能,提升科技治理水平。运用青岛智慧建筑垃圾监管平台对建筑垃圾核准信息及车辆运输轨迹进行检查分析研判,发现违规问题及时移交执法部门查处。
3、组织召开会议,强化行业监管。每季度组织我区建筑垃圾运输企业召开行业监管工作会议,及时传达上级要求,督促企业做好安全生产工作,做到规范运输,避免撒漏、乱倒乱卸等行为。
4、开展综合评价,加强企业管理。根据《青岛市建筑垃圾运输企业综合评价办法(试行)》要求,每季度对我区企业组织开展综合评价工作。同时将评价结果及时共享给相关部门,根据评价结果对建筑垃圾运输企业实施差异化监管、差异化服务,进一步为规范青岛市建筑垃圾运输企业管理。
区住房和城乡建设局12月底1、制定行业年度安全生产监管工作计划,定期对我区36家建筑垃圾运输企业开展相关工作。第三季度,共计检查企业60家次,其中,利用监管平台发现违规建筑垃圾运输车辆120余辆,已责令企业完成整改,并纳入第三季度区建筑垃圾运输企业综合评价。
2、组织开展建筑垃圾运输企业综合评价。依据《青岛市建筑垃圾运输企业综合评价办法(试行)》,做好建筑垃圾运输企业第三季度综合评价工作。第三季度,对建筑垃圾运输企业综合评价中,等级为A的企业有30家,等级B的企业有6家,将评价结果及时共享给相关部门,根据评价结果对建筑垃圾运输企业实施差异化监管、差异化服务,进一步为规范青岛市建筑垃圾运输企业管理。
3、8月12日,区创建工作指挥部环境卫生整治工作专班下发了关于印发《即墨区建筑垃圾污染环境防治工作方案》的通知,明确各相关部门工作职责,健全“部门镇街联动、各司其职、分级负责”的建筑垃圾处置监管体系,固化建筑垃圾处置联防联控工作机制,实现建筑垃圾从规划建设、工地源头、运输过程、末端处置、执法监督的全过程管理。
加强与各执法部门的联动,加大执法的频次和力度,在切实强化日常监管执法的基础上,定期和不定期开展联合执法整治,严查建筑垃圾违规排放、擅自收纳以及运输车辆超载超限、违法改装、无证参运、车身不净、带泥上路、密闭不严、撒漏扬尘、乱倒乱卸等行为,坚持一案多罚、首接负责、追本溯源,体现工作合力。
1.根据区交警大队《关于开展即墨区渣土运输车辆、商砼运输车辆路面联合执法工作的函》做好联合执法工作;2.依据职责做好交警部门移交的超限超载车辆称重卸载工作。区交通运输局12月底1.联合执法情况:与公安、城管部门开展货车联合执法检查32次;日常执法检查中,依法处罚货运车辆未采取必要措施防止货物脱落扬撒14起。
2.卸载情况:截至9月底,接收交警部门移交涉嫌超限超载车辆418辆次,卸载418辆次,依法按规定消除违法状态,卸载货物1.6万余吨。
继续与公安、城管部门做好货车联合执法工作,按规定对交警部门移交的超限超载车辆消除违法状态。
43强化工地扬尘、渣土车管控治理。切实发挥处罚职能,严厉打击大气污染违法行为,为我区空气质量改善提供执法保障。
1.持续推进无人机巡查工地工作,对违法问题及时发现及时处置,力求取得最好的执法效果。
2.针对我区主要出土建设项目、重要道路及投诉举报集中突出问题,持续开展日常执法巡查活动,加大巡查力度,依法依规及时处置。
3.配合生态环境、住建、交警等行业主管部门开展好联合检查和联合执法行动,对有关部门移送案件依法及时进行处置。
区综合行政执法局12月底持续推进无人机巡查工地,第三季度共使用无人机巡查工地1319处次,发现问题均已责令整改。查处施工扬尘违法案件5起,罚款8万元。查处渣土运输处置类案件41起,罚款5.74万元。处罚情况已函告相关主管部门。持续配合住建、交警、交通等相关部门,做好工作落实,及时从严处置扬尘污染违法行为,助力推动监管水平再上新台阶,构建齐抓共管的治理格局。
区交通运输局、综合行政执法局、公安分局联合开展渣土撒漏扬尘常态化联合执法。市公安局即墨分局12月底在严格落实公安交警工作职责基础上,建立常态化联合整治工作机制,加大联合惩治力度。2022年会同区交通运输局、综合行政执法局等部门开展联合执法累计32次,依法查处涉嫌超限超载车辆418辆次,同步移交处罚货运车辆未采取必要措施防止货物脱落、撒漏14起。一是持续开展联合整治。每周开展不少于1次联合执法,通过路面查控整治,进一步加强车辆核准手续、轨迹信息、随意处置、密闭不严、超限超载等问题查纠力度,严格落实“一超四罚”和“一案多罚”联合惩治机制。
二是强化路面勤务部署。交警部门结合当前开展“减量控大”,对重点路段、重点区域、重点时段合理部署警力,依托公安交通集成指挥平台,分析研判违规违法渣土车辆运行轨迹,摸清规律特点,科学调整勤务。
44规范固体废物管理,工业企业危险废物管理达标率不低于90%。规范固废管理,确保工业企业危险废物管理达标率不低于90%。依照《山东省“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案》对工业企业危险废物规范化管理进行评估。市生态环境局即墨分局已完成已完成全区工业企业危险废物管理评估工作,累计对8家危险废物经营单位、482家产生危险废物单位进行评估,评估全部达标。
45强化“三线一单”管控。探索建立在“三线一单”生态环境空间管控基础上增加行业限制元素的分区、分类差异化管理体系,持续推进“三线一单”落地应用与实效提升。市生态环境局即墨分局12月底通过强化“三线一单”管控约束,在我区项目落地、产业布局等方面实施了分区和分类管理,尤其在热镀锌、建材、化工、铸造、橡胶制品、染织、印刷等重点行业实施了分类管控准入审批,引导上述行业规范选址、升级做强、产业集聚。持续推进“三线一单”的管控,使我区工业产业合理布局,促进产业园区提质升级,绿色健康发展。
46严格落实湖长制、河长制,打造流浩河等54条市级以上美丽幸福河湖。以“抓镇(街)促村(社区)”加强基层河湖长履职考评为总抓手,通过每月督查暗访和不定期开展涉河湖问题专项整治,深入推进河湖“清四乱”规范化、常态化,积极协调调度相关镇街,完成54条美丽幸福河湖建设.区水利局12月底截至目前,全区各级河湖长共完成巡河45426人次。以镇街为单位进行月考评、季综合,完成月考评、通报9次,季考评、通报3次。在“镇街自查+区河长办督查”的基础上,又开展了影响防洪安全和水生态安全拦河工程、妨碍河道行洪突出问题、河库违建问题及汛前水质超标隐患等排查整治专项行动,持续推进河湖清违治乱常态化、规范化,共整治河湖“四乱”问题1000余处,迎接水利部督查1次、省水利厅工作调研1次。组织各镇街对“一河(湖)一策”问题清单中的“四乱”问题进行整治,54条美丽幸福河湖正有序开展,“墨城护水”碧水积分公众护水平台微信小程序上线推广,进一步推动全民护水齐参与。1.以“抓镇(街)促村(社区)”考评工作为总抓手,通过“日常考评比武”倒逼基层河湖长和责任镇街强化责任落实,加强河湖管理保护;
2.聚焦河湖水安全隐患、水质污染、水环境破坏、水生态损害等,加大问题排查整改、巡查督导、监管执法力度,深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,努力实现河湖“四乱”问题动态清零;
3.借鉴推广现有6条(段)省级美丽幸福示范河湖建设经验,结合乡村振兴战略、美丽乡村建设、文明典范城市创建和农村人居环境整治等工作,综合施策、系统推进美丽幸福河湖建设,确保按期完成建设任务。
47深入开展“蓝色海湾”整治行动。小岛湾北岸海岸带综合整治工程项目:2022年底完成小岛湾北岸海岸带蓝色海湾整治行动项目实施内容。
小管岛生态修复项目:完成污水处理站建设、环岛污水管网铺设,处理量约为60立方米/小时,实现岛上生活污水全部达标处理后排放。新建60平米垃圾分类处理、转运站,采用有机垃圾好氧发酵处理工艺,最终达到资源化利用;建设环形有机道路1150米。
区海洋发展局、鳌山卫街道办事处12月底1.小岛湾项目:剩余2处渔家宴地下设施已拆除;护岸工程:GX1段料石安装完成100%;GX2段栅栏板安装完成67%;GZ段挡浪墙完成50%;I段多孔结构施工完成100%;H段新建护岸施工完成100%。亲水平台:累计完成施工约90%。地下车库:底板钢筋施工完成80%,墙体钢筋施工20%,累计约完成总工程量的30%。栈桥施工:累计完成总工程量的20%。项目工程已完成总工程量的78%。
2.小管岛项目:所有工程已全部完工。
小岛湾北岸海岸带综合整治工程子项目,督促施工单位11月底前完成护岸工程及浅滩整治工程,12月全面完成小岛湾项目施工建设。
48治理入海排污口130个。治理入海排污口130个。市生态环境局即墨分局已完成截至目前,130个入海排污口已全部治理完成,并顺利通过省平台销号。
49抓好山头公园建设管理,精准提升1600亩森林质量,完成3.8万亩森林抚育。1.天柱山公园5月底前完成整治提升任务。指导属地做好森林防火工作;做好8个山头公园的管理工作。
2.完成1600亩森林质量精准提升工作。
3.完成3.8万亩森林抚育工作。
区自然资源局已完成1.5月份,区自然资源局完成天柱山公园、岘山公园、王邦直公园、莲花山公园、四舍山公园、鳌角石矿山公园、南站山公园、马山公园8个山头公园整治提升任务。
2.在鳌山卫街道、龙山街道,通过疏伐、修枝等方式实施了森林质量精准提升工作,累计约1600亩。
3.在鳌山卫街道、田横镇等镇街,通过修枝、割灌、除草等方式,完成3.8万亩森林抚育工作。
协助住建局做好8个山头公园管护管理工作;做好1600亩森林质量精准提升的抚育验收工作。
50推广装配式建筑,保障性住房、公益性建筑、大型公共建筑全部执行绿色建筑标准。1.根据即墨区人民政府办公室《关于加快推进绿色建筑和建筑产业化发展的实施意见》将装配式建筑、绿色建筑标准列入土地出让条件;2.根据项目实际进度,协调青岛市住建局组织项目装配式建筑的预评价、终评价工作;3.根据绿色建筑设计专篇要求,做好项目监督服务工作。区住房和城乡建设局12月底对盈丰置业住宅楼、通济郭庄小学改扩建项目、金口南阡幼儿园、即墨城阳调水工程水质实验室及仓库工程、结核病防治中心项目、蓝谷中心小学、潮海街道九年一贯制学校规划方案回复意见,对即墨德馨小学东校区、二十八中东校区、国际陆港实验小学、岘山小学、海信创智岛C地块、金海创业大厦进行装配式终评价。做好三季度以及全年度各类数据的统计工作。
51健全城乡垃圾分类处置体系,生活垃圾分类回收利用率达到35%以上。全面推进垃圾投放设施升级改造,年内撤并桶点450处、建设密闭生活垃圾分类投放点80处;推进50个居民小区开展定时定点投放,269个居民小区实现分类指导员站桶指导;完成296个居民小区入户宣传,提高居民分类投放准确率;规范分类收集转运体系,抓好厨余垃圾和其他垃圾的分类运输,实行餐厨垃圾和有害垃圾统一收运,重点建设厨余垃圾收运专线;引入专业化再生资源利用企业,推进“两网融合”,探索建设厨余垃圾就地处理设施,实现全区厨余垃圾精准分出率15%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上。区住房和城乡建设局已完成我区生活垃圾分类回收利用率已达到35%,预计2022年底达到38%。撤并生活垃圾分类投放点474处,新增密闭分类投放点120个;完成1个青岛市农村生活垃圾分类示范镇、30个青岛市农村生活垃圾分类示范村创建工作,并通过青岛市级验收。
52启用德馨小学和二十八中东校区等38处学校,新改建中小学和幼儿园42处,公办幼儿园在园幼儿比例达到54%以上。2022年内启用德馨小学和二十八中东校区等38处学校,新改建中小学和幼儿园42处,公办幼儿园在园幼儿比例达到54%以上。区教育和体育局12月底计划完工38处中小学、幼儿园,目前6处在建,32处完工;计划开工建设42处中小学、幼儿园,目前7处在办理手续,26处在建,9处完工。环秀、潮海、蓝村3处街道已收回4处民办幼儿园办成公办园,增加公办学位近900余个,“入园难”“入园贵”问题有效化解。协调相关单位加快推进中小学、幼儿园建设,督促公办园数量不足的镇街通过回租回购民办园的方式迅速提升公办率。
53投入运营第三人民医院。上半年完成机电设备安装工程,完成全部的精装修工作,完成室外景观绿化施工,2022年9月交付使用。国际商贸城投资有限公司已完成室内工程已完成,景观绿化和室外道路正在收尾。10月底竣工交付。
54启用全民健身中心。完成全民健身中心全部工程内容。城市开发投资有限公司已完成室外工程已建成并对外抗,室内工程正在根据使用方精装方案进行精装。
55开展群众性文化活动1.5万场。深入实施文化惠民工程,开展农村公益电影放映、送戏进万家、全民阅读等线上+线下群众性文化活动1.5万场以上,提高群众对文化生活的满意度。区文化和旅游局12月底第三季度,柳腔艺术中心开展“我们的中国梦—文化进万家”戏曲进乡村演出13场,图书馆举办“闻香识书周周荐”,七一建党节主题展览、尼山书院公益书法课、古琴体验课等活动55场,各镇街组织群众性文化活动500余场次。前三季度,已累计开展欢乐广场周周演20场,“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出60场,“送戏进万家”演出270场,农村公益电影放映10000余场。根据疫情防控情况和上级要求,适时启动线下文化活动。
56完成20个农村社区养老服务试点。在田横镇和移风店镇新建、改扩建农村居家社区养老服务站20个。区民政局已完成下发《即墨区居家社区养老服务站建设方案》,明确服务站功能设置、建设标准及建设运营等。目前,已完成20处养老服务站的建设工作,其中,移风店镇10处,田横镇10处。
57筹建人才住房2000套,为新就业无房职工发放住房租赁补贴。1.通过集中建设、配建等方式,建设筹集人才住房2000套,提升来即人才住有宜居水平。
2.健全住房保障供应体系,启动新就业无房职工住房租赁补贴受理工作,缓解新就业无房职工阶段性居住困难。
区住房和城乡建设局已完成1.通过集中建设方式确定在龙王河人才综合体项目建设筹集人才住房1305套,在山东大学青岛校区二期筹集562套,在经济开发区云世界一期人才公寓筹集143套。
2.启动新就业无房职工住房租赁补贴受理工作,明确即墨市民大厅二楼1号窗口为租赁补贴服务专窗,同步上线运行新就业无房职工住房租赁补贴系统,方便群众网上申报,租赁补贴业务进入常态化轨道。
确定2000套人才住房建设主体,完成年度筹建任务。
58聚焦建设数字政府、数字社会,深化省级新型智慧城市试点,规划数字城市运营中心,建成智慧交管综合一体化平台,智慧社区达到40%以上。1.统筹推进数字即墨建设。加强顶层设计谋划,研究起草《数字即墨2022年行动方案》,加大对数字青岛建设评估、督导、考核力度,推进数字即墨建设规范、有序、集约、高效发展。
2.全面推进省级新型智慧城市试点。围绕试点建设统筹规划调度,压实责任,高效推进智慧城市建设,确保通过试点终期验收。重点调度智慧天网、智慧消防等重点项目建设,加强数字化转型场景应用,打造领域特色。
3.推进“城市云脑”和一体化综合指挥平台建设。优化升级城市云脑建设方案,加快推进新版云脑中枢升级建设,推动部门行业领域数字化应用场景接入,实现跨层级、跨部门的业务协同。
4.推进智慧社区(街区)建设,建设完成达40%。加强落实监督考核,定期开展信息报送和监督检查,及时把握建设动态。严格按照《青岛市智慧社区、街区评价办法》组织实施智慧社(街)区建设,重点推进通济街道、温泉街道、蓝村街道、龙山街道等城市社区建设。
区大数据局12月底1.统筹推进数字即墨建设。一是于5月25日印发《数字即墨2022年行动方案》,加强统筹调度,已完成第三季度数字即墨行动方案调度。二是区政府主要领导召开数字即墨建设专题推进会等会议;三是制定《数字即墨建设情况指标考核细则》。
2.推进省级新型智慧城市试点。一是加快推动新型智慧城市试点建设,已完成第三季度省四星智慧城市试点建设调度,组织开展国家、省新型智慧城市建设摸底及评价工作。二是优化调整试点任务书,按省、市要求,调整试点任务书,加快推进落实省智慧城市建设指标建设。
3.推进“城市云脑”和一体化综合指挥平台建设。一是结合云脑赋能应用,优化城市云脑升级方案,制定云脑升级方案初稿,并研究论证城市云脑迭代升级方案。二是初步实现基于“网格+”的一体化调度、部门业务联动,加快重点领域的应用场景融合按入,并按标准接入市城市云脑。三是区政府分管领导召开城市云脑专题调度会。
4.推进智慧社区(街区)建设。一是已对通济街道等拟建设智慧社区的社区情况进行了调研,并根据上级最新标准,已完成50%建设任务的梳理、摸排。二是正在对接设计方、街道等方面,计划近期入场开展调研,并同步开展设计方案制定。
1.加快推进数字即墨建设。按季度调度《数字即墨2022年行动方案》任务落实台账、重点项目建设等工作进展情况。
2.强化省新型智慧城市试点调度。梳理指标推进情况,确保通过省四星级智慧城市试点终期验收;按周调度弱势指标建设。
3.推进城市云脑建设工作。推进云脑立项建设,加快深化城市云脑方案设计,与景融公司研究、推进云脑建设;推进云脑赋能应用,计划将“智慧交通一期”“智慧社区”“数字即墨信息化项目监管”等应用管理平台,纳入城市云脑统一规划建设,并按先易后难等原则,逐步接入各部门现有业务平台,实现数据汇聚共享、业务协同应用。
4.推进智慧社区(街区)建设工作。按区级统建智慧社区管理平台、前端设备设施的模式进行推进,对接开发公司尽快入场调研、摸底,抓紧确定建设方案;定期召开工作推进协调会,及时掌握建设情况,对建设进展缓慢的社区提请区政府分管领导协调推进。
59建设6处新型社区邻里中心示范点。严格按照《青岛市建设新型社区邻里中心提升社区组织力实施方案(青民〔2020〕88 号)和《即墨区建设新型社区邻里中心提升社区组织力实施方案》(即民字〔2020〕59 号)等相关文件精神,围绕功能型、服务型、互助型、协商型、网络型等任务,在全区建立6处面向全体社区居民、主体多元、功能完善、服务周到、互助友爱、智能高效的新型社区邻里中心示范点。区民政局12月底1.向各街道下发《关于推进新型邻里中心示范点建设工作的通知》,组织各街道根据前期打造情况,正式选定示范点进行申报,并认真撰写工作方案。
2.经下发通知、集中调研、组织申报等推进措施,共初步拟定了8处新型邻里中心示范点。
3.建设新型邻里中心示范点工作台账,下发通知,要求示范点按时上报新型邻里中心开展情况,包括政策推进、活动开展、社会组织引入情况等。
4.通过实地督促和电话沟通等方式,加强对潮海街道、温泉街道等相关镇街、社区示范点的调研,深入推进邻里中心建设,充分发挥示范点的作用。
1.加强与街道沟通,督促指导学习其他社区工作法,加快推进辖区内邻里中心示范点建设工作。
2.加强督导检查。通过实地走访、实地调研、电话沟通等多种方式,指导督促社区加强邻里中心建设。
60推进老旧小区物业管理全覆盖。组织各镇街制定老旧小区管理方案,全面落实老旧小区物业管理全覆盖。区住房和城乡建设局已完成截至9月底,按照之前制定的方案,已经完成辖区100%老旧小区物业管理覆盖。


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