一、《暂行办法》出台背景

习近平总书记指出：“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。社区专职工作人员，是我区提升社会服务管理水平，推动社区治理创新的重要基础力量。2020年应对新冠肺炎疫情期间，社区坚持不懈做好疫情防控工作，形成了联防联控、群防群控的强大力量。本《暂行办法》旨在建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化社区工作者队伍，适应城市社区治理的需要。

二、《暂行办法》起草依据

依据国家相关法律法规、山东省《社区工作者管理办法（试行）》、《关于全面加强城市基层党建工作的指导意见》（青发〔2017〕27号）和《青岛市社区专职工作者管理暂行办法》（青民基〔2019〕7号）相关政策文件依据，结合全区城市社区工作者发展实际，区民政局及时与区委组织部、区财政局对接，起草了征求意见稿发至各街道人民政府、各街道办事处、区直相关职能部门征求意见，经严格把关后，出台此《暂行办法》。

三、《暂行办法》目标任务

一是整体目标为建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化社区工作者队伍，适应全区不断加快的城市化发展规模和城市社区治理的需要。二是对社区专职工作者的职责、待遇、管理等问题作出明确阐述，落实上级文件要求，为下步全区统一招聘社区专职工作者提供政策保障。

四、《暂行办法》主要内容

本《暂行办法》共有总则、选任和招录、管理、薪酬待遇、退出机制、附则6部分组成，共28条具体规定。

第一章：总则。主要阐述了目的、社区专职工作者的范围及基本职责。明确了社区工作者范围和工作职责，为全面提升社区工作者工作能力和明晰工作职责提供了依据。

第二章：选任和招录。明确社区专职工作者设置配备标准；社区党组织书记、副书记、社区居委会主任、副主任、其他社区专职工作者确定办法、招录人员应具备的基本条件及不得招录人员范围。

第三章：管理。明确招聘对象劳动合同的签订、培训、奖惩、日常管理办法。

第四章：薪酬待遇。明确岗位与等级相结合的职业体系、工作薪酬、社会保险、福利待遇等。

第五章：退出机制。明确应退出社区专职工作者队伍，依法解除劳动合同的各种情形。

第六章：附则。明确适用城市社区范围、施行时间、解释权。

五、关键词解释

社区专职工作者：指通过依法选举或任命产生的社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任和区级面向社会统一招录的全日制社区专职类工作人员。

六、特色亮点

完善了社区专职工作者的薪酬待遇体系。《暂行办法》明确规定：建立健全社区专职工作者岗位与等级相结合的职业体系。根据社区专职工作者的岗位职责、社区工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，确立社区正职、副职和工作人员三类岗位共 18 级的等级序列，形成较为完整的职业发展体系。具体可参考同时出台的《青岛市即墨区关于完善社区专职工作者薪酬体系的指导意见（试行）》（即民字[2020]90号）文件。从而提升了社区专职工作者的薪酬待遇，激发了社区专职工作者不断学习、干事创业的热情，更好的为社区居民提供服务。

七、重要意义

《暂行办法》的出台，建立了社区专职工作者岗位与等级相结合的职业体系，规范完善全区社区专职工作者管理模式和薪酬待遇。拓宽社区专职工作者职业发展通道，形成完整的社区工作者职业发展链条，充分发挥从优秀专职社区工作者选拔公务员、事业编等干部的激励作用，鼓励更多优秀人员进入社区专职工作者队伍。

八、解释部门及咨询电话

解释部门：青岛市即墨区民政局基层政权科

联系地址：青岛市即墨区宁东路166号科创中心

联系电话：0532-88531257