2024年是落实青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划的关键一年，也是教育体育系统的提质增效年。全区教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的教育方针，聚焦建设现代化教育强区目标定位，坚持以人民满意为根本标准，围绕“高质量发展”一条主线，突出“公平、优质、均衡”三个重点，推进“资源扩容、布局优化、队伍建设、立德树人、教育惠民”五项工程，全力办好家门口每所学校，让每个学生享有公平而有质量的教育，打造“优学在即”惠民品牌，为建设活力宜居幸福现代化新区贡献教育力量。

一、坚持党建引领，强化党对教育工作的全面领导

1.加强思想政治建设。深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习习近平总书记重要指示批示精神作为各级党组织会议“第一议题”，充分利用理论学习中心组、青岛干部网络学院、“学习强国”“灯塔在线”等平台，提升党员干部理论水平。认真落实意识形态工作责任制，抓好教育领域意识形态安全。

2.提升基层党建质量。扎实推进党组织规范化建设，用好支部评星定级等管理平台，严格“五个一体推进”，筑牢支部堡垒。推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，健全学校议事决策制度。开展“一校一品”创建活动，培育一批优秀党建品牌。完善党组织参与民办教育决策和监督机制，继续选派优秀党务工作者开展党建指导。做好党组织书记、党务工作者等各类党员培训轮训工作。按要求组织党员干部参与“双报到”活动，深入一线帮助群众解决困难问题。

3.推进全面从严治党。落实班子成员“一岗双责”要求，抓好重点领域廉政风险防控，推进政治监督具体化、精准化、常态化。认真深入贯彻中央八项规定精神，持续开展群众身边腐败和不正之风专项整治行动，持之以恒纠正“四风”。用好监督执纪“四种形态”，加大违规违纪行为查处力度。抓好“清廉校园”建设，加大普法教育和依法治校工作，营造风清气正发展氛围。

4.加强群团组织建设。稳妥推进“红领巾奖章”“分批入队”等，加强少先队活动课和中学生团课的研究，打造学校团队工作品牌。以妇女节、青年节、劳动节、教师节等节日为契机开展形式多样的文体活动，增强教职工幸福感。开展“巾帼建功”“巾帼文明岗创建”等主题活动，提高女职工的学习能力、创新能力、竞争能力。完善区老教协、教育关工委班子建设，充分发挥“五老”队伍作用，拓宽关爱青少年渠道。

5.优化教育政务服务。推进依法行政，加强权责清单的规范化梳理与管理，推动“高效青岛建设”和电子证照推广应用。加强“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管活动，做好平台维护、数据录入等相关工作。做好政务热线、行风在线、民生在线、即诉即办等办理工作，及时回应群众诉求。

6.完善督导考核机制。完善教育督导评估机制，健全专业化教育督导专职督学队伍，开展师德师风、食品卫生、规范办学、一课一辅专项督导。统筹做好区委、区政府高质量发展综合绩效考核。加强制度设计和方法研究，抓好群众满意度提升工作。完善基层单位和机关科室工作考核办法，充分调动基层单位和机关工作人员干事创业积极性。

二、聚焦全面发展，落实新时代立德树人根本任务

7.推进全环境立德树人。健全德育工作机制，开展全环境立德树人宣讲，评选优秀德育品牌、案例及特色活动。以清明节、国庆节、烈士公祭日等重要时间节点为契机，举行爱国主义、传统文化等系列活动，强化青少年思想政治引领。实施中小学思政课教学改革，深化“大中小学思政课一体化建设”，研究制定支持思政课教师队伍建设的相关措施。推动即墨区家庭教育名师工作室建设，推进家长学校“达标创优”。常态化开展志愿服务，规范组织研学旅行，拓宽社会育人载体。

8.促进学生全面发展。深入推进“十个一”项目进课程，做好青岛市“十个一”现场会筹备组织工作。广泛开展“艺动城乡”与教学协作体相关活动，打造“艺动墨城”艺术教育品牌。举办2024年中小学生艺术节，组织全区合唱、戏剧戏曲、班级合唱等展演活动，保障“学生掌握一至两项艺术特长”落到实处。加强教体融合，全面推进足球、篮球、橄榄球、武术、健美操等体育项目进校园。丰富劳动课程体系，打造地方特色劳动课程。举办“中华经典诗文诵写讲”活动，持续抓好“童语同音·学前学会普通话”行动，组织书香校园评选。开展社会语言文字应用监测工作，加强社会用语用字规范化建设，切实提高我区语言文字应用水平。做好中学生军训和国防教育工作。

9.关注学生身心健康。实施学生视觉健康提质工程，开展明眸强脊行动。加强学校校医（保健教师）配备及系统化培训，提高学校卫生工作日常管理水平。强化体质健康监测考核机制，确保学生每天在校中等及以上强度体育锻炼不少于1小时，提升学生体质健康水平。加快中小学（幼儿园）心理健康教育教研交流中心和未成年人心理辅导站建设，强化专业心理教师配备、心理课程开设和心理健康教育活动实施。用好“墨城心语”微信公众号，定期推送心理健康教育和家庭教育知识。

10.加大教研科研力度。抓好“十四五”各级各类课题的过程管理和深度研究，指导做好课题的申报、立项、结题等相关工作。组织第十届“校长论坛”和第三届“中层以上教育干部论坛”，促进干部专业成长。持续抓好校长听评课、教师集备和课后辅导等措施，强化学校学科教研组建设，提升校本教研质量。分主题举办全区中小学教科研骨干培训，提高教师教研能力水平。加强协作体教研和网络教育资源共享，发挥好优质资源辐射带动作用。组织开展教育质量监测工作。

11.推行教育减负增效。巩固拓展“双减”成果，严格落实规范办学、作业管理、教材教辅征订使用等方面规定，加强学生手机、作业、睡眠等五项管理。规范社会性事务进校园，切实减轻学校和教师负担。结合新课程标准，构建高效课堂，推进实施单元整体教学，进行教学评一体化设计与实施，提高教学效率。优化“5+2”课后服务模式，丰富特色课程设置，满足学生多样化发展需求。

三、实施扩优提质，加快优质教育资源倍增

12.促进学前教育普惠优质发展。加快全国学前教育普及普惠区创建，推进4处公办幼儿园建设，公办幼儿园在园幼儿占比达到62%。优化联盟办园评估办法，提升公民办园联盟、中心园一体化联盟、合作办园发展实效，优质园占比达到85%以上。统筹做好普惠性民办幼儿园认定管理工作。做好农村幼儿园镇村一体化发展工作，全面提升幼儿园综合管理水平。

13.推进义务教育优质均衡发展。加快全国义务教育优质均衡发展区创建，对照分析创建指标，一校一案整改落实，力争尽早完成创建任务。完善学位预警机制，提前化解热点区域小学入学高峰。持续跟进新校发展，在师资配备、教育教学等方面加大倾斜力度，提升新校内涵品质和办学质量。创新集团化办学运行机制，加大资金等要素保障力度，实现集团资源最优化、效益最大化。实施初中强校提质行动，加快提升初中教育优质均衡发展水平。扎实推进强镇筑基试点建设，推动城乡基础教育一体化发展。

14.推动高中教育特色多样发展。竣工龙泉中学，启用龙山新高中，进一步优化高中资源布局。抓好“三研”成果实践性转化，促进课堂教学转型升级。抓好优秀教练员引进和尖兵教师培养，力争在强基计划、竞赛生培养方面实现突破。关注边缘生、学困生、艺体专业生等各类群体，提高学校特色专业水平和人才培育质量，提升我区高考综合竞争力，确保2024年高考继续保持领先优势。

15.加快职业教育融合贯通发展。加快职教园区建设，提前做好职教资源整合和专业统筹等工作。组织参加区劳模工匠产教联盟和汽车产业技能人才培育联盟活动，推进职业教育人才培养模式改革。强化校企合作，建立教育与产业对话协调机制，推动汽车产业学院等共建工作，培育更多技能型人才。加强师资建设，提高“双师型”教师占比。强化职教高考研究，拓宽学生升学渠道。

16.保障特殊教育普惠公平发展。加强部门协同、普特协同、家校协同，科学认定服务对象，健全送教上门制度，完善服务标准。联合卫健、残联等部门开展送教、医、康上门服务，将教育康复服务覆盖到所有重残儿童。推进家长学校建设，向所有特殊学生家长普及家庭康复知识和技能，指导家长改进家庭生活设施，为特殊儿童生活和学习创造便利条件。

17.规范民办教育健康有序发展。严格贯彻民办学校在校生占比不超5%的要求，继续压减民办义务教育学校办学规模。规范民办学校、民办幼儿园办学办园行为，鼓励更多民办幼儿园向更高类别幼儿园晋类。拓展课后服务资源支撑渠道，推动课后服务引入社会第三方补充机制建设。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台、省“双减”工作情况调度平台等信息化管理手段和校外培训机构管理网格，加强对校外培训机构的监管，稳步开展“一课一消”推广工作，定期更新“黑白名单”。

四、突出要素保障，营造良好教育发展环境

18.强化教师队伍建设。严格履行推荐、考察、公示等程序，优化干部队伍结构，提升基层单位领导班子领导力。进一步规范清理在编教师企业兼（任）职、吃空饷等问题。研究制定人才引进办法，做好新教师、优秀人才招聘引进工作。做好城乡干部教师交流工作，缩小城乡师资水平。完善师德师风考评、监督等制度体系建设，强化师德师风警示教育和专项整治，规范教师从教行为。深入开展“师德教育月”系列活动，评选先进典型，加大宣传力度，弘扬师德正能量。推进“0135+N”工程，举行新任教师课堂教学全员过关比赛、青年教师基本功比赛、各年龄段教师优质课比赛等，促进教师专业成长。扎实做好教师职称评审、岗位竞聘、年度考核、教师资格认定注册等工作。

19.持续优化办学条件。抓好新建金茂小学、开发区局属幼儿园等8处项目建设，优化教育布局，增加学位供给。有序撤并农村小规模学校、幼儿园，整合农村教育资源。统筹安排校舍维修专项资金，实施局属学校校舍维修工程，提高校舍安全保障水平。新建37个人工智能教育实验室，加快创建智慧教育示范区。

20.保障校园师生安全。持续开展交通、消防、防暴恐、防校园欺凌、防性侵等安全教育，增强师生安全防范意识。加强人防、物防、技防建设，严格落实中小学每月一演练、幼儿园每季度一演练要求，提高学校预防突发事件和师生自救互救能力。聚焦校园安全十五项重点任务，将排查治理和日常管理相结合，推动隐患排查常态化、长效化开展。完善学校传染病应急处置预案，强化师生校内日常个人防护措施。

21.规范教育经费使用。完善教育经费预算机制和保障机制，落实财政性教育经费法定增长要求。按照“无预算不开支，有预算不超支”原则，深入实施预算绩效及预算执行管理，提高教育经费使用效益。进一步规范固定资产管理，实现全系统资产管理网络化、一体化、规范化。规范政府采购工作，落实收费公示制度，规范基层单位服务性收费和代收费行为。做好经费审计发现问题整改工作，继续推行《民办教育财务审计工作指引》，完成对40所学校食堂的财务审计。

22.升级后勤管理服务。严格执行青岛市食堂建设、管理和营养餐“三个标准”，持续加强山东省学校规范化食堂和星级食堂建设，强化学校食堂燃气安全隐患排查和日常规范管理。继续实施农村小规模学校食堂运行补助，提升餐饮质量和校园饮食工作满意度。做好校服和义务教育段免费作业本的公开招标采购及发放工作。开展“山东省绿色学校”创建，抓好节能减排、垃圾分类等工作，力争年内95%的学校达标。做好国家级教育考试的筹备组织，确保春夏季高考、中考等各项考试顺利完成。对建档立卡家庭经济困难学生发放助学金、减免学费，争取寒窗基金、“爱基金”“卓峰基金”、一汽解放“航爱基金”等社会捐助。

23.开展群众体育运动。推进健康即墨行动，组织即墨区第二十届全民运动会、社区运动会、健步行等全民健身活动。开展社会体育指导员培训，做好镇街全民健身设施更新维护。组织青岛驰健、英派斯、英吉多等企业积极参加各级各类展会，进一步优化营商环境。对公共体育场馆、公共体育设施、高危性体育项目进行隐患排查，确保场馆及健身器材运行安全。继续做好学校操场对外开放。加强对体育协会、俱乐部的管理，引领健身活动规范开展。举办半程马拉松等大型体育赛事，提升城市知名度。