2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，全区教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党的教育方针，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以打造“优学在即”惠民品牌为统领，把满足群众对教育的新期待作为工作动力，坚定办好人民满意的教育“一个宗旨”，推进全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区创建“两大任务”，实施优质资源扩容、教师梯队发展、教育质量提升“三项行动”，加快构建高质量教育体系，增强教育改革发展活力，全面提升教育现代化水平，努力办好群众家门口的每一所学校，为建设活力宜居幸福的现代化新区提供坚实的人才支撑、智力支持和文化引领。

一、坚持党建工作引领，提升教育治理水平

1.做好基层党建工作。扎实推进基层党建规范化提升工程，严格执行《加强学校党建工作的实施意见》《区教育体育系统党（总支）支部日常党建工作清单》等制度。落实“三会一课”制度，规范开展主题党日、组织生活会，持续加强对基层学校党建工作的督查和指导。培育一批党建示范校和规范化基层学校党支部，以点带面推动基层党建全域提升。深化民办学校党建“双覆盖、全引领”工作。加大党支部书记、党务工作者、入党积极分子等人员的培训力度，不断提升其政治觉悟和党性修养。

2.推进全面从严治党。加强党员学习、教育、培训平台建设，健全从严治党主体责任考核细则，发挥考责体系杠杆作用，助推主体责任落地落实。强化对基层廉政主体责任落实情况的常态化监督，防止主体责任虚化空转。深入落实廉政谈话，对苗头性、倾向问题及时谈话提醒、诫勉纠错。组织开展述责述廉，聚焦领导班子，精准靶向发力，从严监督党员干部。加大对有偿补课、考试招生、物资采购、资产管理、基建建设、师德师风、职称评审等热点焦点工作的监督检查，持续开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治。深挖案件线索，严格执纪问责，始终保持作风整治的高压态势，力求“处理一人一事、警示教育一片”的效果。

3.巩固意识形态阵地。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为各级党组织会议“第一议题”，充分利用理论学习中心组、青岛干部网络学院、“学习强国”“灯塔在线”等平台组织深入学习，提升党员干部理论知识水平。采取学校自查与局层面巡查相结合的方式，督促各基层单位切实履行意识形态工作责任制。严格落实论坛报告会“一会一报”、校报校刊“三审三校”等制度，加强师生思想教育管理，严防不良思潮向校园渗透。

4.加强群团组织建设。发挥教育工会职能，以妇女节、青年节、劳动节、教师节、国庆节等节日为契机，开展形式多样的文体活动，增强教职工身心健康。全面强化少先队和共青团规范建设，创建“梦想·JIA”学校团队工作品牌。开展“做最美女性、扮靓我的中国梦”“巾帼创新功、岗位争优秀”等主题活动，提高女职工的学习能力、创新能力、竞争能力。完善区老教协、教育关工委班子建设，组织开展“五好”离退休党组织和“五好”关工委争创活动，充分发挥“五老”队伍作用，开展爱国主义主题教育活动，引导青少年感受中华文化魅力，传承中华传统美德。

5.优化教育政务服务。推进依法行政，加强权责清单的规范化梳理与管理，跟进协调市县同权改革，推动“高效青岛建设”和电子证照推广应用。加强“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管活动，做好平台维护、数据录入等相关工作。完成网络平台数据的梳理、任务处理，全面推进教育政务服务工作。 

6.完善督导考核机制。研究制定镇街政府履行教育职责评价实施方案，健全对镇街政府教育工作考核、表彰制度。建立镇街政府教育重点工作备案制度和跟踪督查制度，推进年度重点教育项目全面落实。完善教育督导评估机制，充分发挥专职督学作用，健全专业化的教育督导专职督学队伍。统筹做好区委、区政府高质量发展综合绩效考核工作。加强制度设计和方法研究，统筹抓好群众满意度提升工作。完善基层单位和机关科室工作考核办法，坚持公平公正原则，严密组织考核过程，将基层单位和各科室考核成绩作为考核奖发放、评先选优的重要依据，充分调动基层单位和机关工作人员干事创业的积极性。

二、落实立德树人任务，提高多元育人质量

7.强化学生德育工作。组织全区学校科学制定德育方案，将德育目标、德育内容与学校校情、学生学情相结合，贯穿于课程、文化、活动、实践、管理各环节，细化到教学、生活、交往等各领域，增强德育工作实效。抓住中国梦和社会主义核心价值观教育主线索，以春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节、国庆节、烈士公祭日等重要时间节点为契机，举行系列主题教育活动，进行爱国主义教育和红色教育。

8.促进学生全面发展。坚持“五育并举”，深入推进“十个一”项目行动计划，做好青岛市“十个一”现场会筹备组织工作。打造“艺动墨城”艺术教育品牌，引领全区艺术教育发展。依托“艺动城乡”与教学协作体相关活动，有效推进美育教育在城乡之间、校际之间均衡发展。开展2023年中小学生艺术节，组织全区合唱、戏剧戏曲、班级合唱等展演活动。借助艺术节、体育节系列活动推进学校体育美育改革，推广“一天一节体育课”、艺术课长短课等，保障“学生至少每天锻炼1小时”与“学生掌握一至两项艺术特长”落到实处。加强教体融合，全面推进足球、橄榄球、武术等体育项目进校园，打造“一校一品”“一校多品”体育特色学校。坚持以劳育人，不断丰富劳动课程体系。开展禁毒和海洋教育系列活动，积极组织学校参加省市级各项比赛。深入开展讲普通话、写规范字培训和提高活动，切实提高学生语言文字应用水平。做好中学生军训和国防教育工作。

9.提升家校共育水平。学习贯彻《家庭教育促进法》，用好教育部《家庭教育指导手册》，邀请专家、名师、名校长开展“家长大课堂”“家长面对面”等活动，构建家校社协同育人机制，打造区级家庭教育品牌。用好“墨城心语”微信公众号，定期推送心理健康教育和家庭教育相关文章，加大家庭教育优秀理念普及力度，提高家长科学育儿能力。

10.加大教研科研力度。实施“科研兴教，科研兴校”，做好各级各类年度课题及“十四五”课题的申报立项、结题等工作，建立分类推进、科学合理的课题研究项目格局。组织第九届“校长论坛”和第二届“中层以上教育干部论坛”，促进教育干部成长。加强协作体教研和网络教育资源共享，发挥好优质资源辐射和带动作用。开展好菜单式教研活动，有针对性地帮助教师解决教学中遇到的困难。组织开展教育质量监测工作。

11.推行教育减负增效。深入落实“双减”政策，在规范办学、作业管理、教材教辅征订使用等方面严格落实各项规定要求。依托国家校外机构管理平台、青岛市民办教育管理服务平台、国家基础教育监测平台等信息化管理手段和校外培训机构管理网格，加强对校外培训机构的监管。结合新课程标准，构建高效课堂，推进实施单元整体教学，进行教学评一体化设计与实施，提高教学效率。落实经费保障和教师弹性上下班制，按照“5+2”课后服务要求，推行课后服务课程“超市”，进一步提高课后服务质量，满足学生多样化发展需求。

三、构建高质优效体系，推进教育协调发展

12.学前教育抓普惠提质量。加快创建全国学前教育普及普惠区，建设公办幼儿园12处，优化农村公办园办园条件和布局，全区普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿比例达到56%以上，优质园占比达到75%以上。加强办园行为监管，落实幼师培训计划，深入推进联盟办园，不断提高幼儿园保教质量。

13.义务教育保均衡创优质。积极推进全国义务教育优质均衡发展区创建，一校一案做好超规模学校化解和办学条件改善工作。实施新兴中学、实验学校改扩建工程。为78所中小学建设人工智能教育实验室，推动人工智能教育广泛开展。加大集团化办学专项资金支持力度，加强评估考核，提升集团办学内涵特色，完善“一学校一特色，一集团一品牌”办学机制，不断扩增优质教育资源。稳步推进强镇筑基、强校提质教育改革，辐射带动全区教育水平整体提升，缩小城乡教育发展差距。完善义务教育段招生政策，做好义务教育控辍保学工作。

14.高中教育促普及育特色。启用即墨一中改扩建一期工程和龙山新高中，完成龙泉新高中主体建设，优化高中布局。把握“一核四层四翼”高考评价体系，突出“尖子生培养、提高一本二本达线数、教学评一致性课堂教学改进”三大重点，注重学科复习“基础性、应用性和情境化”，使学生掌握“必备知识和关键能力”。关注学优生、边缘生、学困生、艺体专业生、学科竞赛生等各类群体，为学生多元成才开辟多种渠道，保持全区高考竞争力，确保2023年高考再创佳绩。

15.职业教育深融合强贯通。配合城投公司推进职教园区建设，2023年完成一期工程。推进职业教育人才培养模式改革，积极构建“升学教育+贯通培养+就业创业+社会培训”四位一体的职业学校人才培养格局。加大“三二连读”五年制专业建设力度，新增服装陈列与展示设计、新能源汽车维修、电子商务3个“三二连读”五年制专业。加强校企合作，采取共建产业学院和现代学徒制合作形式，推动形成产教良性互动、校企优势互补发展格局。加强教师培养，“双师型”教师达专业专任教师的75%。

16.特殊教育重推进看成效。实施特教中心改扩建工程，改善办学条件。加强部门协同、普特协同、家校协同,科学认定服务对象,健全送教上门制度,完善服务标准。与卫健、残联等部门联合开展送教、医、康上门服务,将教育康复服务覆盖到所有重残儿童。采取特殊教育学校和普通学校共派教师合作方式，规范开展送教上门工作。特教中心设立家长学校,向所有特殊学生家长普及家庭康复知识和技能,指导家长改进家庭生活设施,为特殊儿童生活和学习创造便利条件。

17.民办教育严管理控规模。严格贯彻民办学校在校生占比不超5%的要求，将政府购买学位、公参民治理工作按程序落实到位，继续压减民办义务教育学校办学规模。加强购买学位经费监管，严格按要求将购买学位服务经费发放至学生，指导学校面向家长做好购买学位经费支出情况公开工作，接受社会和群众监督。全面加强民办学校办学行为日常监管，促进民办教育健康发展。 

四、加强综合保障服务，营造良好教育环境

18.确保校园师生安全。加强人防、物防、技防建设，严格落实中小学每月一演练、幼儿园每季度一演练要求，提高学校预防突发事件和师生自救互救能力。持续开展交通、消防、防暴恐、防校园欺凌、防性侵等安全教育，增强师生安全防范意识。聚焦校园安全十五项重点任务，将排查治理和日常管理相结合，推动隐患排查常态化、长效化开展，实现动态清零。坚持“多病共防”，完善学校疫情应急处置预案，强化师生校内日常个人防护措施，规范在校发热等症状师生处置程序，防止出现疫情扩散情况。

19.夯实信访维稳工作。完善矛盾纠纷定期排查和重点排查制度，做好初信初访工作，压实首办责任，提高初信初访办理质量和效率。严格落实首接责任制和“领导包案、带案下访、公开接访”制度，进一步畅通信访渠道，认真做好群众来访、网上信访、政务热线等办理工作。扎实做好稳控工作，对重点案件、重点群体和重点人员等，严格落实各项有针对性的稳控措施，引导当事人依法依规反映诉求，杜绝因工作不到位而引发越级上访。全力做好重大活动期间信访稳定工作和进京值班工作，确保全区教育体育系统整体稳定。

20.打造专业师资队伍。严格履行推荐、考察、公示等程序，优化干部队伍结构，提升基层单位领导班子战斗力。进一步规范清理在编教师企业兼（任）职、吃空饷等问题。做好城乡干部教师交流工作，通过城区骨干教师支教、偏远农村教师顶岗培训双轮驱动，缩小城乡教师水平差距。狠抓师德师风建设，调整优化有偿家教督查小组，加大有偿补课督查力度。持续完善单位一把手师德师风负责制，组织全体教师签订师德承诺书，加大压力传导，形成齐抓共管、上下联动的良好氛围。深入开展“师德教育月”系列主题教育活动，评选先进典型，加大宣传力度，弘扬师德“正能量”。加强教师培训，举行新任教师课堂教学全员过关比赛、青年教师基本功比赛、各年龄段教师优质课比赛等，促进教师专业成长。扎实做好教师职称评审、岗位竞聘、年度考核、教师资格认定注册等工作。

21.规范教育经费使用。完善教育经费分配机制，坚持“无预算不开支，有预算不超支”原则，深入实施预算绩效及预算执行管理，提高教育经费使用效益。进一步规范全系统固定资产管理，实现全系统资产管理网络化、一体化、规范化。进一步规范优化政府采购工作。落实收费公示制度，规范基层单位服务性收费和代收费行为。做好经费审计发现问题整改工作，继续推行《民办教育财务审计工作指引》，完成对40所学校食堂的财务审计。

22.升级后勤管理服务。严格执行青岛市食堂建设、管理和营养餐“三个标准”，持续加强山东省学校食堂规范化食堂和星级食堂建设，强化学校食堂燃气安全隐患排查和日常规范管理。继续实施“农村小规模中小学校食堂运行补助”民生工程，按照食堂“公益性、非营利”运营要求，落实好“同菜同价”、成本控制等措施，结合国家学校营养健康指南有关要求，提升餐饮质量和校园饮食工作满意度。做好校服和义务教育段免费作业本的公开招标采购及发放、学生奶供给的管理监督和服务工作。抓好节能减排、垃圾分类等工作。做好国家级教育考试的准备和组织工作，确保春夏季高考、中考等各项考试顺利完成。对建档立卡家庭经济困难学生发放助学金、减免学费，争取寒窗基金、“爱基金”、“卓峰基金”、一汽解放“航爱基金”等社会捐助，不让一名学生因贫困而失学。

23.开展群众体育运动。组织开展全民健身运动会、社区运动会、健步行等全民健身活动，推进健康即墨行动。开展社会体育指导员培训，持续推进镇街全民健身设施更新维护工作。继续跟进英派斯产业园、雷神电竞项目，结合我区体育发展现状，将较为突出的体育赛事列入国际时尚城系统。对公共体育场馆、公共体育设施、高危险性体育项目和各俱乐部、协会进行排查，确保所有场馆及健身器材安全运行，场所周边地区环境无安全隐患。继续做好学校操场对外开放工作。加强对体育协会、俱乐部的管理工作，引领健身活动开展。举办半程马拉松等大型体育赛事，提升城市知名度。

24.抓好宣传舆情工作。做好与各级各类媒体的沟通协调，加大教育宣传力度。以《即墨教育》报、即墨政务网、“即墨教育”微信公众号、微博、抖音为载体，及时发现、宣传、推广先进典型和经验，形成“统筹有序、协调联动”的教育宣传工作格局。做好政务信息公开工作，规范信息发布流程。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强舆情监控力度，完善教育热点舆情快速反应机制，加强舆情引导处置工作人员培训，强化科学应对媒体能力，维护教育良好形象。