为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规，强化用人单位职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，进一步优化营商环境，提高我区职业卫生工作水平，根据2025年国家、省、市职业卫生重点工作，结合我区实际，制定本方案。

一、目的意义

通过开展专项执法行动，进一步压实用人单位主体责任，服务、指导、督促用人单位加强职业病防治的自我监管约束，有效控制职业病危害风险，切实保护劳动者健康，优化营商环境，促进社会经济发展。巩固省工业应用放射卫生专项监督检查“蓝盾行动”成果，加大职业卫生领域监督执法力度，依法规范查处违法行为，提升执法效能，维护劳动者的合法权益。

二、工作内容

在全区范围内对存在放射性因素的用人单位、2024年度新发职业病、疑似职业病病人及职业病防治重点的用人单位开展专项监督检查，依法查处违法行为。依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规和相关标准、技术规范情况,重点检查以下内容：

1. 职业卫生管理机构设置和人员配备情况；

2. 主要负责人、管理人员以及劳动者培训情况；

3. 职业卫生管理制度和操作规程的建立和落实情况；

4. 职业病危害项目申报情况；

5. 职业病防护用品的配备和管理情况；

6. 工作场所职业病危害因素检测和现状评价情况；

7. 存在职业病危害的工作场所管理情况；

8. 职业卫生档案建立情况；

9. 职业健康监护情况；

10. 建设项目“三同时”制度落实情况；

11. 其他法律法规和相关规定的落实情况。

三、时间安排

（一）安排部署阶段（3月20日前完成）。统筹职业卫生分类监督执法工作和“双随机”抽查任务，组织开展用人单位摸排，梳理用人单位名单，掌握用人单位基本情况，形成本年度专项执法单位名单，并于3月20日前报市职业卫生监督执法大队。

（二）宣传培训阶段（3月21日-4月30日）。结合《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、职业卫生分类分级等工作，开展宣传培训,通过市区联合、镇街联动等方式，集中开展普法培训工作，切实提高用人单位守法意识，督促指导用人单位落实好职业病防治主体责任。纳入本次专项行动的用人单位，普法培训率要达100%。

（三）自查自纠阶段（5月1日-5月20日）。用人单位根据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《放射工作人员职业健康管理办法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等法律法规要求，全面梳理本单位职业卫生管理方面存在的风险隐患，认真分析原因，边查边改，对不能立即整改的，提出整改措施和计划，明确整改内容和时限，形成自查整改台账（附件1）和整改报告。各区市要提高服务意识，及时跟进做好指导督促工作，确保用人单位自查自纠工作落到实处。用人单位于5月20日前将自查整改台账和整改报告报即墨区疾病预防控制中心。

（四）监督检查阶段（5月21日-10月15日）。按照方案要求，结合宣传培训、自查整改情况，统筹职业卫生分类分级工作和“双随机”抽查任务压茬开展监督执法检查。对纳入专项行动的用人单位监督覆盖率要达到100%；对发现的违法线索一查到底，严肃查处职业卫生违法行为，违法案件查处率100%。

（五）总结阶段（10月15日-10月31日）。对本次专项行动进行全面梳理总结，汇总经验成效，上报典型案例，并于10月25日前将总结报告及相关汇总表报市职业卫生监督执法大队。

四、工作要求

（一）强化组织领导。高度重视本次专项行动，统筹全年职业卫生重点工作，进一步明确任务目标，细化工作措施，落实职责分工，加强协调配合，形成工作合力，建立工作台账，狠抓工作落实和问题整改，确保专项行动取得实效。

（二）落实主体责任。充分利用本次监督检查，加强普法培训，进一步普及职业病防治法律知识，提高用人单位职业病防治主体责任意识，督促其依法落实职业病防治相关规定，从源头控制职业病的发生。

（三）严格执法监督。对检查中发现用人单位违反职业病防治法律法规行为的,要责令其限期整改，对经普法培训或现场指导后仍拒不整改的，要坚决打击，依法严厉查处。要不断拓宽执法思路，查处一批有影响力的典型案件，发挥典型案件“查处一案、警示一片、影响一域”的震慑力，推动企业主动落实主体责任，进一步提升执法监督效能。