2025年，蓝村街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，根据《青岛市即墨区2025年法治政府建设工作计划》要求，全面推进街道法治政府建设各项工作提质增效，为打造“平安蓝村”提供坚实的法治保障，现将具体情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.将习近平法治思想作为学法普法的首要任务。街道党工委理论学习中心组坚持学好用好习近平法治思想，不断深化法治理论学习，2025年开展党工委理论学习中心组法治专题理论学习 12次，深入领会立法精神与司法实践要求，法治思维与依法履职能力得到切实增强，为服务乡村振兴、促进基层治理法治化奠定了坚实的思想基础。

2.坚持多措并举开展法治宣传教育。发挥“1165”工作机制优势，组织管区村庄政法员、村居法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”广泛开展法治宣传，通过商场大屏、讲座、“防诈骗小品”等多种形式深入机关、社区、学校、商圈等开展各类学习、宣传活动。会同蓝村法庭、司法所、派出所、铁路派出所在火车站、市集等场所开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传20余次。

（二）规范行政行为，推动依法行政

1.街道现有在编执法人员20名，法制审核员1名，所有执法人员均取得执法证并通过区司法局组织的执法培训。坚持将习近平法治思想与实际工作相结合，制定了《即墨区蓝村街道行政应诉工作办法》，着力增强基层干部在法治思想下想问题、做决策、办实事的思想自觉。

2.将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，充分利用“一站式”便民服务大厅，深化“一事全办”“容缺受理”改革，大力推行“智能办理”“帮办代办”，全力推进服务型政府建设，全年办理工商业务1901件，食品业务546件。

3.加强行政决策合法性审查。2025年完成合同审核159件，办理行政复议案件9起，民事诉讼案件2起，行政机关负责人出庭率100%。

4.完善政务公开制度机制。坚持“公开为常态，不公开为例外”导向，遵循公正、公平、合法、便民原则，以抓牢重点信息公开工作为主线，多渠道、多形式及时主动公开政府信息，保障公民的知情权、参与权和监督权，不断提升政务公开的质量和实效，着力构建人民满意的服务型政府。2025年，蓝村街道主动公开政府信息90条，依申请公开19件，严格落实“三审三校”制度，确保公开信息合法合规。

（三）持续优化营商环境，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权

1.筑牢法治保障防线，护航企业合法经营，通过走访和线上微信群转发等形式，常态化开展专利保护专题普法宣传，解读专利侵权纠纷行政裁决流程与维权路径，引导企业规范知识产权管理。动态排查辖区中小企业账款拖欠情况，对接上级清欠长效机制，协助企业梳理债权凭证、跟进清欠进度，切实维护企业合法权益。

2.深化政策精准赋能，提升企业服务质效。建立辖区企业需求台账，实现政策与企业的精准匹配。针对初创企业、小微企业等重点群体，推出“一对一”政策帮扶套餐，协助企业完成政策申报、材料审核等全流程服务，确保惠企政策落地率达100%。

3.配合区总工会设置“工会律师”服务窗口，工会签约律师每周二、周四坐班，专门受理薪资拖欠、合同争议等法律疑难问题，为企业和职工的合法权益保驾护航。2025年累计接待现场咨询23起，成功办结12351工会热线工单13件，受理法律援助2起。

（四）持续完善基层治理体制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题

1.做好社区工作者配备工作，严格按照“党建引领基层治理和基层政权建设系统”中上报的人数核定社区工作者数量。深化挂牌问题整治工作，严控村居设立机制牌子审批流程，严格按照《青岛市即墨区村级组织机制牌子指导目录》规范要求进行挂牌。严格规范村居出具证明事项流程，按照上级文件要求开具证明事项，坚决杜绝村居万能章等现象发生。

2.高质高效推进履职事项清单编制工作。经过“三上三下”征求意见，共梳理街道基本工作事项1290项，配合履职事项共98项，上交事项共103项。

（五）坚持和发展新时代“枫桥经验”

1.不断完善街道、管区综治中心规范化建设。贯彻上级政法委“五有规范”工作要求，坚持问题导向，将“四室一厅”功能性建设落实到街道、管区日常综合治理工作中。

2.加强基层依法治理力量。完善村居人民调解委员会、治安保卫委员会人员建设，确定“法律带头人”“法律明白人”，做好治安防控和矛盾纠纷化解、风险隐患排查化解等重点工作，目前已打造“平安王演庄”品牌，树标引路，梯次推进。2025年3月街道妇联成立“蓝城大姐”妇女调解队，依托村庄妇联主席、网格员、巾帼志愿者等力量，聚焦化解邻里、情感、家庭等纠纷，成立以来参与基层矛盾调解50余次，充分发挥妇女在邻里和家庭隐形纠纷调解工作中的优势。开展团省委“12355线下服务站”试点，以“固定站点+流动”服务模式拓展青少年权益保护。

3.完善社会矛盾纠纷排查化解机制。认真运用山东省矛盾调解平台，在街道和管区综治中心张贴“山东解纷码”，2025年运转处置平台矛盾纠纷948件，全部办结。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，加强对严重精神障碍患者、“三失一偏”、安置帮教、社区矫正、重点青少年、流动人口等重点人员的摸排管控工作。切实加强社会面治安防控工作，组织村居在重要时间节点期间开展群防群治5轮次。积极开展矛盾纠纷排查化解专项行动，针对五类排查重点、六项工作重点压实各管区、各工作线工作责任，持续加强排查化解力度，发挥多元解纷职能，力争将矛盾纠纷化解在当地。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习不够积极主动。部分机关工作人员对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，运用法治思维分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）村居法律顾问作用未充分发挥。在纠纷调解方面，协助居民解决日常生活纠纷的顾问作用并不突出。在社区治理方面，提供专业的法律意见、健全治理体系的作用也并未得到充分展现。

（三）调解员队伍专业能力有待进一步提升。目前，村居人民调解委员会调解员队伍在专业能力方面还存在一定的不足，有待进一步提升。部门调解员缺乏扎实的法律知识和丰富的实践经验，难以应对复杂多变的调解情况，导致调解效果不佳。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，严抓责任落实。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于法治建设的重大决策部署。坚持把习近平法治思想与实际工作相结合，深化拓展基层法治实践，深入研究村居社区神经末梢的法治规律。

（二）充分发挥“头雁作用”，健全法治建设责任体系。严格落实党政主要负责人法治建设责任制，切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度述职报告，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用。

（三）严格依法依规决策。坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力，全面推进党务政务公开。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善并落实“三重一大”事项集体决策制度，重大事项均提交党工委会议集体研究决策。落实街道法律顾问、公职律师制度，在制定重大决策、推进依法执政中充分发挥法律顾问作用，加强对街道重大决策事项的合法合规性审查。

（四）自觉维护司法权威。支持法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，及时研究解决履行职能中的问题。支持法院依法受理行政案件，采取有效措施实质性化解行政争议，街道负责人100%出庭应诉，尊重并按时执行法院生效裁判。

（五）健全法治建设保障机制。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，优化配备具有法律专业背景或者法治工作经历的成员，完善干部管理，把干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容。

（六）推进法治宣传教育。深入推进法治宣传教育，健全并落实党工委理论学习中心组学法制度，把宪法法律和党内法规列入党工委理论学习中心组学习内容，开展民法典宣传月、“12·4”国家宪法日宣传周等活动。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升领导干部法治思维。持续推动全体党员干部深入学习习近平法治思想，制定《蓝村街道党工委2026年度学法清单》《蓝村街道2026年度法治建设工作要点与责任分工》，将习近平法治思想学习纳入党工委理论学习中心组学习计划并结合到日常工作中。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，不断提高依法行政意识和科学决策水平，树立法治政府的良好形象。对街道或村居作为当事人的诉讼活动，选取适宜案件，组织公职律师、综治中心工作人员等相关人员进行庭审旁听。认真办理司法建议、及时回复检察建议。组织律师讲座，以案说法，增强基层干部在法治思想下开展工作的思想自觉。

（二）进一步健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政决策法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序，加大行政争议实质性化解力度。加强政府信息公开工作，提升政务公开透明度，确保人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。

（三）进一步规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”检查制度，进一步优化“进一次门、查多项事”的联查机制，推进“鲁执法”平台在实际工作中的应用，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。按照要求定期组织街道执法人员参加培训，提高法律素养和执法能力，确保依法办事、规范执法。

（四）进一步推进基层矛盾纠纷排查化解工作。持续完善矛盾纠纷多元化解机制，拓展“1165”工作机制应用场景，深入推行“互联网+”法律援助，加强人民调解委员会、治安保卫委员会、群防群治队伍建设，持续深化“三所联调”等矛盾化解机制，严格规范信访工作程序，保障群众合理合法诉求，最大限度维护和谐稳定的发展环境。

（五）进一步提升法治宣传学习效能。加强法治文化阵地建设，依托街道、村居各类公共空间和已有的宣传、活动阵地，因地制宜地设置法治文化墙、法治文化园、法治文化角，推动法治文化与群众生活文化深度融合，充分发挥行政村法治文化阵地的宣教作用，增强法治文化理念传播的感染力和渗透力。

青岛市即墨区蓝村街道办事处

2026年3月5日