2025年，即墨区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府决策部署和人社系统法治建设任务，依法履职尽责，主动担当作为，积极运用法治思维、法治方式引领改革创新、服务民生改善、推动事业发展。现将有关情况汇报如下：

一、主要举措

（一）优化提升营商环境。始终将优化人社领域营商环境放在最高政治站位，全面强化依法为民服务理念，优化人社领域营商环境，以法治建设为抓手，努力创建就业灵活充分、人力流动便利、劳动关系和谐的良好营商环境。2025年，我区新增城镇就业2.6万人,全区新增各类人才8226人,其中博士、正高39人，硕士、副高及高技能人才371人，本科及专业技术人才7816人，开展线上线下招聘活动122场次，云平台发布就业岗位4万余个，参与企业1558家。深入推进“员工录用一件事”“个人创业一件事”“登记失业人员就业帮扶一件事”等“高效办成一件事”事项落地落实，切实提高业务办理效率和服务质量，实现“一事通办，一窗通办”。

（二）扎实推进依法行政。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加大劳动维权执法力度。2025年，我局立案调查欠薪欠费案件736件，其中协调处理433件、依法查处303件，共追回工资保险约6300万元。依法查处的案件均已责令涉事单位限期改正，其中已按期改正的179件、未按期改正24件。对未按期改正的涉案企业，我局已依法给予行政处罚，并根据案情移交法院强制执行。健全依法行政制度体系，对行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定进行合法性审核，确保依法决策、依法行政、依法办事。规范行政复议应诉程序，接收行政复议案件25件，行政机关负责人出庭应诉案件79件，出庭应诉率100%。

（三）全面开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，健全层级负责工作机制，确保普法工作有序开展。常态化开展领导干部学法考法用法，组织干部职工参加法治知识竞赛活动、法治素养考试，增强法治观念、提升依法办事能力。广泛开展宪法、民法典、党内法规宣传教育活动，大力宣传劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法、工伤保险条例等法律法规，提升人社政策法规的知晓度和覆盖面，通过到企业、进社区、赶大集等形式共进行各类法治宣传115余次。

（四）加强权力监督制约。聚焦企业群众关心关注的就业创业、社会保障等重点业务领域深化政务公开，持续增强公开针对性、提高精准度，在局门户网站、青岛政务网等主动公开相关工作内容，依法依规做好9件政府信息公开申请的办理工作，确保政府信息公开准确、及时、规范。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大建议、政协提案，逐项分解任务，强化督查机制，全年共办理人大代表建议9件，政协委员提案12件，办结率100%。

二、存在的不足

一是法治思维和法治观念方面的认识程度不够，对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，存在“坐等靠”等消极应付现象，工作主动性、积极性有待提升。

二是农民工欠薪欠费问题频发，部分企业存在违法用工的情况，一定程度影响法治政府的推进建设。

三是普法宣传存在形式单一、内容枯燥、机械宣传等问题。

三、2026年工作打算

（一）加强法制和业务培训，提高依法行政能力。结合上级开展的法治及业务培训，有计划地组织行政执法人员学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律法规，以及延迟退休等最新政策规定，学透吃准相关法律法规及政策规定，避免行政行为和行政执法的主观随意性，不断提高依法行政能力素质，提升执法水平。

（二）提高化解人社领域问题的能力，构建和谐劳动关系。强化劳务维权执法，实现监察执法向主动预防转变，坚持受理举报投诉和主动监督检查并重，强化对农民工欠薪、劳资纠纷等突出问题的专项整治，建立完善联合检查制度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。推进劳动争议调解仲裁，坚持预防为主、调解为主的工作方针，完善仲裁办案制度和机制，创新办案方式，提高仲裁办案效能。规范信访事项办理时限和工作流程，完善信访工作台账，健全信访处理机制，责任科室接到信访案件后，做到第一时间受理、详实细致调查、热情诚恳答复、积极主动化解，确保将矛盾消除在萌芽，纠纷化解在基层，不得因政策解释不到位、态度生硬、简单敷衍等主观原因造成越级访重复访。

（三）广泛开展普法活动，营造良好法治氛围。把普法工作纳入全局工作总体布局，深化普法责任清单制度，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，将延迟退休等最新政策规定以及群众普遍关心和反复出现的问题作为宣传重点，结合人社工作特点进行系统宣传部署安排，进一步挖掘互联网、新媒体等新手段及互动式、体验式等新形式开展法治宣传教育，使宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，增强我局普法实效。

即墨区人力资源和社会保障局

2026年4月1日