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青岛市即墨区人民政府关于青岛市即墨区2025年区级财政预算调整方案(草案)的报告
发布日期: 2026-01-06

区人民代表大会常务委员会:

区第十九届人民代表大会第四次会议后,我区财政预算发生了部分调整事项,根据《中华人民共和国预算法》等有关规定,受区政府委托,现将2025年区级财政预算调整方案报告如下,请予审议。

一、2025年新增政府债务调整方案

根据青岛市全年新增债务限额分配各区市情况,2025年共分配我区新增债务限额79.42亿元,已经区第十九届人大常委会第三十二次会议审议批准53.66亿元(其中一般债0.79亿元,专项债52.87亿元),根据《中华人民共和国预算法》规定,本次应调增25.76亿元,其中一般债券1.6亿元,专项债券24.16亿元。

另外,青岛市为我区代发再融资债券20.4亿元,其中再融资一般债券2.4亿元,再融资专项债券18亿元,全部用于偿还到期的地方政府债券本金。

二、政府性基金预算调整情况

区第十九届人大四次会议批准2025年区级政府性基金预算收入计划49亿元。根据收入预计完成情况,区级政府性基金预算收入预计完成19.1亿元,比年初预算减少29.9亿元。按照“以收定支”原则,相应减少支出29.9亿元,主要解决途径为压减未支付项目资金、通过其他资金垫付部分支出等。

主任、各位副主任,各位委员,我们将在区委的正确领导和区人大常委会的监督指导下,认真落实本次会议决议,着力攻坚克难,奋力创新突破,努力完成全年各项财政工作任务。

附:1. 青岛市即墨区2025年新增债务限额安排使用情况表

2. 青岛市即墨区2025年政府性基金预算收入调整草案表

3. 青岛市即墨区2025年政府性基金预算支出调整草案表

青岛市即墨区人民政府

2025年12月30日

附件1

青岛市即墨区2025年新增债务限额安排使用情况表

单位:万元

序号

项目名称

债券期限

利率%

限额

发行金额


合计



794200

794200

已经审议通过的政府债务限额及发行情况



688200

536600

(一)

一般债券

10

1.88

7900

7900

(二)

专项债券



680300

528700

1

项目建设专项债券



603000

470000

(1)

通济街道下泊片区城中村改造项目

10

1.71


20000

(2)

中心城区东部区域(二期)城中村改造项目

10

1.71


20000

(3)

温泉街道四舍社区安置区建设项目

10

1.71


20000

(4)

国际陆港新型产业园基础设施提升工程二期

15

1.87


11000

(5)

即墨区2024年老旧小区改造工程项目

15

1.87


6000

(6)

青岛(移风)国际蔬菜花卉种子产业园基础设施综合改造项目

20

2.01


5000

(7)

鳌山卫海洋高端装备产业园(青岛蓝谷数字装备生产基地项目)

20

2.01


5000

(8)

青岛蓝谷高新技术产业开发区基础设施配套工程(一期)

20

2.01


20000

(9)

即墨区国际陆港物流产业园基础设施配套工程

20

2.01


40000

(10)

即墨区南部现代服务业与数字装备产业园基础设施配套工程

20

2.01


20000

(11)

青岛即墨国家农业科技园科研示范基地暨青岛国际种都智慧中心

20

2.01


7000

(12)

青岛蓝谷医院建设项目

20

2.01


15000

(13)

青岛即墨综合保税区高端制造产业园建设工程

20

2.01


15000

(14)

中心城区东部区域(二期)城中村改造项目

10

1.79


10000

(15)

即墨区东部医疗卫生中心三期

15

2.14


20000

(16)

即墨区国际陆港物流产业园基础设施配套工程

20

2.17


40000

(17)

即墨区南部现代服务业与数字装备产业园基础设施配套工程

20

2.17


50000

(18)

青岛蓝谷高新技术产业开发区基础设施配套工程(一期)

20

2.17


20000

(19)

鳌山卫海洋高端装备产业园(青岛蓝谷数字装备生产基地项目)

20

2.17


7000

(20)

青岛蓝谷医院建设项目

20

2.17


23000

(21)

即墨国际陆港临空云创产业园基础设施建设项目

20

2.25


45000

(22)

即墨区新型环保材料产业园基础设施建设项目

20

2.15


11000

(23)

即墨新能源农机智能装备产业园基础设施配套项目

30

2.15


40000

2

补充政府性基金财力专项债券

10

1.77

37700

37700

(1)

商都片区拆迁补偿项目

10

1.77


800

(2)

商都片区一期(站前枢纽区)北安置区项目

10

1.77


1875

(3)

赵家岭安置区改造项目

10

1.77


4770

(4)

店子片区改造项目一期(安置区)

10

1.77


5705

(5)

即墨商都片区一期(站前枢纽区)北安置区项目

10

1.77


24550

3

解决政府拖欠企业账款专项债券

10

1.77

39600

21000

本次增加的政府债务限额及发行情况



106000

257600

(一)

一般债券

10

2.02

16000

16000

(二)

专项债券



90000

241600

1

项目建设专项债券



70000

203000

(1)

即墨区2025年新建供热配套工程

20

2.39


25000

(2)

即墨乡村振兴现代农业示范园建设项目

20

2.39


40000

(3)

鳌山湾港区口岸扩大开放配套项目

30

2.39


20000

(4)

即墨区新型环保材料产业园基础设施建设项目

30

2.4


3000

(5)

即墨区2025年燃气更新改造及新建项目

20

2.4


3000

(6)

即墨区中小型水库、水闸(坝)除险加固工程

20

2.4


12000

(7)

中心城区东部区域(二期)城中村改造项目

10

1.96


27000

(8)

青岛即墨中医院北院区项目(一期)

20

2.37


20000

(9)

即墨区中小型水库、水闸(坝)除险加固工程

20

2.37


18000

(10)

鳌山卫街道南泊子村村庄改造工程(一期)

15

2.28


10000

(11)

温泉海洋装备产业园(青岛蓝谷纳晖智慧能源控制器项目)

20

2.37


15000

2

解决政府拖欠企业账款专项债券

10


20000

38600

附件2

青岛市即墨区2025年政府性基金预算收入调整草案表

单位:万元

序号

项目

年初

预算

已调整数

本  次

调整数

调整后

预  算

政府性基金预算收入合计

490000


-298959

191041

1

国有土地使用权出让收入

344900


-281027

63873

2

国有土地收益基金收入

22500


-18302

4198

3

农业土地开发资金收入

600


529

1129

4

城市基础设施配套费收入

20000


1341

21341

5

污水处理费收入

10000


-1500

8500

6

专项债务对应项目专项收入

92000



92000






上年结转资金

493333



493333

专项转移支付收入等

2992



2992

地方政府专项债券转贷收入

120000

528700

421600

1070300

1

新增专项债券转贷收入

120000

528700

241600

890300

2

再融资专项债券转贷收入



180000

180000

收入总计

1106325

528700

122641

1757666

附件3

青岛市即墨区2025年政府性基金预算支出调整草案表

单位:万元

科目编码

科目名称

年初

预算

已调整数

本  次

调整数

调整后

预  算

政府性基金预算支出合计

1106325  

528700  

-57359  

1577666  

207

文化旅游体育与传媒支出

14



14

20707

国家电影事业发展专项资金安排的支出

14



14

2070799

其他国家电影事业发展专项资金支出

14



14

211

节能环保支出

1700



1700

21198

超长期特别国债安排的支出

1700



1700

2119899

其他节能环保支出

1700



1700

212

城乡社区支出

604268  

128700  

-223359

509609

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

348377  


-283872  

64505  

2120801

征地和拆迁补偿支出

58634  


-55038

3596

2120802

土地开发支出

14800  


-13671  

1129

2120803

城市建设支出

163787  


-126387  

37400  

2120804

农村基础设施建设支出

5648



5648

2120805

补助被征地农民支出

10257  


-10257  


2120806

土地出让业务支出

500



500

2120809

支付破产或改制企业职工安置费

200


-200


2120814

农业生产发展支出

300



300

2120815

农村社会事业支出

188



188

2120816

农业农村生态环境支出

2479



2479

2120899

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

91584  


-78319  

13265  

21210

国有土地收益基金安排的支出

22500  


-18302  

4198

2121001

征地和拆迁补偿支出

22500  


-18302  

4198

21213

城市基础设施配套费安排的支出

24626  


-3285  

21341  

2121302

城市环境卫生

23626  


-3285  

20341  

2121399

其他城市基础设施配套费安排的支出

1000



1000

21214

污水处理费安排的支出

2000


6500

8500

2121499

其他污水处理费安排的支出

2000


6500

8500

21216

棚户区改造专项债券收入安排的支出

67100  

70000  

37000  

174100  

2121699

其他棚户区改造专项债券收入安排的支出

67100  

70000  

37000  

174100  

21219

国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出

120000  

58700

38600

217300

2121999

其他国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出

120000  

58700  

38600  

217300  

21298

超长期特别国债安排的支出

19665  



19665  

2129801

城乡社区公共设施

16065  



16065  

2129899

其他城乡社区支出

3600



3600

213

农林水支出

1532



1532

21369

国家重大水利工程建设基金安排的支出

109



109

2136902

三峡工程后续工作

109



109

21372

大中型水库移民后期扶持基金支出

1423



1423

2137201

移民补助

84



84

2137202

基础设施建设和经济发展

1339



1339

215

资源勘探工业信息等支出

425



425

21598

超长期特别国债安排的支出

425



425

2159802

制造业

425



425

229

其他支出

395561  

400000

166000

961561

22904

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

390854  

400000

166000

956854

2290402

其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出

390854  

400000  

166000  

956854  

22960

彩票公益金安排的支出

4707



4707

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

1344



1344

2296003

用于体育事业的彩票公益金支出

2977



2977

2296006

用于残疾人事业的彩票公益金支出

386



386

232

债务付息支出

102825



102825

23204

地方政府专项债务付息支出

102825



102825  

2320411

国有土地使用权出让金债务付息支出

19149



19149  

2320433

棚户区改造专项债券付息支出

23870



23870  

2320498

其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出

59806



59806  



地方政府专项债券还本支出



180000

180000

支出总计

1106325

528700

122641

1757666


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