一、政策制定背景

为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，建立健全安全生产工作督导和落实机制，推动温泉街道安全生产工作平稳有序开展，依据国家、省、市、区有关文件，结合工作实际制定本制度。

二、政策依据

本制度所称的风险提醒函，是指街道安委办向安全生产事故多发或存在突出风险的有关街道安委会成员单位发出安全生产《风险提醒函》。

三、出台目的

严格落实安全生产属地监管责任和行业部门“三管三必须”工作职责，扎实做好安全生产各项工作。

四、工作措施

1.要严格落实安全生产风险治理责任。解决基层安全生产监管执行中“最后一公里”的困境。强化《安全生产法》的宣传，从制度、法制上依法明确并督促企业自觉落实安全生产的主体责任。严格落实属地责任，全面落实“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把安全责任落实到各个环节、岗位和个人。同时可以引入社会监督机制，鼓励社会公众、专业人员、社会组织及新闻媒体等主体监督政府的监管行为，保障基层安全生产监管工作落到实处。

2.要切实加强统筹协调和督促指导。一是进一步明确各有关单位安全生产风险治理工作职责，并落实到年度安全生产责任书和部门安全生产工作职责规定中，全力协调督促各有关单位健全完善风险管控工作规范和标准，对基层组织开展工作形成有力指导。二是及时收集汇总开展各地、各部门专项行动情况信息并适时通报，把专项行动进展情况和工作成效作为安全生产责任制考核的重要内容，督促各地按照标准和规范要求，切实查清本地区城市风险点、危险源的分布情况，全力推进专项行动向风险管控方向深入开展。

3.探索建立安全生产风险治理长效机制。重点研究完善风险治理相关制度办法，健全完善双重预防机制的政府监管体系，强化政策引导和技术支撑，着力督促企业落实构建双重预防机制主体责任，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程示范工程;推动安全生产责任保险费率与企业安全风险管控状况挂钩，并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

4.健全完善风险管控配套措施。融合各行业领域风险管控数据，实现对企业安全生产状况的整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整;推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。推动各地由点及面，结合掌握的风险点、危险源情况，组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，确定整体区域安全风险等级，建立完善覆盖城市运行各环节的安全生产风险分级管控体系。