田政发〔2013〕39号

从11月1日起，我镇已进入护林防火重要期。今年气候十分异常，前期降雨量比较均匀，秋后持续干旱，林内林缘杂草茂盛，护林防火形势较往年更为严峻。为了切实做好我镇今冬明春的护林防火工作，最大限度的预防和减少山林火灾和毁林现象，实现不发生人员伤亡，把火灾发生率控制在0.5‰之内的护林防火目标，切实保护和巩固好全镇的山林资源，特作如下通知：

一、提高认识，加强领导，落实责任

护林防火工作事关社会和谐稳定和资源安全及国土生态安全大局。因此，各村庄、各相关站所负责人，要以对党和人民群众高度负责的态度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步增强对护林防火工作重要性的认识，把护林防火工作列入重要议事日程，作为当前的重要工作抓紧抓实。为充分把全镇护林防火工作抓紧抓实，镇党委、政府调整充实了镇护林防火指挥部（详见附件2），继续实行领导班子成员及工作人员包村庄、包山头制度（详见附件3），并与各有关村庄签定护林防火责任状。各村庄也要调整充实以村干部为主的护林防火领导小组，进一步磕兑责任，明确奖惩。有护林防火任务的村庄要成立20人以上的群众扑火预备队，将人员落实到具体的山头地块，划分责任区，实行定岗、定人、定责。队员名单要登记造册，上报镇护林防火指挥部统一登记造册，达到一旦发生火情能迅速拉得出、冲得上。

二、严格措施，狠抓落实，杜绝火灾

经过近几年护林防火工作的探索，要有效遏制山林火灾的发生，必须努力做到以下几点：

一是加大对坟地杂草的清理。要求11月15日前必须对坟地周围及环山路上下30米范围内的杂草清除干净。

二是筑设防火隔离带。各村庄要安排专门人员对山头、林片，特别是林地、林缘和墓地四周、主要道路两侧设置防火隔离带。

三是各村“两委”干部要加大对痴、呆、傻症状及有纵火前科等重点人群与特殊人员的管理，落实监管责任，防止人为玩火、失火、放火引发的护林火灾。

四是农历十月一、春节、元宵节、清明节和山会庙会等是护林防火的关键时刻，各村庄要安排专门力量实行重点布控，严防死守，对引发火灾者以及毁林者，林业、公安等部门将依法予以严惩。

五是要进一步做好进山人员及其活动的检查和管理，严禁携带火种进入山林，严禁毁林、盗伐现象。

三、加强宣传，提高认识，增强责任

全民防火意识的高低，直接关系到护林防火工作的成败。要把宣传教育、提高全民的护林防火意识，作为护林防火工作的重要环节贯穿于护林防火工作的全过程。农历十月一、春节期间、清明节前后和高火险天气、山林火情、火警多发时节，各村庄、单位、学校要开展声势浩大的护林防火集中宣传活动，认真做好检查和督促：一是突出宣传重点。学校要加强对中小学生的护林防火知识教育，让学生回家对家长进行提醒，提高知晓面；二是丰富宣传形式，要通过广播、宣传车、宣传栏、明白纸、警示牌、宣传标语口号等多种形式进行宣传，增强宣传效果。三是有山林的村庄要村村张贴《护林防火公告》，户户下发《护林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角。每个村要在重点山头和主要进山通道设立防火警示牌不少于2块，永久性标语不少于2幅，营造浓厚的“护林防火人人有责”的社会氛围。通过各种形式宣传，做到家喻户晓，提高护林防火意识，真正把护林防火变成全民的自觉行动，减少和杜绝火灾的发生。

四、强化值班，及时妥善处理火情

护林防火期内，有护林防火任务的村庄要严格实行24小时村干部带班值班制度和火情报告制度，保证不空岗、不脱岗，确保通讯信息畅通。一旦发生火情，相关村庄主要领导要迅速调集人员到火场一线组织扑救，同时在第一时间内将失火地点及扑救情况上报政府和护林防火中队。凡是因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，发生火情隐瞒不报，扑火组织不得力而造成一定后果和影响的，要依法依规追究有关人员责任，真正做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。

附：1．田横镇村庄护林防火责任制考核办法

2．田横镇护林防火指挥部成员名单

3．田横镇护林防火领导班子成员及工作人员包村庄一览表

4．田横镇护林防火应急队伍名单

5．田横镇村级护林防火预备队花名册

6．田横镇森林防火宣传口号

田横镇人民政府

2013年10月28日