田政发〔2013〕41号

为确保我镇秋冬播小麦种植面积统计数据的准确性和粮食“直补”工作的顺利进行，根据山东省农业厅、山东省财政厅（鲁农种植字［2013］14号）《关于核定2014年度小麦种植面积的通知》及即墨市农业局、财政局《关于转发省农业厅、财政厅《关于核定2014年度小麦种植面积的通知》的通知》，经党委、政府研究，决定对2013年度秋冬播小麦种植面积进行统计核定。现将小麦种植面积统计核定工作意见安排如下，望认真贯彻执行。

一、小麦种植面积统计核定的组织与实施

小麦种植面积数据，既是政府宏观决策的依据，也关乎到种粮农民的切身利益。各村庄应引起高度重视，制定详细工作计划，周密部署，层层落实责任，确保如期完成分区域、分农户小麦种植面积的统计核定工作。

本次小麦种植面积的统计核定数据，将作为各级上报、使用和“直补”的唯一依据，今后不再进行相应的核实工作。小麦种植面积一经核定上报，不得随意变动。

二、小麦种植面积的统计核定原则和范围

2014年度小麦种植面积的统计核定工作，要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则。统计核定范围是我镇种粮农民2013年11月20日前，出苗的折实小麦种植面积。

三、小麦种植面积的统计核定办法与上报程序

小麦种植面积的统计核定工作由自报告折实面积、抽查丈量、核实、公示、确定、统计上报六个环节组成；分种粮农民自报告小麦种植面积，村委会统计、公示、确定、上报，镇政府统计、公示、确定、上报，政府统计上报和市统计上报五个层次；分村委会公示分户农民小麦种植面积，镇政府公示所辖各村小麦种植面积两级公示。

（一）农民自报告小麦种植面积

自报告小麦种植面积截止日期为2013年11月25日。截至日前由种粮农民（小麦种植所有权人）自报告小麦种植面积。

（二）村委会统计核实

在农民自报告小麦面积后，由村委会统计核实种粮农民自报告小麦种植面积。统计核实采取直接丈量统计核实的办法。

直接丈量统计核实是指通过统一组织对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以统计核实。村委会统计核实后公示分户农民的种植面积，公示期七天，公示期内有异议的，由村委会复核；经公示没有异议后，由村委会确定本区域的分户农民小麦种植面积，然后上报。

四、小麦种植面积核定工作保障措施

今年省里将继续采用卫星遥感测量技术对面积核实进行同步监测和核查，根据省规定，我镇对核定面积超出遥感测量结果较多的村，不能在规定时间内修正或做出合理解释的，超出部分所需补贴资金，由相关村庄自己负担。对此，各村要高度重视，确保小麦种植面积核定质量，进一步明确责任，做好本村小麦面积核定工作。

（一）建立统计核定工作帮包责任制

各村庄要严格执行统计核定政策和办法，确保统计核定工作准确、及时完成，切实做到公平、公正、公开。

（二）明确统计核定工作各环节、各层次的责任，实行责任追究

种粮农民必须对自报告小麦种植面积负责，应于自报告日前报告小麦面积而未报告的，不再纳入统计核定范围；未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不再纳入统计核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须核减、扣除虚报面积，并通报批评；对公示的统计核定面积有异议的，应于公示期内对面积统计核定结果提出异议，公示期内未提出异议的，公示期后不再对异议进行复核。公示期内，镇小麦种植面积统计核定小组设举报电话，电话号码：（财政所：86501767、农业服务中心：86503705）。

包村干部和村级主要干部（村支书、村委会主任、村会计）必须对本村的小麦面积统计核定工作负责。农民自报告应纳入统计核实及公示范围未纳入而公示期内农民提出异议的，应及时复核纠正，否则一经查实，要追究以上责任人的责任。对未认真统计核实或确定上报面积出现虚报的，一经发现核实，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评。应严格公示，未进行公示或公示期不满七天的，要追究以上责任人的责任。

（三）做好小麦种植面积统计核定的宣传发动工作

各村庄要通过广播、发明白纸等形式广泛进行宣传，使广大种粮农民了解和掌握2014年度小麦种植面积统计核定工作的政策、办法及责任。尤其要针对今年统计核定工作中的种粮农民自报告小麦种植面积的层次和环节，让每一种粮农户都了解和掌握自报告的内容、自报告时间，自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保农民自报告折实面积这一基础工作的准确、有效。

附：

1、田横镇2014年度小麦种植面积统计核定工作流程

2、田横镇2014年度小麦种植面积统计核定领导小组

3、田横镇2014年度小麦种植面积统计核定包村人员名单

田横镇人民政府

2014年11月11日