第一章 总体策划思路与构架
依据雄崖古城现有资源状况和历史文化内涵，结合即墨市旅游发展环境和未来发展趋势，围绕项目主题定位和总体发展目标，运用资源整合放大和深度挖掘创意，为景区建设和总体发展做出合理的前瞻性策划。
一、雄崖古城总体发展目标。
雄崖古城景区以打造“五点一基地”为总体发展目标。
1、即墨市山海林泉旅游格局中的重要节点，
2、青岛新东部的人文历史基础文化支点，
3、“突破温泉”，实现局部旅游扩张带动战略的创新示范点，
4、对接未来“跨海大桥”和滨海大道的发展延伸点，
5、山东半岛近海旅游开发的崭新亮点，
6、古装军事题材的影视拍摄基地。
二、雄崖古城景区的总体构架
1、以总体形象突出总体特色来体现总体风格。
2、以四大规划区域来确定景区的开发模式和建设步骤。
3、以七大功能区来确定景观布局和景点设置。
4、以三种主要游憩方式和路线来实现景区的总体功能。
5、以三项主要文化活动来打造三大文化品牌。
第二章 总体形象和表现载体
一、景区总体形象
1、江北小镇、滨海风情的胶东农家山乡野趣，展现了景区依山傍水、雄浑豁达形象。
2、海防要塞、军事特色的烽火古城军垦风情，展现了景区粗旷豪放、古老沧桑形象。
3、明清建筑艺术特色增加了追史怀古文蕴深邃风格，展现景区古朴典雅、深幽厚重形象。
二、总体形象色调
1、主题色调
青砖灰瓦、黑漆门窗、青石碑刻，展现古城风貌。
2、外围色调
蓝天碧海、青山绿水、野花小草，感受乡村情趣。
3、空间色调
丘陵绵延、蜿蜒起伏、天高云淡，体现旷野意境。
三、主要形象载体
1、玉皇山作为景区自然风景载体。
2、白马岛作为景区海滨风情载体。
3、烟台山作为景区远景衬托载体。
4、柘条山作为景区后方背景载体。
5、荆条山作为景区文化延伸载体。
6、雄崖所作为景区主题品牌载体
四、形象表现效果
1、玉皇山、柘条山和荆条山的自然高度和视觉深度展现景区雄浑大气。
2、大小白马岛附近的广阔海域与自然山势形成的高度落差，形成的开阔视野，产生豁达意境。
3、地形起伏跌宕，山势参差错落，形成粗旷豪放的景区外围。
4、城池建筑的青砖灰瓦，体现出景区主体的古老沧桑。
5、用明清风格的建筑艺术修复城内遗址，体现古朴典雅外观。
6、十字大街的民居小巷讲述历史故事，体现出深幽厚重的内 涵。
五、景区总体外围形象打造
山势、路景、制高点，标志景观组和，打造外围形象。
1、充分利用玉皇山自然走势，用绿黄红相间的景观树木，
绿化造型出500米长的巨幅广告语：“烽火古城 雄崖美景”。
2、丰城镇北至景区之间道路两侧用景观树木进行绿化。南来游客过丰城镇，就立刻感受到景区雄伟壮观的外围气势和氛围。
3、以雄崖古城为中心，东南西北四方制高点建造标志景观。
西南玉皇山上的玉皇庙，东南烟台山上的烽火台，
东北白马岛上古炮台，西北荆条山上的三官庙。
运用制高点的标志景观，远距离拉大景区的视野范围。
形成先声夺人的壮观景区气势。
4、景区标志形象南移，缩小景区和丰城镇的距离，加大景区控制区纵向深度，突出景区主题的第一感觉。
5、景区大门位于城南约400米高岗位置，从大门处看古城，巍峨沧桑的城门城墙上，旌旗飘展枪炮陈列，古风古韵扑面而来。
第三章 总体发展模式
一个中心，三点支撑，两线发展，远景展望。
一、首期启动
以古城修复为中心起点，初步展现景区主体雏形。
二、中期发展
以古城、玉皇山、白马岛三点支撑体系，进行项目包装招 商，完成景区的总体形态。
三、后期完善
以文化、品牌为二线延伸，充实景区的总体文化内涵，形成魅力。
四、远景展望
对接跨海大桥和滨海大道，开发海上旅游，实现景区持续化发展。
第四章 四大规划区
一、按照景区自然状况和发展规划需要，整个景区分为核心区、控制区、风景区和相关区。
1、核心区主要是指雄崖古城内部，以史迹保护为基础，恢复建设具代表意义的标志性古代建筑。描绘展现古城风貌和明清文化符号。
2、控制区主要指古城墙外约500米范围内，控制区域内建筑规模，保护古城外围的遗址遗存，为后期开发和景区纵深预留空间。
3、风景区主要指玉皇山、荆条山和白马岛及周边范围。以自然资源开发风光游览区和休闲度假区。也是后期开发招商引资的重要资源。
4、相关区主要指于家祠堂及金口大汶口文化遗址，古城景区的文化延伸带，借助名人效应提升景区文化层次，集聚景区。
二、各区域之间的形态连接
控制区和风景区、相关区之间功能相互弥补，区域形态自然
（1）控制区是核心区和风景区之间的连接区和过渡带，利用控制区内的散落景点和配套设施，实现核心区和风景区之间的有效衔接。
（2）譬如雄崖古城和玉皇山风景区之间，可以在两区之间建造人工水景（护城河）和餐饮配套设施，实现两区之间的衔接。
（3）譬如雄崖古城和白马岛风景区之间，可以在两区之间建造绿化带和特色农业种植，开发白马岛东面滩涂海产养殖，打造农林特产和海产垂钓项目，来实现两区之间的有效连接。
三、各区域之间的相互关系
1、核心区为中心主题支点和核心品牌基础，为其他三区建设开发提供文化内涵、基本特色的基础支撑和依据。
2、控制区作为核心区的辅助体系，是核心区内涵延伸和氛围营造区域。
3、风景区作为核心区外围，扩大延伸了核心主体概念，拉大景区规模。
4、相关区作为核心区的主要文化延伸线，为景区借势名人效应提供支持和炒作由头。
5、各区域之间相互陪衬，相互衔接，功能互补，自然过度。
四、区域特色的个性差异和主题共融。
1、核心区古色古香、深幽厚重，是雄崖古城主题特色。
2、控制区古风古韵、古朴幽雅，是主题特色的张力表现。
3、风景区乡村野趣、绿岛风情，是主题特色的辐射和陪衬。
4、相关区名人祖籍、人文遗址，是主题特色的延伸和增补。
第五章 七大功能区
按照各景观区域的旅游功能，整个景区可分为：迎宾表演区，主题核心区，自然风景区，休闲度假区，军事游乐区，民俗祭祀区，文化延伸区。
一、古城参观区（古迹遗址看古城）
1、范围 —— 雄崖所城内。
2、功能 —— 遗迹保护、古城参观。
3、特色 —— 古风古韵、古色古香。
4、依据 —— 雄崖所历史定位。
5、作用 —— 景区品牌价值作用。
二、迎宾表演区（特色表演迎宾客）
1、范围 —— 景区大门和奉恩门之间的迎宾道。
2、功能 —— 迎宾表演、节庆活动。
3、特色 —— 文化长廊、古装迎宾。
4、依据 —— 自然形态及古城文化。
5、作用 —— 景区商业卖点和人气魅力。
三、军事游乐区 （跑马射箭观军阵）
1、范围 —— 营子、校场、马道。
2、功能 —— 跑马射箭、军阵操练。
3、特色 —— 仿古操练、参与体验。
4、依据 —— 军事设施是古城沿革的根源。
5、作用 —— 主题特色与周边景区的差异。
四、民俗祭祀区（先农文化广场）
1、范围 —— 古城东门约200米 。
2、功能 —— 规制活动，祭祀先农。
3、特色 —— 大型祭坛，沿海唯一。
4、依据 ——《雄崖所沿革志》记载。
5、作用 —— 节庆品牌产生节庆经济。
五、自然景观区（山乡野趣农家乐）
1、范围 —— 玉皇山周边。
2、功能 —— 林果采摘，农家野趣。
3、特色 —— 林果梯田，登高望远。
4、依据 —— 玉皇山自然资源。
5、作用 —— 旅游带动农业的林果经济。
六、休闲度假区（绿岛风情赏海景）
1、范围 —— 白马岛东西。
2、功能 —— 渔家风情，海鲜野炊。
3、特色 —— 木屋庐墅，望海听涛。
4、依据 —— 白马岛自然资源及未来跨海大桥建设。
5、作用 —— 海岛休闲，度假经济。
七、文化延伸区（清官廉吏文化园）
1、范围 —— 荆条山、三官庙、于氏祠堂、于家古墓。
2、功能 —— 文化延伸，瞻怀古人。
3、特色 —— 天官赐福，名人辈出。
4、依据 —— 三官庙背景和于氏背景链接。
5、作用 —— 名人效应，炒作由头。
第六章 文化品牌和节庆活动
一、文化品牌
1、神农文化品牌 具有民族情感凝聚力和深远的历史文化意义，以神农文化来深化古城文化，打造景区节庆文化品牌，扩大景区知名度和影响力，是景区实现长足发展的重要基础。
2、军垦文化品牌 作为军事文化和农耕文化的结合体，整合打造景区主体文化特色，展现独特的文化个性和文化魅力，弥补了景区单纯军事文化和单纯农耕文化的资源不足。
3、廉吏文化品牌 是名人文化和历史文化的结合体，也可以称之为“清官文化”，体现了名人文化的精神境界和历史文化的社会正义，用廉吏文化来延伸古城文化特色，实现人文和历史的有机结合，提升了古城的文化高度和文化层次。
二、文化活动
1、公祭神农活动
围绕神农文化品牌，建设神农广场，举办大型的公祭神农活动，提升景区知名度，创造节庆文化经济。
用文化品牌和文化活动推动旅游业快速发展，河南的“黄帝故里拜祖大典”和“黄帝文化产业”就是典型范例。
2、古装迎宾活动
围绕每年的两个旅游黄金周和传统节假日，开展古城特色的古装迎宾活动，融合地方传统民族艺术，有声有色的展现古城魅力，吸引人气，带动游客，有利于宣传炒作。
3、军事表演活动
军事表演活动是古城军事特色的动态展示，具有广泛地参与性和新奇的娱乐性。河南“黄河游览区”的大型古战表演《三英战吕布》曾经轰动全国，走进中央电视台。军事表演活动还为古城景区向“历史战争影视基地”打下基础。
三、文化组合打造品牌体系
1、神农文化是中华传统文化的源头，道教文化的母体。
2、军垦文化是社会变迁、历史沿革的文化形态反映。
3、廉吏文化是社会形态和政治风云的综合体现。
4、军垦文化、神农文化和廉吏文化组合，打造景区的品牌体系。
5、景区品牌目标是“追溯青岛人文历史是根脉”的“青岛城市之根”。
第七章 主要游憩方式和路线
一、主要游憩方式
1、参观古城，品读历史。
进入景区大门 ，穿越文化长廊（迎宾道）过程中，阅读关于古城介绍的碑刻铭文，进入古城南门，参观游览古城。
2、军事游乐，参与体验。
游客了解古城的军事历史后，到校军场亲自参与跑马射箭和观看军事表演。
3、游山玩水，农林采摘。
出西门登玉皇山，极目远眺 ，一览全景。林间小憩，赏花采果。
4、海边绿岛，休闲度假。
出城向东北登白马岛。住休闲木屋，游烽火炮台，品渔家野炊。
5 、历史名人，文化延伸
出城向西北探访历史名人祖籍，参观“清官廉吏文化园”。
二、主要游憩线路
1、总体景区内主干游憩路线分为团队游憩路线、散客游憩路线。
2、团队主干线游憩路线按照控制区内环形辅助游道设计。
3、团队从景区大门，经过文化长廊（迎宾大道），进入古城游览参观。
4、古城游览结束，出西门进入环形辅助游道，向南到达玉皇山下，游览玉皇山风景区。
5、玉皇山风景游览结束，在山下餐厅午餐，然后顺辅助游道向东，参观营子和校场，体验仿古军事表演等。
6、军事游乐项目结束，顺马道向北到达先农广场，参观游览先农坛。
7、先农坛参观结束，顺辅助游道向东北，进入海边滩涂区域，沿海边风景路登上白马岛。
8、散客游憩路线客人自定，在各景区和路口设置醒目标志指示牌。
三、主要游憩内容
1、登城门城墙，看军事古城，了解海防军事历史。
2、参观城内民居、台房、教堂，欣赏明清建筑建筑艺术。
3、游览十字大街小巷，看城内遗址，品读军垦文化。
4、到校场骑马射箭，看古战军事表演，亲身感受古代军战场景。
5、乘坐战船出海打鱼，游览海景，参与仿古海战游戏。
6、登玉皇山采摘林果，赏花觅景， 体验乡村野趣、回归自然。
7、登白马岛，岛上观景、海边垂钓，渔家乐趣、休闲度假。
第八章 主要产品体系
一、核心区主要产品体系
1、明清建筑艺术类
主要有：城墙城门、民居大院等
2、古代民俗文化类
主要有：祠堂庙宇、天主教堂（非传统民俗）
3、古代政治文化类
主要有：文武衙门、古城驿站
4、古代商业文化类
主要有：十字大街、仿古店铺
5、古代军恳文化类
主要有：仓房（军垦文化展览馆）、磨房、染织房
二、控制区主要产品体系
1、文化展示类
主要有：景区大门、文化墙、碑刻铭文、先农广场
2、配套服务类
主要有：餐饮酒店、停车服务、医疗、保安
3、游乐参与类
主要有：跑马射箭、军阵操练、车马骡轿
三、玉皇山景区
1、农林景观类
主要有：绿藤长廊、梯田林果等
2、寺庙遗址类
主要有：玉皇庙和天兵天将彩塑，镇海炮台。
四、白马岛景区
1、海岛风情类
主要有：白马塑像、战船码头、木屋别墅
2、渔家风情类
主要有：海味野炊、海产养殖参观、海边垂钓
3、寺庙遗址类
主要有：烽火台、古炮台、观音阁等
五、相关区主要产品体系
清官廉吏文化园、于家祠堂、于家祖墓、三官庙等
六、其它散落景点
1、柘条山上“王母宫”。
2、小白马岛上“龙图阁”。
第九章 景区开发与丰城镇建设发展联动
雄崖古城景区开发直接带动丰城镇建设发展，产生联动效应。
一、文化氛围联动
以景区文化活动为旅游文化载体，形成丰城镇的文化氛围和文化魅力，提升丰城镇整体文化品位。是优化软环境，增加丰城镇魅力的重要支点。
二、品牌体系联动
打造景区“青岛人文历史根脉”品牌体系，为丰城镇对外宣传搭建平台，实现景区知名度和丰城镇知名度的同步扩大。
三、区域规划联动
景区总体规划相南延伸，带动丰城镇街道建设向北发展，实现景区和丰镇的对接，形成区域间的旅游地产经济带，直接拉动镇区土地的未来升值。
四、土地置换联动
景区建设需要动迁，在丰城镇向北方向规划动迁安置区，用街道土地来置换动迁安置用地，用土地差价来折抵动迁补偿，实现动迁安置和街道建设扩张的双赢。
五、经济发展联动
旅游开发带动旅游主业经济发展，拉动周边区域经济增长。对丰城镇的农林经济、海产经济、地产经济和服务商贸经济直接产生助力推动作用，同时启动文化经济和节庆经济起步。
六、招商引资联动
景区大规模的文化品牌活动，为丰城镇招商引资搭建起平台和桥梁。 以景区项目招商来带动丰城镇建设引资招商，实现“一个宣传载体，二种招商模式”的事半功倍效果。