今年以来,龙山街道按照“精心规划、精致建设、精细管理”的要求,坚持党建引领、问题导向、常态长效,用实际行动推进农村人居环境整治工作取得新成效。
一、坚持党建引领,不断提升镇村两级干部作风能力
结合“强基础提能力优环境促发展”专项行动,将农村人居环境整治工作作为检验作风能力的“试金石”。一是开展班子成员包村。建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,成立党政主要领导任双组长的人居环境整治提升领导工作小组,建立班子成员包村制,每人包联两到三个村庄,一线督促指导,限期整改到位。二是实行“第一书记”驻村。推行干部常态化驻村联户、结对帮扶,实行“网格化管理、组团式服务”。选派36名优秀青年党员干部下沉一线,包联村庄任村庄“第一书记”,盯在一线、干在一线,全面靠上抓好工作落实。三是强化支部书记“管村”。建立目标责任制,村庄党支部书记与党工委签订责任书,立下了“军令状”。建立后进村庄通报、约谈等制度,不断压实基层党组织书记责任。同时,推荐有威信的党员为卫生监督员,划分网格、包片入户,形成了无死角、全覆盖的工作模式。
二、坚持问题导向,不断改进环境整治工作短板弱项
紧盯残垣断壁、“四大堆”、污水治理等薄弱环节,加快补齐短板。一是开展环境问题“大起底”。职能科室、管区、村庄、卫生监督员等搭配连点形成“一张网”,确立了“一村一策、一户一议”的工作思路,持续开展“大起底、大整治、大提升”,组织党员开展“亮身份、亮承诺”活动,并带动亲戚朋友、左邻右舍积极参与进来。组建以党员、网格员、志愿者为主体的“先锋突击队”,集中力量,攻坚克难,营造了“我是党员我带头”的浓厚氛围,先后联合开展了三次“大起底”活动,对发现问题实行“清单制”销号管理,其中,整治四大堆2800余处、残垣断壁100余处、污水横流80余处,打造“小广场、小景观”等30余处。二是开展环境整治“大观摩”。采取“党政主要领导牵头、临时确定时间、随机抽取村庄”的办法,开展常态化观摩考核,围绕村容村貌治理、厕所改造提升、垃圾治理、畜禽圈占散养、打违治乱、生态环保等重点,开展农村人居环境整治督促考核,倒逼问题整改。三是设立村庄环境“红黑榜”。每季度开展一次阶段性成果评比,结合上级对网格村考核成绩排名,设立村庄“红黑榜”,考核成绩在街道和村庄宣传栏进行张贴公示。屏幕播放名单具体到村庄名称以及管区书记、副书记、管区主任、网格村党支部书记、包村“第一书记”姓名,宣传栏张贴内容包含村庄名称、具体扣分原因以及对应的街长、巷长姓名,排名靠后的社区和村庄分别在街道专题会议上做出说明,不断激励先进、鞭策后进,营造了比学赶超的浓厚氛围。
三、坚持常态长效,不断提升人居环境精细管理程度
始终从农民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利、强化民管。通过加大考核、群众参与等方式,保持辖区人居环境长效整洁。一是发挥考核“指挥棒”作用。提升农村人居环境整治在村庄考核中的分值比重,增设“农村人居环境整治提升工作先进奖”,激发、调动村庄开展人居环境整治的积极性和主动性,树立“干好干坏不一样”的鲜明导向,全面发挥考核和督查的“指挥棒”“风向标”的作用,以考核督查激励、约束、识别、使用干部。二是发挥典型的示范作用。深入学习浙江“千村示范”的经验做法,连线成片打造了前东葛、西水场等4个美丽乡村示范村,构建了美丽乡村示范带。同时,发挥中心村的模范带头作用,实现人居环境由“单项突破”向“整体提升”的转变。三是发挥群众的主体作用。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,从群众需要出发推进农村人居环境整治。通过开展文明卫生户评比、开设农村道德讲堂等,以文明乡风引领环境整治,“和美乡村”观念深入人心。今年以来,多次迎接青岛市人民政府督查室、青岛市城市管理局等调研组,到龙山街道调研人居环境整治、城乡环卫一体化、垃圾分类工作。创建青岛市级垃圾分类示范村3个、示范户21个,区级垃圾分类示范村6个。
四、坚持由表及里,不断提升农村人居环境精神内涵
注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。一方面由户外美晋级庭院美。按照“村庄是公园,庭院是花园”的目标,将“美丽庭院”创建列入村庄考核;成立“美丽庭院”创建工作领导小组;与400多名妇女代表签订承诺书,充分发挥妇女半边天作用,先后创建美丽庭院示范户2798个。另一方面由环境美升格心灵美。开展“我们的舞台——秋晚春晚直通车”龙山赛区优秀节目海选。开展“文化惠民”系列送戏、送电影、综艺演出等活动80多场,把“文化大餐”送到居民身边。充分利用综合文化服务中心、农家书屋等各类文化阵地,组织开展体验式剪纸、榼子现场雕刻、“浓浓元宵情”、“二月二龙抬头”等丰富多彩、居民喜闻乐见的主题活动26场,开展全民阅读活动38场,满足不同群众的精神文化需求,使传统节日成为传播优秀民族文化和倡导文明和谐生活的重要载体,营造出文明和谐的社区氛围。