2019年全街道总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示精神，认真落实全省“担当作为、狠抓落实”会议精神，紧紧围绕区委“13456”总体发展思路，把握区委“双招双引”“双改双提”工作主线，把握时代发展机遇，以基层党建突破提升为统领，统筹推进经济发展、新型园区、民生事业、社会治理的“四梁”工作，夯实国际智慧新城项目区、新材料产业园、科技人才综合体、以营流路为轴线的古城“南大门”片区旅游业、地铁7号线规划建设沿线商贸业、东南部区域“南大门”开发建设、以华山一路南通为契机的长江二路及街墨水河沿线的家具建材产业圈、环秀湖周边旅游农业和文旅产业的“八柱”项目。实现跨越发展和赢得人民满意“两个目标”，各项经济指标实现快速增长，开启“诚至环秀”建设新篇章。

一、坚持全面贯彻落实上级精神，牢牢把握正确发展方向

1．深刻领会精神实质。按照学懂弄通做实的要求，充分认识习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示精神的重大意义，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神紧密结合，全面领会精神实质，把握丰富内涵，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来。

2．深入搞好学习教育。各党组织要结合最新理论政策思想，制定系统学习计划，组织进行专题研讨，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进开展解放思想大讨论不断深入深化，使全街道广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥“学习强国”等各类载体的优势和作用，组织开展“线上＋线下”等多种形式的学习活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。

3．深入抓好贯彻落实。领导干部要发挥好示范表率作用，各社区党委、部门、村居要对标习近平总书记对山东工作的重要指示要求，对照省委、市委和区委工作部署，认真落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会和全区以“双招双引”“双改双提”担当作为狠抓落实工作会议精神，准确把握街道重点工作，各负其责、担当作为、狠抓落实，切实把学习贯彻成效转化为干事创业的巨大激情、率先发展的实际行动。

二、加强基层党组织建设，实现基层党建突破提升

4．抓好社区党委建设。依照区委今年开展的基层党建突破提升行动，结合“党建达标”工程，扎实开展社区党委工作，每周召开社区党委工作例会。制定社区党委职责清单，全面落实抓基层党建、社会稳定、服务群众等职能。制定社区党委考核办法，进一步明确社区党委工作职责，厘清任务目标，农村社区党委要充分发挥引领产业发展的作用，统筹推进“两区共建”，社区党委和产业园区要同步规划建设，要有明确的主导产业，培育或引进龙头企业，带动村集体经济发展壮大、群众增收致富，推动社区党委建设提档升级。

5．抓好软弱涣散基层党组织整顿。一是继续做好2018年度未验收通过的软弱涣散村庄庙头村的整顿工作，力求化解村庄信访难题，维护两委班子团结，实现村庄稳定。二是按照区委要求摸排确定2019年度软弱涣散村庄，一村一策研究制定整顿方案，按照时间节点完成整顿任务，确保通过上级组织部门验收。三是选派第一书记到软弱涣散村庄担任党支部负责人，帮助建强基层组织，推动软弱涣散村庄整顿转化，同时加强对第一书记的支持和管理，增进驻村整顿任务的工作成效。

6．抓好基层组织信访。坚持“热点问题提前防范、重点问题跟踪化解、难点问题专题研究”，依照法规政策处理党员群众信访事项，化解组织信访难题，坚决防止因办理不及时、处理不到位导致非正常上访现象发生。始终将信访维稳工作作为第一位的政治任务，密切关注辖区内各类重点人员，全力做好攻坚化解，严密落实稳控责任，确保不发生组织信访。

7．抓好党组织和党员队伍建设。按照计划消除3年以上未发展党员村庄，年内完成8个村庄的发展党员任务。落实发展党员资格联审、谈心谈话、政治审查等制度。扎实开展“三会一课”、主题党日和党员先锋指数考评工作，通过组织党员干部专题培训、外出观摩等创新党组织生活形式，加强党员干部教育管理。

8．抓好村干部队伍建设。建立村党支部书记数据信息库和村党支部书记人事档案，专人维护，定期更新。深入开展扫黑除恶专项斗争，村干部队伍无违法犯罪、涉黑涉恶情形；全面推行支部书记述职述廉、村庄经济责任审计，规范村级党组织办事程序，加强阳光村务建设，接受群众监督。

9．抓好城市基层党建。健全区域化党建工作联席会议制度、共建议事会议制度等，构建“街道党工委—中心社区党委—城市社区党总支—网格党支部—楼院党小组”组织体系，实行社区党建项目化管理。建立资源清单、需求清单、服务清单，推进驻区单位共驻共建。着力打造顺河社区党群服务中心和佳源都市社区特色服务品牌，探索和拓展服务模式，转变服务理念，创新工作机制，以点带面实现城市社区党建工作突破提升。

10．抓好两新组织党建。着力高标准打造酷特智能非公党支部、慈铭体检党支部、王家庄家具街党支部等非公党建示范点，强化对辖区非公有制企业的党建引领作用，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为非公企业的发展优势。

11．抓好党建“达标工程”。优化村庄党建“达标工程”，完善动态监管和工作联动机制，细化指标体系，加强督导考核，强化结果运用。完善城市社区、非公企业等领域党建“达标工程”，建立指标体系和评价标准，健全组织体系和共建机制，促进党建深度融合。

12．抓好工作亮点培育。各基层党组织要摸清自身的特点与优势，因地制宜找准符合自身实际的发展路子，找准工作突破口，创新思路举措，挖掘特色亮点，结合美丽乡村建设、精准扶贫、乡村振兴等重点工作，建好党建示范点，打造工作亮点，并以先进典型带动后进，提高辖区党建工作水平。

三、全力突破城乡融合发展，加快建设宜居幸福现代化城市

13．提升精品城市建设。继续稳妥有序推进国际智慧新城片区、新材料产业园片区拆迁改造工作，务必在六月份前完成拆迁收尾工作。谋划启动滨河社区部分村庄搬迁改造，着力引进带动力强、有集聚效应的重大项目。推进顺河片区、官庄片区融合发展、联袂发展。协调人才综合体正常施工。稳妥快速推进孙家官庄片区安置房建设，确保上半年安置区开工建设。积极做好顺河片区回迁安置房后续管理服务。

14．提升城市功能配套。六月底前完成营流路拓宽拆迁改造工程收尾工作。启动环文路南段大修工程。启动华山一路南通工程，以华山一路拆迁为契机，以长江二路家具街墨水河为依托，大力发展家具建材行业。继续实施品质即墨绿化提升工程，对塔元河河道、环秀主次干路沿线进行深度绿化。进一步规范行车停车秩序，辖区主要交通沿线实化停车泊位3000个，有效解决停车难问题，为市民打造安全快捷出行环境。实施阳光竹林小区老旧楼外墙节能保温改造工程。启动建设总投资1.6亿元的顺河农贸市场、大韩村农贸市场、即墨大集项目，保障居民生活需求。

15．提升城市管理服务。按照精细化、人性化、智能化、科技化要求，巩固城乡环卫一体化管理成果。强化设施农业用地整治、土地卫片整改、违法建设治理、建筑工地环境整治、建筑外立面整治、市容秩序整治以及河道景观、广告牌匾等长效治理机制和巡查机制建设，持续提升城乡环境品质，年内计划投资400万完成湘江三路周围商铺的门头牌匾升级改造计划。扩大生活垃圾分类收集，并逐步推行生活垃圾智慧化分类运行，建立无害化卫生厕所管护长效机制，进一步巩固国家卫生城市成果。

16．提升城市文明。大力弘扬中华优秀传统文化，加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设，做好文明单位、文明村镇、文明社区、“身边好人”、“美丽家庭”等优秀典型选树工作，充分激发典型带动城市文明建设中的主动性和灵活性。积极培育文明乡风、淳朴民风、优良家风。成立城市文明劝导志愿服务队，推进文明交通、文明旅游、文明餐桌等专项行动；积极利用新媒体推进公益广告载体建设，全面提升城市品质和社会文明程度。

四、持续推进民生事业发展，不断提升群众幸福感和满意度

17．强化教育事业发展。改扩建三里庄小学，全面规划，分期建设，首期建设18个班教学楼。分“三步走”对即墨一中原址进行改扩建。推进教育一体化发展，提升原有学校硬件设施，启动城南小学标准化食堂建设工程、山前小学塑胶操场建设工程、大韩村游园、幼儿园及笼式足球场建设工程，协调国际智慧新城项目做好配套学校建设。

18．强化便民服务事业发展。精心打造社区智能化管理和党群服务亮点，计划六月份完成建筑面积8000余㎡的顺河党群服务中心建设。提升环秀品牌影响力，切实把美好蓝图化为现实成果。围绕“服务群众”改进作风，提质提量，确保惠民政策、惠民事项真正惠及群众，切实创建环秀社会事业发展品牌。持续深入推进“一次办好”改革，围绕区委“双改双提”切实改进工作作风，提升服务对象满意度。进一步加强对物业企业的考核和监管，提升服务质量，改善小区居住环境。深入挖掘培植城市社区服务品牌，充分发挥在社区党建、网格管理、违建拆除、为民服务等方面的示范引领作用，进一步提高社区工作人员业务能力和水平。

19．大力推进文化事业发展。坚持在打造城市文化形象、文化活动、文化特色上做文章，满足人民群众日益增长的精神文化需求。以“诚至环秀·文化惠民”系列活动为抓手，全力打造环秀文化名牌，开展广场舞大赛、文艺汇演、摄影大赛等一系列文化活动，积极整合文体阵地资源，进一步夯实辖区的文化建设基础，不断壮大文化队伍，推动群众文化活动常态化。充分挖掘石磨坑等历史文化资源，强化文化引领，将文化产业、文化资源的传承创新进一步转化为经济社会发展优势。

20．强化社会保障事业发展。着力办好民生大事实事，解决好群众最不满意问题。巩固贫困户稳定脱贫成效，定期开展走访慰问，确保不再返贫。加大对辖区低保户、残疾人、困难老年人等弱势群体帮扶力度，提高弱势群体保障与服务水平。扎实做好全国第四次经济普查工作。统筹做好武装、史志、慈善、民政、审计、统计、民族、宗教等工作。 

五、持续推进社会治理创新，打造安定和谐有序的社会环境

21．维护社会稳定。实施立体化治安防控体系提升工程，加强镇村两级综治中心标准化建设，继续完善智慧社区建设，消除基层治安防控工作空档，提升社会面整体管控力。进一步落实网格化建设，组建网格化队伍，采取“以演练代培训”等多种方式加强业务培训。完善基础信息排查、社会稳定风险评估、等级情报信息预警、信访维稳、重大突发事件应急处置等工作机制，不断提高严密防范、妥善处置、依法打击能力和水平。全面深化扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。全力做好军队退役人员有关工作，确保将各项政策宣传到位。进一步完善农村集体资产监督管理制度，优化经管报批程序，确保村庄和谐稳定。

22．保护生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。全面落实“河长制”要求，加强河道、水系的环境保护，投资两千万启动石棚水库上、下游河道综合整治工程。启动山体成片造林工程，创建大美环秀品牌。举旗树向，不断提升意识形态领域凝聚力和引领力，依托融媒体和新兴技术构建宣传矩阵，开展特色鲜明的创建活动，“特”“优”并举，注重美丽庭院、美丽街巷创建，打造可推广、可复制的“美丽”样板。深化大气污染、水污染和土壤污染防治，打好“蓝天”、“碧水”、“净土”战役，启动投资1000余万的农业生态补偿水源地保护项目，硬化22个村庄道路，整治河道1500米。建立健全环境保护长效机制，散乱污等污染企业即查即清，做好辖区扬尘、垃圾焚烧等7项内容的大气子站考核，做好建筑工地及裸露土地规范管理，不断强化环境突出问题整治，继续抓好城区雨污混流综合整治，定期开展环保督察交办问题“回头看”。

23．狠抓安全监管。引入第三方专业团队，加强对规模以上企业双体系平台运行的监管，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，强化重点行业、重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。做好清明节等关键节点护林防火，确保不发生山林火灾事故。健全食品药品安全监管体系，建立村级食安档案，巩固食安城市创建成果。

六、持续推进全面从严治党，努力提升党的建设科学化水平

24．加强干部队伍建设。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，树立“在一线培养锤炼干部、在一线选拔使用干部”用人导向，加强对党员干部的学习教育，抓好工作制度的完善和执行，为党员设岗定责，为年轻后备干部安排重点岗位进行锻炼，切实抓好机关干部、村干部和党员三支队伍的作风建设，打造能够适应新常态，敢担当、勇作为，迎难而上、能冲敢拼的干部队伍。

25．加强纪律作风建设。全面落实从严治党“两个责任”，强化廉政谈话、述责述廉评议等制度，使管党责任层层落实，治党压力逐级传导。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级重大决策部署，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。围绕纠治“四风”、扶贫攻坚、小官贪腐、扫黑除恶等重点领域持续发力，营造风清气正的政治生态。以王家庄和李家西城西两处教育阵地为依托，分层次分批次对党员干部进行廉政教育。持续加强作风建设，坚持“干”字当头、“实”字打底，在机关干部中倡扬创新、执着、实干、超越的进取精神，全力推进各项工作部署落地生根。保持惩治腐败高压态势，有效运用监督执纪“四种形态”， 常态化开展干部约谈，强化权力运行监督制约，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

26．加强民主政治建设。充分发挥人大代表、政协委员作用，发挥民主党派、工商联和无党派人士优势，为经济社会发展凝聚广泛思想共识，汇聚广泛力量支持。加强群团组织工作。推进基层民主建设，深化党务、政务、村务等领域办事公开，畅通群众诉求反映渠道，保障普通群众参与管理监督、维护自身利益。

27．加强法治建设。加快推进依法行政，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督。开展普法宣传教育，增强全民法治观念，促进基层法治建设。强化领导干部法治意识，坚持依法依规，按照制度和程序办事，既确保工作快速推进，又不留下隐患矛盾，切实增强依法办事的能力和水平。

28．加强宣传思想和意识形态建设。始终坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众头脑。强化街道党工委中心组理论学习，增进思想意识，强化理论武装；广泛开展基层“理论惠民宣讲”活动，推进宣讲活动向基层党组织、党员深入，筑牢思想政治意识阵地；通过开展“母亲节”表彰文艺演出、全民运动会、庆祝中华人民共和国成立70周年等丰富多彩的活动，搭建意识形态新载体，提升意识形态工作引领力与感召力；利用现代化媒体传播手段，打造新兴主流媒体，巩固壮大主流思想舆论阵地，更好地满足群众的精神文化需求。