2021年环秀街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，全面树立开放、创新、改革思维，不断改进思想方法、提升工作方法，扩大更高水平对外开放，发展更高质量实体经济，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快建设活力宜居幸福的现代化新区。

一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢牢把握正确的发展方向

（一）深刻学习领会党的十九届五中全会精神。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九届五中全会提出的新思想、新论断、新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。年初科学制定学习计划，通过理论学习中心组读书班、专题学习、集体学习、专家辅导等形式，进行专题研讨，牢牢把握正确前进方向，做到学懂弄通做实。充分利用各类媒体、学习强国等宣传平合，推动党的十九届五中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，宣传展示全街道干部群众学习贯彻党的十九届五中全会精神的具体举措、典型事迹和良好风貌，把智慧和力量凝聚到落实经济社会发展的各项任务上来。

（二）以十九届五中全会精神指导新阶段发展。紧紧围绕中央“十四五”规划和二O三五年远景目标建议以及省市区制定的发展目标，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的具体部署要求，站在更高起点，全面贯彻落实全区“十四五”时期发展纲要，进一步明确作为中部中心城区发展的主攻方向和重点任务，凝心聚力、开拓创新，切实把学习成效转化为高质量发展的实际行动。

（三）坚持以系统观念深化改革。用好改革“冲击钻”，更加注重改革的系统性、整体性和协同性。启动“十四五”改革规划，明确时间表、任务书和路线图，全面落实上级部署的各项改革任务。聚焦乡村振兴、流程再造、九大改革攻坚行动、十五个攻势、工业互联网等重点领域和关键环节，积极运用市场化、专业化、法治化的改革思维和改革办法谋划推动工作。坚持典型引路，深入挖掘总结更多具有创新性、示范性、引领性的改革案例，创树更多可复制、可推广的环秀经验和模式，带动各领域重点工作创新突破。

二、坚持抢抓新阶段新机遇，进一步强化使命担当

（一）对接上级决策部署，找准发展定位。紧密对接即墨区“突出中心城区的核心引领作用”，打造开放现代活力时尚的现代服务业集聚区，培育新一代信息技术产业集群，抢占生物医药产业高地，升级发展纺织服装业，巩固提升市场商贸业等系列重大部署，紧扣即墨区“十四五”时期赋予的目标定位，进一步研究找准环秀街道在全区、市、胶东、全省、全国的发展定位、突破着力点和产业主攻方向，在重大基础设施、公共服务配套、高端人才聚集等方面全面融入青岛主城区，聚集更多优质资源要素，增强经济实力，加快提高区域综合竞争力，更好地服务全市全区发展大局。

（二）高起点谋划“十四五”时期区域空间布局。突出中心城区的核心引领作用，主攻中心城区国际化水平提升，全面融入青岛中心都市区发展，积极打造“南融青岛、山水相连、产业环部、功能完善”的发展空间战略布局，坚持产城融合发展，加快集聚产业、文旅和公共服务资源推动全街道在深度融入青岛连接南北、贯通东西、统筹国内国外的“双循环”发展格局中实现高质量发展。

三、坚持深入贯彻落实新发展理念，加快推进现代产业高质量发展

（一）抓产业聚焦，集中突破主导产业。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦主导产业，做精做长产业链条，加大新兴城市产业、服务业招商力度，加快新材料产业园开发建设，积极推进产业布局，着力引进一批带动力强、有集聚效应的重大项目。

（二）抓增量崛起，毫不动摇促项目稳投资。根据即墨区部署要求，将今年确定为“全领域建设提升年”“全方位形象塑造年”，一手抓项目引进，一手抓投资建设，以项目落地大突破，蓄足发展后劲和潜力改进招商方法。围绕主导产业延链、补链、强链，开展精准定向招商，大力引进龙头企业、链主企业，持续提升产业链现代化、集聚化水平。全面摸排生产在本地、贸易在外地的企业，积极争取其贸易主体迁回环秀。

（三）抓存量变革，创新赋能做强本地企业。坚决摒弃“重增量轻存量”思想，把服务支持存量企业摆在与“双招双引”同等重要的位置，腾出精力、配强人员，全力挖潜提升、稳固根本。以酷特智能为龙头，以红纺文化、威达科技、豪江科技等先进智造为重点带动，推动企业改造升级或“腾笼换鸟”。

四、坚持城乡融合发展，加快建设活力宜居幸福中心城区

（一）实施城市更新行动。进一步促进和服务金茂智慧城、龙湖龙誉城、科技人才综合体项目，加快树立新形象；全面加压，加快孙家官庄区域拆迁、东山前区域拆迁兴家疃一期片区改造项目进展步伐，安置区开工。对2个老旧住宅小区进行改造，切实改善老旧小区居住条件。

（二）加强交通基础设施建设。优化城区交通路网。新建泰山一路南通、金山三路等4条道路，做好泰山二路、泰山三路、金山二路等5条道路罩油、绿化、整修工作。推进营流路拓宽、珑湖路大修，协调做好石林一路等道路修建。做好地铁7号线和东西快速路建设前期准备工作。

（三）提高城市精细化水平。保持拆违控违的高压态势，加大企业、园区、住户房前屋后和道路沿线拆违，不断强化新增违建管控。加快土地综合整治步伐，高标准推进水治理、大气治理，以美丽河湖创建为抓手，实施河道综合整治，巩固提升成果。加强道路绿化，建设公园游园。推动集中供热和天然气配套建设，推进既有小区节能保暖改造。加快推进城区生活垃圾分类收集，同步加强垃圾处理设施建设，提升城乡环卫精细化水平。做好农村改厕后期管护工作。

五、持续推进民生事业，不断提升群众幸福感和满意度

（一）加强社会事业发展。完成三里庄小学改扩建，启动金山九年一贯制学校建设，新建金茂国际智慧新城配套幼儿园等3所幼儿园。人民医院南院区开工建设。即墨一中改扩建做好拆迁腾地。完成中医院门头房拆迁。

（二）推动健康养老事业发展。继续高标准做好疫情防控工作。加快建设医养结合的养老服务体系。配套完善一处卫生服务中心，解决环秀街道没有镇级卫生院问题。整合社区医疗、养老资源，进一步推进社区居家医养服务工作，年内80岁以上老人居家养老医养结合覆盖率达到100％。

（三）多渠道增加群众收入。关注困难家庭、中低收入者、农民等群体，积极拓展就业、创业、社保、帮扶等渠道，千方百计增加群众收入；持续加大助困、助残、助学、助医、助孤、助老等专项救助力度。

六、不断优化社会治理，全力维护社会和谐稳定

（一）维护社会稳定。全力抓好特殊群体稳控和重要会议安保工作，强化不稳定因素的分析研判和矛盾纠纷的动态排摸和调处；创新社会治理，全面推进基层治理体系和治理能力建设，深化扫黑除恶、黄赌毒、社会治安专项行动，打造平安环秀。

（二）抓好安全监管。突出重点时段，配合开展自然灾害及事故防范专项检查督导，推动各项防范应对措施落实。配合推进危化品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域整治。提高应急管理能力，构建“统一领导、权责一致、权威高效”应急能力体系，进一步理清职责边界，强化各项应急准备工作。

七、坚持全面从严治党，全面夯实基层基础

（一）强化干部队伍建设。坚持党管干部原则，贯彻落实新时期好干部标准，全面实施“干部能力素质提升工程”，加快建设“三化一型”高素质干部队伍。实施基层支部“务实、担当、创新、突破”主题活动，重点加强基层党组织班子培训力度；实施机关党员干部“提境界、强作风、精业务”培训教育，提高“诚至环秀”品牌效应。实施非公企业“双培双推”计划。坚持抓早抓小、防微杜渐，推动提醒函、诫勉常态化。严格落实“凡提四必”要求，加强中层干部选拔任用监督。

（二）加强基层组织建设。深入推进党支部标准化建设。组建专班，深化调研，完善党支部标准化建设细则，推进资源、人员、力量三下沉，全面高质量完成村“两委”换届选举工作，确保基层基础稳定。深化区域共建，提升打造特色党建品牌。

（三）加强纪律作风建设。全面落实管党治党责任。加强对关键少数特别是“一把手”权力运行的监督和制约，通过监督考核、专项检查等方式，督促各级党组织抓好管党治党责任落实。严格落实问责条例，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、存在腐败问题、不作为乱作为的，失责必问、问责必严，用问责倒逼履职。持续织密监督网络。围绕中央重大决策部署和省市区委工作要求贯彻落实情况开展监督检查，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动以党内监督为主导，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督协同贯通的工作机制，创新工作举措，不断提升监督实效。巩固深化正风反腐工作成果。加强线索排查，严格执纪问责，定期通报曝光典型问题，推动中央八项规定精神持续深入落实。紧盯重点领域、关键环节、重要岗位的腐败问题，坚持重拳出击，加大惩治力度。

（四）加强民主政治建设。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导作用。支持人大代表、政协委员充分发挥作用。巩固和壮大爱国统一战线，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，为经济社会高质量发展凝聚智慧和力量。加强群团组织工作，落实工会、共青团、妇联等群团组织改革部署。推进基层民主建设，深化党务、政务、村务等领域办事公开，畅通群众诉求反映渠道，保障普通群众参与管理监督、维护自身利益。

（五）推进法治建设。深化司法体制改革，加强法治政府、法治社会建设，依法推进重点领域治理。推动形成侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制，确保部门依法履责，司法公正，高效权威。加快实现社会治理法治化，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的法治环境。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，始终坚持依法处置，时刻保持对违法行为的高压态势，对寻衅滋事、闹访缠访加大依法打击力度，全力维护社会和谐稳定。

（六）加强宣传思想和意识形态建设。围绕中央决策部署和省委、市委、区委有关工作要求，做好主题宣传，营造正面舆论强势。通过融媒体中心等平台做好对重大民生工程、民生事件的报道，提升群众满意度。畅通对外宣传渠道，推动全街道重点工作、重点活动第一时间全面报道。健全舆情研判体系和联防联动工作体系，完善突发事件、热点敏感问题应急发布，及时发布党工委政府权威声音，做大做强主流舆论，巩固意识形态阵地。