为深入贯彻落实上级关于农村人居环境整治提升工作的决策部署，持续巩固秋收后环境整治成效，确保人居环境整治五年行动目标顺利实现、圆满收官，为新年度营造更加干净、整洁、有序的农村生活环境，让全街道群众在优美环境中迎新年，结合街道实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕建设宜居宜业和美乡村总体目标，聚焦农村改厕、村容村貌提升等关键环节，广泛动员各方力量，利用冬季农闲时节，集中开展人居环境攻坚整治，加快补齐环境短板，切实增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴夯实环境基础。

二、工作原则

（一）强化组织，群众参与。充分发挥街道统筹协调作用，加大政策支持和投入保障。尊重村民主体地位，激发群众参与环境整治的积极性、主动性和创造性，推动形成共建共治共享的良好治理格局。

（二）因地制宜，分类指导。结合各村庄资源条件、基础设施、发展水平等实际情况，科学合理确定整治目标和重点任务，不搞“一刀切”，坚决杜绝形象工程和形式主义。

（三）标本兼治，长效运行。坚持集中整治与长效管护相结合，在着力解决当前突出环境问题的同时，注重健全完善长效管理机制，推动人居环境整治常态化、制度化运行。

（四）系统推进，协同治理。将人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、基层社会治理等工作有机结合，统筹谋划、协同推进，全面提升农村人居环境综合成效。

三、行动目标

自今年冬起至明年年初，在全街道范围内集中力量开展农村人居环境整治提升攻坚行动，特别要确保在1月底前实现村容村貌显著改善，让群众在干净整洁的环境中迎接新年。具体目标包括：

（一）农村厕所革命：保质保量完成年度改厕任务，建立健全改厕后续管护机制，确保改得好、用得住。

（二）农村生活垃圾治理：完善“户分类、村收集、街道转运、区处理”的生活垃圾收运处置体系，实现生活垃圾日产日清，消除暴露垃圾和卫生死角。积极探索推进农村生活垃圾分类和资源化利用模式。

（三）村容村貌提升：实现村庄公共区域干净整洁，规范秸秆、杂物堆放秩序，拆除残垣断壁，整治乱搭乱建和畜禽散养问题，持续推进村庄绿化美化工作。

（四）长效机制健全：在各村普遍建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境长效管护机制。

四、行动整治内容

（一）村庄层面整治重点

1.全面清理村内主次干道、连村路沿线、房前屋后等区域的“四大堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆、杂物堆）、各类小广告，整治商铺店外经营、乱摆乱放现象。

2.规范畜禽养殖行为，整治畜禽散养、乱跑问题，清理粪堆、饲料堆等侵占公共空间现象。

3.排查修复农村改厕中出现的问题，及时更换或修补破损、缺失的户厕管件、厕具等。

4.规范农机具、建筑材料等物品摆放，清理乱堆乱放的生活垃圾与生产生活资料。

5.加强巡查，重点整治偷倒垃圾行为高发点位，联合城管等部门依法打击相关违法行为。

6.引导农户自觉清理庭院内外，鼓励硬化院落，积极参与“美丽庭院”创建活动，发挥村干部带头示范作用，以整洁优美的庭院环境迎新年。

7.健全完善长效管护机制，推行村干部包片、党员联户、街巷长等多元化治理模式。

8.加强宣传引导，培育文明新风，促使群众养成良好卫生习惯，自觉抵制各类影响环境的不文明行为。

（二）各党群服务中心层面整治重点

1.履行对辖区村庄人居环境整治工作的督促指导职责，常态化巡查村庄主要道路、周边环境及农户房前屋后，发现问题及时向村庄反馈，并明确整改时限要求，确保1月底前完成整改。

2.加强对环卫公司作业质量的日常监督，发现属于环卫公司责任范围内的清扫、清运不及时等问题，及时向街道园林环卫中心反映，由园林环卫中心协调处理。

3.对整治工作推进不力、验收未通过的村庄，及时组织力量协助或督促其进行整改，确保整治任务落实。

（三）街道园林环卫中心和环卫公司层面整治重点

1.确保生活垃圾及时清运，加强生活垃圾桶（箱）及其周边区域的日常保洁与管理，保持设施完好、周边整洁。

2.组织清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、尾菜垃圾等，及时清运处置。负责清理河道、沟渠及道路沿线的漂浮物、散落垃圾。

3.清理村庄内农户房前屋后、排水沟、绿化带、空闲地的杂草与垃圾，以及村庄周边、道路沿线等区域的杂草和积存垃圾。

五、攻坚行动步骤安排

（一）动员部署阶段（12月下旬）

组织召开全街道农村人居环境“大起底、大整治、大提升”攻坚行动动员会议，全面部署整治任务，明确时间节点、责任分工与工作要求，确保行动迅速启动、责任压实到位。

（二）集中攻坚阶段（12月下旬—26年1月中旬）

各村庄全面摸排存在的突出环境问题，组织党员、村民代表等共同商议制定解决方案，集中人力物力进行攻坚整治。对基础薄弱的村庄，实行问题清单化、整改责任化管理，严格落实“五包”机制，强化村规民约的约束作用，确保在1月中旬前完成重点区域整治。

（三）验收与“回头看”阶段（26年1月中旬）

街道组建验收工作组，对各村庄集中攻坚成效进行现场检查、量化打分。村庄根据验收反馈问题，及时完成整改，并同步完善长效管护机制。街道将对已验收村庄进行抽查，防止问题反弹。

（四）总结提升阶段（26年1月下旬）

攻坚行动验收结束后，全面回顾行动开展情况，系统总结成效与经验。对表现突出的先进村庄进行通报表扬，推广成功经验；对整治不力、进展缓慢的予以通报批评，并督促限期整改。

六、推进措施

（一）强化组织责任。全面落实机关干部包村工作制度。各包村干部要下沉一线，指导并参与所包村庄的环境整治工作。明确各村庄党支部书记为本村整治工作第一责任人，层层传导压力，确保整治工作有力推进。

（二）强化宣传引导。各村要通过宣传栏、广播、微信群等多种形式，广泛宣传动员，结合迎新年，营造“人人参与环境整治，干干净净喜迎新年”的浓厚氛围。

（三）强化督查问效。街道组建联合督查组，采取明察暗访、定期检查与随机抽查相结合的方式，加强全过程督导。对发现问题限期整改、跟踪问效，对弄虚作假等行为严肃问责，确保环境整治取得实效。

（四）强化投入保障。积极争取上级资金支持，统筹整合各类涉农资金。鼓励引导社会力量参与环境整治，倡导村民通过投工投劳等方式参与家园建设，共同打造整洁优美的生活环境。