青岛市即墨区财政局

关于转发《关于公布青岛市2020年政府集中采购目录及标准的通知》的通知

有关功能区，区直有关部门、单位，各镇街财政所，各政府采购代理机构：

为做好2020年政府采购工作，现将青岛市财政局关于公布《青岛市2020年政府集中采购目录及标准》的通知（青财采〔2019〕21号）转发给你们，并结合即墨区工作实际，对具体工作中需要注意事项明确如下，请一并遵照执行。

一、政府采购组织形式

2020年，即墨区政府采购实行集中采购（网上超市、电子商城）和分散采购等执行方式。

二、集中采购（网上超市、电子商城）

目录内（详见附件1）100万元以下的货物项目和200万元以下的服务项目通过网上超市和电子商城（具体管理办法另行制定）采购。

（一）网上超市采购

1．货物类。单项或批量采购金额在30万元（不含）以下实行网上直购或网上竞价，30－100万元（不含）实行网上竞价。其中：

车辆（由机关事务局统一管理的）400万元（不含）以下实行定点采购，乘用车和客车不受金额控制；　

普通图书200万元（不含）以下实行定点采购；

办公家具30万元（不含）以下实行定点采购，30－100万元（不含）实行二次竞价。　

2．服务类。单项或批量采购金额在30万元（不含）以下实行定点采购，30－200万元（不含）实行二次竞价。其中：

车辆加油实行定点采购，不受金额限制；

车辆维修和保养服务、机动车保险服务200万元（不含）以下实行定点采购。

（二）电子商城采购

单项或批量采购金额100万元（不含）以下货物可通过电子商城采购。（目录中带＊号货物）

三、分散采购限额标准

采购目录以外且单项或批量采购金额在限额标准以上的，实行分散采购。分散采购由采购人或委托社会代理机构依法组织采购活动，原则上在区公共资源交易大厅组织实施。镇街级采购活动由各镇街依法组织实施，达到公开招标数额的项目，原则上在区公共资源交易大厅组织实施，未达到公开招标数额的项目，由各镇街合理确定开评标场所，开评标场所必须具备完善的监控设备，能保证将开评标活动现场音像进行储存，并作为项目采购档案长期妥善保存。

分散采购限额标准：货物类、服务类30万元（含），工程类为60万元（含）。

采购目录以外且在分散采购限额标准以下的项目，不适用《中华人民共和国政府采购法》。

四、公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额达到400万元（含）以上的，应当采用公开招标方式。

政府采购工程单项合同400万元（含）以上，其中：工程勘察、工程设计、工程监理为100万元（含）以上，按招标投标法及其实施条例组织。

五、特殊项目采购

对于不具有竞争性或情况特殊的下列政府采购项目，采购人应遵循行政事业单位内部控制规范的要求，成立采购小组，在主管预算单位的监督下实施采购活动。采购人需按规定报送政府采购预算，进行计划备案和合同备案、公开。

1．带有垄断性的水电气（煤气、天然气）暖管网接入等政府采购工程项目。

2．特定媒体广告公告（仅指发布，不含制作）。

3．有地理位置等条件要求的房屋、场馆场地租赁。

4．属非政府独立产权，且物业管理主导权不属于政府机构的物业管理。

5．属《即墨市市直机关培训费管理办法》（即财行〔2017〕141号）规范的培训。

6．到青岛市行政区域外办公需采购集中采购目录范围内服务类项目且采购金额在分散采购限额以下的。

六、其他要求

1．“网上超市”、“电子商城”项目通过青岛市政府采购一体化平台进行，统一使用青岛市供应商库。

2．工程类项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例组织。其中，达到国家发改委《必须招标的工程项目规定》的，在政府采购平台“计划模块－－是否建招”选择“是”，进入区公共资源交易大厅招标；达不到上述金额标准的工程以及工程竣工后的主要设备和物资的采购，在政府采购平台进行。

政府采购工程除应当按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例以外的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例执行，依法采用竞争性磋商、竞争性谈判或者单一来源方式组织采购。

3．进入政府采购平台招标的项目，招标完成后需及时在平台中进行合同、验收公示，避免影响资金支付。

4．各单位要建立健全政府采购内部工作机制，实行采购业务归口管理，建立预算编制、项目采购、资产管理等部门之间的沟通协调机制，明确相关岗位职责，构建权责对等的政府采购内部管理和相互制衡的政府采购内部控制机制。要按规定及时做好网上合同备案、履约验收、资金支付、信息公开等工作。

附件：1．青岛市即墨区2020年政府采购目录　

2．关于公布《青岛市2020年政府集中采购目录及限额标准》的通知 　

青岛市即墨区财政局

2019年12月25日

附件1

青岛市即墨区2020年政府采购目录

 附件2：关于公布《青岛市2020年政府集中采购目录及限额标准》的通知.doc