一、工作目标

以全过程数字化管理为抓手，创新项目审批和竣工验收机制，推行项目分阶段多次检测验收、资料审查“承诺+容缺”制、验收测绘并联实施，探索以政企合同形式明确各方权责，实现预验即试产、竣工即投产。

二、实施范围

包括全区范围内除列入负面清单的工业厂房项目。方案自发布之日起施行，试行期为1年。

三、主要内容

1.加强信息共享，促进业务协同。加强“审批平台”的运用，推进数据共享和联动配合，实现各方在工程建设项目监管、验收、服务方面的业务协同。

2.推行预验收，促进企业试生产。项目在基本达到竣工预验收条件的前提下，可以提前进行生产设备的搬运、安装。预验收通过后，符合安全生产条件的，允许设备试运行。

3.推进“内循环”，加强监管验收融合。区住建局负责开发工程建设全过程数字化管理系统，通过查验核实并归集数据，为预验收阶段提供基础依据。

4.实行分阶段验收，提高验收效率。推行工业厂房建设项目分栋、分段验收。区住建局在分栋、分段验收过程中开展监督抽查。

5.实行“承诺”制，节约验收时间。在工程项目的预验收阶段，对项目竣工验收前的电梯、智能、高压设备（继电保护）等各类专项检测报告及竣工验收资料实行承诺容缺制。

6.加强事中事后监管，保障质量安全。各验收职能部门要全面推行“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

7.推进并联审批，提高行政效能。将竣工验收、房产测绘、不动产登记三个环节由串联改为并联，提高审批效率。

8.探索政企合同制，明确各方权责。将“竣工即投产”改革过程中企业和部门各方的权利义务以政企合同的形式予以明确。

四、重要意义

深化工程建设项目审批制度改革，推进企业投资项目高效审批，有效推动工业厂房建设项目尽早投产，切实增强企业获得感，持续优化提升我区营商环境，助力全区经济高质量发展。