专家介绍：王可尊，即墨区应急救援保障中心正高级工程师

本次修订《即墨区森林火灾应急预案》（以下简称预案），是立足区域高火险风险实际、对标国家及省市森林防灭火最新要求、适配机构改革后职能调整的一次系统性完善。从应急管理与森林防灭火专业视角来看，预案构建了全链条防控、全要素保障、全流程规范的应对体系，实现与上级预案精准衔接、与本地风险深度贴合、与实战处置高效匹配，对提升全区森林火灾综合防控能力、守住生态安全与群众生命安全底线具有重要意义。

一、新旧预案差异

预案在设计上按照上级规范，严格遵循《森林草原防灭火条例》《青岛市森林火灾应急预案》等法规文件要求，预案与原预案相比在修订过程中主要有以下几点变化：一是调整组织机构。参照市级模式，对区森林防灭火指挥部及其办公室组成人员进行了调整。二是完善工作职责。对区自然资源局、区公安分局、区消防救援局等17个成员单位主要职责重新进行了修订。三是明确组织架构。明确了区森防指实行双指挥长制，区森防指办公室由应急、自然资源两部门组成，形成上下贯通、横向协同的指挥架构。四是优化应急响应分级，结合即墨区森林防灭火工作实际情况，实行镇街二级、区级一级两级响应，确保一旦发生火情，能够快速响应、高效联动、规范处置。

二、预案如何结合市级预案与区实际情况

预案贴合即墨区森林防灭火工作实际，突出风险导向与本地特色。我区作为山东省Ⅱ级森林火险高风险区县，15.5万亩山林，以黑松等针叶林为主，重点林区可燃物载量高，春秋冬三季干旱多风，林区旅游、农事用火、祭祀用火管控难度大，森林火灾防控压力突出。预案基于区域风险特征，明确有关镇街、单位防控责任，细化林区火源管控、隐患排查、监测预警等措施，让预案更接地气、更具针对性。

三、预案亮点

预案亮点突出、机制创新，充分体现现代森林防灭火理念。一是坚守生命至上，严格落实 “三先四不打” 原则，严禁盲目扑救，全力保障扑火人员和群众安全，将安全理念贯穿处置全程。二是预警响应精准分级，按照红、橙、黄、蓝四级发布火险预警，分级落实值守、巡护、禁火、前置备勤等措施。三是响应机制清晰高效，实行镇街二级、区级一级两级响应，视情况组建前线指挥部实行一体化指挥，快速调集专业队伍、协调支援力量协同作战。四是明确处置流程，从先期处置、人员转移、火场扑救、清理看守，到火案查处、损失评估、善后重建，环节清晰、责任明确。

预案还构建了物资、运输、通信、资金、航空、后勤六位一体综合保障体系，明确每年至少开展一次实战演练，强化队伍技能与协同能力。整体来看，预案覆盖 “预防、监测、预警、处置、善后、保障” 各环节，职责明晰、流程规范、操作性强，既符合上级要求，又贴合本地实际，为即墨区科学高效处置森林火灾、守护森林资源与生态安全提供了坚实制度保障。