一、重大政策措施落实情况

（一）中央直达资金情况

2021年即墨区进一步实施常态化财政资金直达机制，1－6月中央直达资金预算数39257.73万元，实际资金到位31707.43万元，实际支付27351.16万元，执行率69.67％，其中困难群众救助补助资金1292万元、基本公共卫生服务补助资金2853万元全部执行，涉及人数1.1万人，单位20个。

（二）基层“三保”情况

1．“三保”预算安排情况

2019年10月，即墨区财政局下发《关于编制2020年区级部门预算和2020－2022年三年支出规划的通知》（即财预〔2019〕227号），要求聚焦“三保”优先和民生改善，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，重点保障义务教育、基本医疗、住房安全等领域的普惠性、兜底性民生事业支出。2020年即墨区从公共预算安排“三保”预算73.5亿元，执行73.47亿元；2021年从公共预算中安排“三保”预算74.5亿元，2021年1－6月执行37.4亿元。

2．落实免学杂费情况

2020年以来，即墨区继续落实义务教育阶段免学杂费政策，在2020年为12.96万名学生免学杂费，2021年1－6月为13.05万名学生免学杂费。根据《关于进一步提高公办中小学生均公用经费标准有关问题的通知》（青财教〔2014〕41号），按照小学900元／生／年，初中1100元／生／年的标准，2020年拨付义务教育阶段学校公用经费14518万元，2021年1－6月拨付8032万元。

（三）就业补助资金和失业保险基金情况

1．高校毕业生就业相关政策落实情况

即墨区实施的高校毕业生就业政策主要有高校毕业生住房补贴、高校毕业生小微企业就业补贴、研究生生活补贴、一次性安家费、就业见习补贴。2020年第3季度至2021年第2季度发放以上5项补贴5215.96万元，惠及毕业生11683人次。其中：高校毕业生住房补贴受理7952人，发放1944.99万元；高校毕业生小微企业就业补贴受理2823人，发放373.40万元；研究生生活补贴受理767人，发放2025.97万元；一次性安家费受理89人，发放853.46万元；就业见习补贴受理52人，发放18.14万元。

2．公共就业服务体系建设情况

即墨区就业创业和失业保险金的各项业务开展已100％实行全程网办，办事群众和企业可以通过外网办理各项业务，即墨区人社局在受理、审核、办理业务过程中，使用山东省公共就业人才服务信息系统，对在外网申请办理各项业务的群众和企业进行业务处理并及时反馈。同时，即墨区人社局官网设立了专门的线上就业创业窗口，发布最新的各项政策信息、企业招聘动态等。

3．就业资金补助情况　

即墨区就业资金补助政策主要有家庭服务业吸纳就业岗位补贴、创业担保贷款贴息、一次性吸纳就业补贴等。2020年第3季度至2021年第2季度发放以上3项补贴320.15万元、1761人。其中家庭服务业吸纳就业岗位补贴受理533人，发放157.57万元；创业担保贷款贴息受理194人，发放59.18万元；一次性吸纳就业补贴受理1034人次，发放103.4万元。

（四）青岛市重点项目推进情况

审计抽查了3个重点项目，截止到2021年6月末，奇瑞控股集团有限公司青岛基地项目处于基础施工阶段，实际开工时间与计划一致；青岛怡发龙山产业园项目和田横海洋生物及装备智造产业园项目，主体结构已按时完工。

二、审计发现问题

3项就业补助资金绩效指标设立不科学

抽查发现，2020年即墨区人社局有3项就业补助资金人数产出指标设立不科学，指标与实际偏离较大。其中在青高校在校大学生就业能力提升资金预算20万元、产出指标为发放补贴150人，实际发放0.85万元、发放人数5人；特困毕业生一次性就业资金预算18万元、产出指标为发放补贴180人，实际发放1.3万元、发放人数13人；就业见习资金预算153万元、产出指标为发放补贴445人，实际发放13.77万元、发放40人。

三、审计建议

强化资金预算绩效管理，在充分考虑实际情况的基础上，科学设定绩效指标。同时多渠道进行政策宣传，确保符合条件群体发放补贴到位，最大限度提高资金使用效益。