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即墨区教育三年行动计划(2021-2023年)
发布日期:2021-05-10

一、总体目标

通过三年时间,全面消除三班以下小规模公办幼儿园,公办幼儿园在园幼儿占比达到56%以上,优质幼儿园占比达到70%以上,公办幼师配备和合同制幼师工资待遇等指标均达到上级督导考核标准;稳步撤并100人以下小规模学校26所,逐步缩减超规模学校,全区义务教育学校普遍达到山东省中小学办学条件标准;改善现有普通高中办学条件,逐步增加公办普通高中学位,全区普高录取率达到青岛市相关标准;全面加强教师队伍建设,提升教育教学质量。

二、主要任务

(一)学前教育。到2023年底,全区计划总投资约7.92亿元,启用公办幼儿园69处,新增公办学位约19620个,稳步撤并3班以下的小规模公办园,全区公办幼儿园在园幼儿占比达到56%以上,优质幼儿园占比达到70%以上;同步按要求配齐公办幼师,落实公办幼儿园劳动合同制幼师待遇,推进全区学前教育普及普惠安全优质发展。

1.2021年,计划投资约1.79亿元,启用公办幼儿园15处,新增公办学位约4140个,全区公办幼儿园在园幼儿占比达到52%以上,其中通济、环秀、潮海、通济新区、蓝村、北安、龙山公办幼儿园在园幼儿占比达到45%以上,其他镇街公办幼儿园在园幼儿占比达到60%以上,公办学位不足的镇街可通过租赁闲置房屋改建公办幼儿园教学点、回租现有民办幼儿园改为公办幼儿园等方式予以解决;全区优质幼儿园占比达到50%以上;同步招聘公办幼师206名。

2.2022年,计划投资约3.74亿元,启用公办幼儿园25处,新增学位约7200个,全区公办幼儿园在园幼儿占比达到54%以上,其中通济、环秀、潮海、通济新区、蓝村、北安、龙山公办幼儿园在园幼儿占比达到47%以上;全区优质幼儿园占比达到60%以上;公办幼师人数达到公办幼儿园核定人员控制总量的75%以上(在此期间幼儿园数量及招生情况有变化的,招聘人数在每年制定计划前随之增减)。

3.2023年,计划投资约2.39亿元,启用公办幼儿园29处,新增学位约8280个,全区公办幼儿园在园幼儿占比达到56%以上,其中通济、环秀、潮海、通济新区、蓝村、北安、龙山公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上;全区优质幼儿园占比达到70%以上;补齐公办幼师(在此期间幼儿园数量及招生情况有变化的,招聘人数在每年制定计划前随之增减)。

4.优化局属园布局,每年从计划新启用的公办园中择优选出3处办成局属园。

(二)义务教育。到2023年底,全区计划总投资约29.09亿元,规划新建、改扩建义务教育学校45处,稳步撤并不足100人的小规模学校,新增学位约48600个,有效解决城区教育设施不足、农村教育资源分散、办学条件薄弱问题。

1.2021年,全区新建小学8处、中学1处、九年一贯制学校6处,改扩建小学7处、中学1处,新增学位约27000个,撤并学校9处,总投资约16.7亿元。

2.2022年,全区新建小学4处、九年一贯制学校4处,改扩建小学3处、中学1处,新增学位约13600个,撤并学校3处,总投资约6.94亿元。

3.2023年,全区新建小学5处、初中1处、九年一贯制学校2处,改扩建小学2处,新增学位约8000个,撤并学校14处,总投资约5.45亿元。

(三)高中教育。到2023年底,全区计划投资约14亿元,规划建设2所普通公办高中;投资约3亿元(不含拆迁安置费),改扩建即墨一中。项目建成后,可新增公办高中学位6000个,有效应对普通高中招生比例提高所带来的学位需求。同时,将即墨四中、市北中学、一职高等学校列入改造计划,统筹推进项目改扩建。

1.2021年,启动龙山高中、即墨一中改扩建项目建设。龙山高中上半年完成土地回购、规划设计和建设手续办理等工作,下半年开工建设,进行主体工程施工。一中改扩建项目上半年完成征地拆迁工作,同步开展规划设计和建设手续办理等工作,下半年开工建设。调整龙泉高中土地利用规划,落实土地指标,研究确定建设模式和资金来源,完成规划方案设计。

2.2022年,继续推进龙山高中和即墨一中改扩建工程建设,年底前完成主体工程施工;龙泉高中上半年完成建设手续办理,下半年开工建设。

3.2023年,8月底前完成龙山高中和即墨一中改扩建工程建设及内部设施采购安装,调配师资到位并投入使用;继续推进龙泉高中主体工程建设,年底前完成主体工程施工。

(四)教育教学水平提升。力争到2023年底,引进培育在全省乃至全国有贡献、有影响的省级及以上名师名校长(园长)、特级教师、教学能手等高层次教育体育人才10名左右,地市级及以上名师名校长、特级教师、教学能手和教学骨干等人才30名左右。加大中小学教师招聘力度,扩大校园招聘规模,选聘500名左右高水平公费师范生和“双一流”高校优秀毕业生,不断优化全区教育队伍人才结构,打造青岛乃至全省教育人才高地。完成新一轮城乡教师专业提升培训及教师信息技术应用能力提升工程2.0培训,每年开展新教师培训、班主任培训、教育干部培训、骨干教师培训、农村教师培训等各类培训450项以上,培训教师1.5万人次以上,全面提高教师教育教学能力。

学前教育方面,到2023年底,补齐公办幼师历史欠账,按照公办幼师平均工资的80%落实合同制幼师待遇,增强岗位吸引力。充分发挥局属幼儿园、镇街中心幼儿园的示范引领作用,深入开展联盟办园,完善师资共育机制,根据联盟园需要,开展现场指导、送课、送教等活动,带动联盟内部各幼儿园管理人员和保教人员业务水平的整体提升。

义务教育方面,争取上级加大对中小学教师用编进人计划支持力度,缓解师资紧缺现象。每年根据各学校实际办学需求和教师个人意愿组织全区教师调配交流,新建局属学校投入使用后在较大范围内选配教师,鼓励城区优秀教师到农村学校交流轮岗。继续实施新岗教师“顶岗培训”及城区教师“顶岗支教”政策,带动提升农村学校师资水平。安排省属公费师范生到农村工作,进一步优化农村师资队伍结构,均衡全区城乡师资水平。继续推行集团化办学改革,充分发挥优质教育资源辐射引领作用,逐步消除全区教育发展不均衡现象。

高中教育方面,争取上级加大对高中学校教师用编进人计划支持力度,通过赴“双一流”高校招聘优秀毕业生进行师资定向补充,优化教师队伍。大力提升教师精准教学能力和个性化指导水平,努力打造一支学习型、研究型、专家型的教师队伍。逐步推进普通高中学校到城区集聚,优化全区高中布局,提升高中办学水平。

三、保障措施

(一)提高认识,加强领导。成立由区长任组长,分管副区长任副组长,各镇(街道、功能区)、各相关部门主要负责同志为成员的领导小组,全面领导和统筹协调全区教育三年行动计划的推进。各镇(街道、功能区)要成立工作专班,负责各自区位教育三年行动计划的整体推进。部分重点项目实行区级领导包联,顶格推进项目实施。

(二)明确职责,通力协作。各镇(街道、功能区)、各部门等责任主体,要根据建设计划制定切实可行的实施方案;区教育体育局、人力资源和社会保障局和区委编办等部门要加大对新建改扩建学校教师配备力度,根据教育发展需求足额配备教师,强化高水平教育人才引进;区教育体育局要根据教育设施调整及建设情况,全面统筹师资配置,重新调整师资布局,优化师资结构;其他各职能部门要在手续办理、政策指导等方面给予支持。

(三)加大投入,强化保障。新建、改扩建中小学、幼儿园,已享受相关政策的片区改造配套项目,以及已争取上级资金的项目不予补助;区政府会议纪要确定的事项按会议纪要执行;属功能区建设项目的由功能区自行负担。中小学、幼儿园建设项目基建投资按4000元/、幼儿园房屋装修按1000元/、内设配备按30万元/班的标准测算投资额。区财政对各镇街分档进行奖补,一档镇街原则不予奖补,二档镇街按30%进行奖补,三档镇街按50%进行奖补。对幼儿园回购回租实施奖补,对采用租赁闲置房屋方式或回租民办园方式的,区财政统一按照最高25万元/班标准进行一次性补助。中小学、幼儿园建设项目取得施工许可证后拨付区级补助金额的50%,项目竣工验收后拨付剩余50%。鼓励引导社会资本捐赠用于校舍建设,支持教育事业发展。

建立中小学校舍维修长效机制,安排学校校舍维修专项资金600万元/年。

撤点并园后的公办幼儿园校车配备以镇街为主体实施,区财政统筹调度资金。

从2021年开始,按照全区公办幼儿教师平均工资的80%落实公办幼儿园非公办幼儿教师工资待遇,按规定为其缴纳社会保险。按照隶属关系,局属幼儿园非公办幼师工资80%由区财政负担,镇街公办幼儿园非公办幼师工资80%由镇街财政负担,区财政对镇街负担部分按照50%进行补助。根据全区合同制幼师数量实际变化幅度,每年调整区财政负担合同制幼师数量。

对于引进的高水平教育人才,按照我区现行人才相关政策兑现相应待遇。

(四)跟踪督导,抓好落实。建立工作例会制度,定期召开推进会,实行旬调度、月通报、季点评、半年观摩、年底考核,及时研究解决困难和问题。建立定期督查制度,区委督查室、区政府督查室、区纪委等部门组成联合督查组,对各区位各部门工作落实情况进行全程督查,每季度通报一次督查结果。建立考核评价制度,每年对各区位各部门任务完成情况进行考核,考核结果纳入年底对镇街政府绩效考核,对工作推进不力的给予通报批评或问责处理。

附件:1.即墨区教育三年行动计划领导小组成员名单

2.即墨区教育三年行动计划区级领导包联项目表

3.即墨区教育三年行动计划公办幼儿园建设计划表

4.即墨区教育三年行动计划公办幼儿园撤并计划表

5.即墨区教育三年行动计划中小学建设计划表

6.即墨区教育三年行动计划中小学撤并计划表


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