2025年，区自然资源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大、二十届三中全会精神，全面履行“两统一”职责，聚焦自然资源工作定位以及上级重点工作部署，坚持“单项工作争先进、特色工作出亮点、整体工作创一流”一个总目标，通过开展“队伍建设”一项活动，推进“五抓五促”，实现“队伍建设、耕地保护、空间规划、要素保障、绿色发展”等重点工作齐头并进、加快提升，以实干赢实绩、以有为争有位，为即墨加快建设活力宜居幸福现代化新区贡献自然资源力量。

一、抓作风建设，促干部队伍素能再提升。充分发挥政治引领作用，加强理论学习，深化党建引领，坚持久久为功，助推队伍建设迈出新步伐，为各项工作开创新局面提供坚强组织保证。

（一）全面加强政治建设。把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治要求，通过局党组理论学习中心组集体学习研讨、“第一议题”等多种形式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，及时传达省、市、区各级重要会议精神。落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态阵地，加大干部职工思想工作力度，做好重大活动、重点事件和热点敏感问题的信访舆情研判与引导。

（二）全面加强队伍建设。落实“党建＋队伍建设”，实施干部专业化能力提升工程，开展干部队伍建设活动，聚焦干部作风建设、干部能力素质建设、干部梯队建设及干部廉政建设四个方面，通过搭建干部交流学习平台，举办工作论坛，不断提升干部队伍综合素质。健全选育管用干部工作机制，加强新任职干部任后管理，深入推行副负责人和年轻干部“传帮带”培养，通过下沉基层、轮岗交流、选派锻炼等多种形式，把优秀干部放到吃劲岗位砥砺品格、增长才干。强化督查考核，围绕区委、区政府决策部署，细化列出各项工作任务的时间表、任务图，定期对重要事项办理情况进行调度，实行动态销号管理，切实做到以督办促落实。进一步优化局内部综合考核办法及细则，完善各项规章制度，增强工作执行力，提高考核实效。

（三）全面加强典型培育。认真总结经验，加强改革创新，积极对上争取更多改革试点、现场会及其他资源要素向我区倾斜，充分利用全国土地日等主题宣传日，对外、对上宣传推介好我局亮点工作。聚焦耕地保护、森林防火等领域重点打造一批有即墨经验、自然资源特色的服务品牌和创新典型，做到日常工作有特色、优势工作创典型。

（四）全面加强组织建设。全面拓展“党建＋”工作，深入打造“红色引领、多彩自然”党建品牌，坚持党建促业务、业务强党建，推动两者互融互促、齐抓共管。积极发挥工青妇团等群团组织优势，结合三八妇女节、五四青年节、七一建党节等传统节日以及全国“土地日”等重要宣传节点，开展多元化的组织活动，不断丰富干部职工文体生活，提升队伍凝聚力和向心力，激发组织活力。

（五）全面加强党风廉政建设。扛牢党风廉政建设责任，培育自我革命精神，定期组织岗位廉政风险点排查，常态化开展日常监督和廉政警示教育。深化落实中央八项规定精神，结合自然资源工作实际，突出重点内容、重点对象，创新纪律教育方式，引导党员干部从严守牢党规党纪防线。准确运用“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下功夫，及时抓早抓小，防患未然，努力锻造新时代知敬畏、守底线、重落实的纪律作风，塑造敢于担当、清正廉洁的自然资源良好形象。

二、抓耕地保护，促资源管护效能再提升。牢固树立耕地保护优先观念，落实耕地“大占补”政策要求，认真开展年度变更调查及其他各项专项调查工作，严格自然资源执法，严格耕地用途管制，力争实现全年“无新增占用耕地、无政府主导项目”土地违法问题目标。

（一）坚持“问题严改”。通过“集中督导＋常态化督查”，将任务足额带位置分解下达各镇街，督促各镇街做好永久基本农田非耕地图斑整改等工作，压紧压实镇街耕地保护责任，确保完成耕地面积“只增不减”、永久基本农田范围内非耕地“只减不增”任务目标。

（二）推进“资源深挖”。严格落实国家新的占补平衡制度，算好年度“总账”，做好2024年土地整治项目耕地质量验收和指标入库工作；结合全区经济发展实际和重点项目用地需求，研究建立区级指标储备库，针对造林种树、种果种茶等非农建设以外各类占用耕地行为统一纳入区级耕地占补平衡管理。进一步挖掘后备资源潜力，压实补充耕地责任，推进土地整治项目实施，完成至少5000亩土地整治任务，严控占用、严格补充、严守总量，实现耕地总量稳中有升。

（三）深化“源头严防”。聚焦耕地保有量和基本农田保护目标，深入探索“田长制”改革新模式，继续完善“田长制”实体化建设，压实镇街责任，推行“人田对应”“人防＋技防”相结合的巡田护田方式，严格定责、履责、督责，推动基层“田长”责任落实落地，切实将各类问题遏制在萌芽，消灭在源头。积极对上争取耕地保护激励区（市）和市级耕地保护激励镇（街）荣誉称号。　

（四）强化“执法严查”。坚持“严”字当头，对侵占生态红线、破坏污染耕地、违法采矿等重点问题进行摸排研判。坚持“日调度、日督导”，按照上级要求部署，从严开展卫片执法、自然资源例行督察问题整改、农村乱占耕地建房处置及其他土地、林业、矿产等违法案件处置工作，严格遏制新增违法、持续消化存量违法。对各重点专项整治工作定期进行通报，通过挂牌督办、警示约谈、线索移交等举措推动违法用地整改，严守自然资源红线底线。

三、抓空间布局，促城市功能品质再提升。统筹做好区域重大基础设施、重点生态空间安排，加强对区域发展的规划引导、空间保障，结合青岛市优化人地关系推动高质量发展三年行动相关部署安排，进一步优化用地功能布局等成果，提高土地利用效能，推动空间发展模式由外延扩张向内涵提升转变。按照“上下联动、压茬推进”的方式，强化对上沟通对接，完成国土空间分区规划成果批复以及镇级总体规划编制成果批复，严格落实“三区三线”强制性管控要求。完成中心城区和四镇控规修编成果批复，完成旧城区城市更新规划和轨道交通7号线（即墨区段）两侧区域城市设计项目最终成果，不断提高控规科学性、实用性。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，协助、指导镇街科学有序编制“多规合一”实用性村庄规划，提高规划编制质量，确保成果实用、管用、好用。有序推进村庄规划编制报批，加快规划成果“上图入库”，积极争创省级优秀案例，助力乡村振兴。

四、抓要素保障，促保障发展水平再提升。树立“抓大项目、大抓项目”的鲜明工作导向，落实“要素跟着项目走、服务围绕项目转”工作要求，持续优化项目建设“一件事服务”模式，深入推进“多测合一”改革，赋能建设项目全生命周期管理，全力服务保障省市区重点项目落地。

（一）强化要素支撑。进一步完善“走上去”常态化沟通协调机制工作方案，建立重点事项清单，制定2025年土地利用计划指标分配方案，提前介入做好报批前期准备工作，重点推进胶即快速通道、S309田高线等重点基础民生项目土地征收报批，4月底前完成成片开发方案省厅审核批复。持续发挥“沉下去”服务保障机制作用，密切关注项目进展，常态化开展镇街－部门联席会议，从成片开发方案编制、土地勘察测绘、土地征收、权籍调查、土地供应和不动产登记发证等各环节提供全方位、全链条服务，积极解决历史遗留问题，在不断破解难题、解决问题中推动项目落地。

（二）加快土地供应。合理安排国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式，加快供应节奏，推动经济开发区两校片区、即墨智慧国际城、新材料产业园片区等重点区位优质地块土地供应。将更多位置优越、配套齐全、条件成熟的优质地块及时纳入土地储备，切实做好地铁7号线二期（即墨段）、胶即快速通道（即墨段）、营流路安置区等项目土地收储工作，保障经济高质量发展。

（三）土地高效利用。强化用地保障，妥善运用土地储备专项债等政府专项债券资金盘活闲置土地。推进低效用地再开发试点工作，持续攻坚批而未供和闲置土地消化处置，制方案、明责任、拉清单、定路子、强整改，有效处置存量，坚决遏制新增，确保完成上级年度考核任务。持续实行工业用地“标准地”出让，严格“净地”出让程序，推动项目“拿地即开工”。

五、抓绿色发展，促生态保护能力再提升。认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，做好矿产资源、林业资源管理工作，加快实施一系列生态系统保护修复工程和森林质量精准提升工程，推动人与自然和谐共生。

（一）推进矿山整治修复。探索“生态修复＋太阳能光伏发电＋水体养殖＋矿山公园”科学化的治理新模式，按照宜耕则耕、宜林则林原则，加快推进矿山恢复治理工程，严禁有明确开发内容的建设项目“包装”成生态修复项目、土地复垦项目和地质灾害治理项目，严禁盗采矿产资源现象的发生。

（二）推深做实林长制。以林长制为抓手，加强林长制规范化建设，持续发挥“林长＋检察长”在森林资源保护管理、森林督查图斑整改、野生动物保护等方面的协作联动作用，加强部门协作，形成以上率下、层层落实的工作局面。主动谋划，积极作为，统筹推进森林植被恢复、湿地保护、古树名木保护等工作，促进全区林业高质量发展。

（三）加强森林病虫害防治。抓牢松材线虫病防治重要窗口期，压实目标责任，指导督促相关镇街严把时间节点，保质保量完成松材线虫病防治任务。加强疫木流通管控，不定期对疫区及周边农户、涉木企业进行拉网式排查，杜绝私自捡拾、存放疫木的行为。开展松褐天牛和美国白蛾飞机飞防，有效降低各类林业有害生物发生基数，遏制虫情、疫情扩散传播，切实维护森林资源生态安全。

（四）加强森林防火。从防火责任落实、体制机制完善、防火宣传教育、野外火源管控、火灾隐患排查、人员队伍建设等方面，构建以专为主、专群结合、群防群控的防控体系，有效提高巡林质量和管控效果。完成青岛市森林防火道路建设工程项目，同时积极对上争取2025年青岛市森林火灾高风险区综合治理中央预算内资金项目，推动森林防火规划建设尽早落地，进一步提升我区森林火灾综合防控能力。