青岛市即墨区自然资源局2021年重点工作执行情况

2021年以来,即墨区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导和社会各界的支持下,坚持党建统领一切,牢固树立以人民为中心的理念,统筹疫情防控和自然资源管理,圆满完成了各项目标任务。现将区政府工作报告确定2021年重点工作事项工作进展情况汇总如下:

第54项:

(一)工作事项:坚持“要素跟着项目走”,加强要素资源统筹,加大批而未供和闲置低效用地盘活力度。

(二)办理情况:一方面围绕重点项目、重大工程、基础设施和民生项目建设,对区级以上重点项目跟踪服务。2021年即墨区共申报25个建设用地批次,2个单独选址项目,总面积5409亩,已完成批复4631亩。另一方面对批而未供和闲置低效土地台账进行梳理、汇总,将处置工作纳入年度考核,对闲置土地按规定时间开展调查。截止12月底,已经完成批而未供和闲置土地考核任务。

第56项:

(一)工作事项:坚持严格的项目准入审核,合理评估营利能力、投资平衡、亩均税收等指标,提高落地质量。

(二)办理情况:一方面出台《2021年土地利用计划指标分配方案》。一是按需分配。以项目落地开工实效作为配置计划指标的依据,新分配指标的产业项目纳入重点项目跟踪管理,全面推行“标准地”,推动项目“拿地即开工”。二是按序分配。优先保障省、市、区级重点项目以及两规一致性处理项目,区级基础设施、民生项目;其次是农村宅基地、乡村振兴、乡村重点产业项目;再次是镇、街、功能区自主项目。三是择优分配。在用地指标不能满足项目需求的情况下以及需要补办用地手续的产业类项目,由“区招商引资促进委员会办公室”牵头组织相关部门,按照招商引资项目专家评审机制对产业类项目(即墨区级以上项目除外)进行综合评审,实行“择优分配”。四是处置存量挂钩。镇街、功能区未完成上级下达处置任务的,尤其是2020年供地率较低的单位,暂缓分配2021年计划指标(市级以上重点项目、基础设施、民生项目外)。五是违法整改挂钩。在乱占耕地建房、卫片执法等工作中整改不力的单位,暂缓分配2021年计划指标(市级以上重点项目、基础设施、民生项目外)。

另一方面,2021年区政府印发实施《关于在全区范围内全面推进“标准地”出让工作的通知》,对新增工业用地全部实行“标准地”出让。截止12月底,已有59宗、2808亩工业用地按“标准地”出让;2宗、141亩仓储用地参照“标准地”出让。

第58项:

(一)工作事项:探讨弹性出让、混合用地、标准地等模式,提高土地开发强度。

(二)办理情况:区政府印发实施《关于在全区范围内全面推进“标准地”出让工作的通知》,对新增工业用地全部实行“标准地”出让。截止12月底,已有59宗、2808亩工业用地按“标准地”出让;2宗、141亩仓储用地参照“标准地”出让。弹性出让、混合用地工作开展情况,严格落实执行青岛市自然资源和规划局《关于加强新型产业规划用地管理的通知(试行)》要求,截止12月底,已有6宗、76.2亩新型产业用地完成供地。

第59项:

(一)工作事项:树立精明增长、紧凑城市、韧性城市理念,高水平编制完成国土空间分区规划,加快实现“多规合一”。

(二)办理情况:已完成分区规划征求意见稿。目前正在根据青岛市要求,进行第三轮“三区三线”划定工作。

第62项:

(一)工作事项:有序编制村庄规划,保护风貌特色,配套公共服务。

(二)办理情况:组织各镇街摸清村庄发展诉求,合理确定编制计划,结合省市确定的村庄规划编制任务,衔接分区规划编制进展和乡村振兴战略,及时加强调度积极推进,截止目前,列入省市考核任务的村庄规划已完成专家评审(完成考核任务),下步将衔接“三区三线”最终方案进行深化完善。

第85项:

(一)工作事项: 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新增高标准农田8.3 万亩。

(二)办理情况:一是强化组织,成立区级专班。一是召开工作会议。组织召开专题会议,贯彻传达防止耕地“非粮化”、坚决制止耕地“非农化”的通知精神,部署开展相关工作。二是成立区级专班。成立以区委、区政府主要领导任组长,相关副区级领导任副组长,相关单位和各镇街、功能区主要负责人为成员的区国土资源违法违规行为综合整治工作领导小组。二是政策引导,制定文件制度。制定相关文件制度等。制定印发了《即墨区切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为实施意见》、《关于进一步加强耕地保护做好国土资源违法违规行为综合整治工作的意见》、《青岛市即墨区耕地保护“田长制”实施方案》、《青岛市即墨区“田长制”区级会议制度(试行)》等四项制度和《即墨区耕地保护田长制工作考核办法》。三是购买服务,获得技术支持。通过公开招标方式购买第三方服务开展即墨区卫片监测服务项目,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”提供了技术支持。2021年,完成各类违法占地整改6146.23亩。

第91项:

(一)工作事项: 全面推广林长制,巩固拓展河长制、湖长制、湾长制,综合治理桃源河防洪排涝设施,强化国省控断面水质达标保障,坚决守护好丁字湾、鳌山湾等湾区生态。

(二)办理情况:林长制:一是深化林长制改革。出台《关于进一步深化林长制改革的实施意见》;修改完善林长制区级会议制度等5项制度;推行“民间林长”试点,制定民间林长实施办法,聘任10位民间林长;编制完成“十四五”林业发展规划和森林防火规划;开展林长制绩效考核评价等。二是强化森林资源管理。出台《关于2021-2025年度保护发展森林资源目标责任制的实施意见》,并与各镇街签订目标责任书,压实保护责任。开展2021年林草生态综合监测评价,成果已通过省核查并上报国家林草局。完成29个批次建设用地和5个单独选址项目的组卷报批。开展2021年度森林督查、打击毁林专项行动和市林地保护负面清单考核,完成306处图斑的核实,立案查处31起涉林违法案件。三是提升森林防灭火能力。完善“四网”建设,硬化防火通道40余公里;新建防火蓄水罐156个,采购21台大功率高压水泵;建设隔离网180余公里;新增54个高清探头。加强林区火源管控;加强专业森林消防队伍建设,适时开展防灭火实战演练,提升森林火灾处置能力。四是推进全域绿化行动。完成3.8万亩森林抚育和1600亩森林质量精准提升工程。组织开展全区党政军义务植树等系列活动。完成8处山头公园年度整治建设任务。五是扎实做好林业有害生物防控。开展松材线虫病普查与除治,伐除死亡松树3.2万余株。飞机施药防治美国白蛾等杨树食叶害虫,飞防面积25万亩。

湾长制:推进蓝色海湾整治行动,整治小岛湾、小管岛岸线4.35公里;修订印发即墨区风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案,完成全区互花米草刈割任务,设置浒苔拦截网3万余米,有效处置浒苔灾害;严格落实巡湾制度,建立网格化管理机制,保障湾区卫生整洁;修订印发养殖水域滩涂规划,建成启用10处渔港污染防治设施,整治入海排污口(排口)2037个,印发丁字湾污染整治责任分解,2021年辖区近岸海域水质站位全部达标。