2019年5月21日，青岛市即墨区309国道13KM＋500M处发生一起一般生产经营性道路交通事故，造成1人当场死亡、1人受伤，直接经济损失约126万元。事故发生后，区政府依法成立事故调查组开展了事故调查，于2019年8月3日进行了批复，并依法向社会进行公布。

根据《青岛市生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估制度》（青安〔2018〕33号）的有关规定，区安委会办公室牵头组织成立了“青岛康永兴运输有限公司“5·21”一般生产经营性道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估组”（以下简称评估组），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2020年7月9日，区安委会办公室组织区应急管理局、交通运输局和市公安局即墨分局组成了评估组。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，对人员处理情况和事故发生企业、交通部门和交警部门等单位整改措施落实情况梳理出9个方面的整改内容作为评估清单。评估组于7月15日到青岛康永兴运输有限公司实地听取了事故发生后的工作情况汇报，查看了安全生产责任制及相关规章制度的制定落实情况，向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。

二、事故责任人员责任追究落实情况

（一）人员处理情况

1．事故调查报告中建议追究刑事责任人员匡启玉，2019年5月21日以涉嫌犯交通肇事罪被即墨区公安机关依法刑事拘留；6月4日经即墨区人民检察院批准对其执行逮捕；8月27日即墨区人民检察机关提起公诉；经审理即墨区人民法院于2019年11月26日作出刑事判决，判处匡启玉有期徒刑二年，目前匡启玉正在服刑中。

2．事故调查报告中建议企业内部处理人员王振江，青岛康永兴运输有限公司于2019年6月12日撤掉其安全科科长职务，并给予公司内部处罚1000元。

（二）人员行政处罚情况

2019年8月23日，青岛市即墨区应急管理局对负有责任的青岛康永兴运输有限公司总经理崔忠波下达了《行政处罚决定书》（青即应急罚〔2019〕5066－2号），处以19398.05元（上一年年收入百分之三十）的行政处罚，已完成收缴。

三、事故责任单位责任追究落实情况

2019年8月23日，青岛市即墨区应急管理局对负有责任的青岛康永兴运输有限公司下达了《行政处罚决定书》（青即应急罚〔2019〕5066－1号），处以25万元的行政处罚，已完成收缴。

2019年12月3日，青岛市即墨区安全生产委员会办公室将青岛康永兴运输有限公司纳入安全生产“黑名单”管理，管理期限为一年，已在区应急局政务外网公示。

四、事故发生单位整改措施落实情况

（一）青岛康永兴运输有限公司。安全制度方面，完善了全员安全生产责任制，明确总经理、安全科长、驾驶员、安全科、财务科等岗位和个人的安全生产职责，并确立其责任范围和考核标准。教育培训方面，每月组织一次安全例会进行安全学习，对安全规章制度、法律法规、从业人员岗位安全操作技能等进行教育培训，培训后通过考试进行考评；对公司新入职员工进行岗前培训，培训合格方可上岗。隐患排查方面，公司安全科每月开展隐患排查治理工作，对车辆安全、电路安全、停车场管理等进行检查，发现问题及时整改并进行复查。管理提升方面，完善车辆管理档案与驾驶人信息管理档案，建立了一人一档和一车一档；设立专职车辆北斗卫星定位动态监控系统动态监控人员，每天记录公司车辆运行情况，发现问题上报进行处理。

（二）青岛市即墨区交通运输局。工作部署方面，事故发生后，即墨区交通运输局召开安全生产专题会议，要求运输企业进行全面自查自纠。每月组织召开安全生产工作例会、定期召开党组专题会议，专题部署安全生产工作。教育培训方面，2019年至2020年，共累计组织培训各类企业500余家，培训从业人员800余人，其中，包括对220余名重型货运车辆从业人员进行安全警示暨教育，以及对50余家渣土车运输企业开展培训。企业监管方面，开展全区交通运输系统重大活动安全生产整治行动、迎接建国70周年交通运输安全生产专项整治行动及全区危货运输领域安全生产大检查等行动，累计出动检查组157个、检查人员471人次，检查企业累计691家，下达隐患整改通知书30份，并全部跟踪整改落实。依法注销不符合年审条件的营运货车33辆，停业整顿运输企业5家，责令退出道路运输市场车辆7辆。路面执法方面，会同公安部门对大型货运车辆等重点车辆开展路面执法，共累计查处违法违规大型货车589辆次，罚款120万余元；接收交警移交涉嫌超限超载货运车辆1627辆，按规定卸载货物72000吨。

（三）青岛市公安局即墨分局交通警察大队。工作部署方面，事故发生后，即墨区交警大队龙山中队召开事故分析会议，通报事故情况，责令企业全面整改隐患。在全区部署开展严打渣土车严重违法和货车超限超载专项行动，重点整治渣土车、建筑用料运输车和货运车辆存在的超限超载、野蛮驾驶等行为。路面执法方面，对大型货运车辆等各类重点车辆开展路面执法，共累计出动执法人员1700余人次，查处各类违法违规车辆904辆次，消除各类隐患275项。宣传教育方面，开展道路交通“平安行·你我他”专项整治行动暨“文明交通行动计划”，开展交通安全宣传教育，共举办交通安全宣传教育活动340余场次，发放宣传材料2万余份，悬挂横幅60余条，受教育群众3万余人次；曝光隐患各类案例、单位及个人70余起，制作现场报道40余期，利用“双微”平台发布针对性交通安全预警700余篇。

五、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，区应急管理局、区交通运输局，公安即墨分局严格执行《安全生产法》等规定，依据区政府批复意见，严肃处理有关责任企业和人员。发生事故企业能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平，基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

青岛康永兴运输有限公司“5·21”一般生产经营性

道路交通事故责任追究和整改措施

落实情况评估组

2020年9月4日