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区行政审批服务局2021年工作总结
发布日期:2021-12-27

今年以来,区行政审批服务局以党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦服务“项目落地年”和打造更优营商环境,全力提升审批效率和优化便民服务,主动服务全区经济社会发展大局最大限度释放改革红利。

一、聚焦“快”,优化再造重点项目审批服务方式

(一)推行“拿地即开工”审批。将工程建设项目“模拟审批”制度实施范围扩大至除房地产以外的所有建设项目,建设项目现场踏勘审查合格后,直接进入“拿地即开工”程序,整个建设项目审批周期平均节省2-3个月以上。今年已为10个项目启动“拿地即开工”审批,至少节省2-3个月的审批时间。

(二)提供个性化审批服务。建立VIP项目库,实行“挂图作战”。将352个区级及以上重点项目和政府投资项目纳入VIP项目库提供高效审批服务,对用地、规划、施工许可等多个审批关键节点实行挂图作战,统一调度加快审批进程。为重点项目推出“五个一”精准高效审批服务。一张服务联系卡,线上线下即时通;一个微信服务号,时时跟进效率高;一张倒排工期表,压茬推进省时间;一张督促协调单,双向协同推进展;一张审批事项单,照单办理少跑腿。目前为200多个项目发放审批事项清单。

(三)推行告知承诺制。施工图实行告知承诺制,项目方将施工图上传至信息管理系统,签订《勘察设计质量承诺书》,用承诺书代替施工图审查合格书办理相关行政许可和政府服务事项。施工许可实行告知承诺制通过承诺取消现场踏勘,容缺社会投资承发包交易表等材料,截至目前共办理承诺件380件,容缺件119件,进一步提高施工许可审批效率。

(四)加大审批事项合并力度由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项。合并施工许可关联手续。将建设工程质量监督手续”“建设工程安全监督手续”“人防工程质量监督手续(防空地下室)”“建筑工程施工许可证核发4个环节合并为建筑工程施工许可证核发

(五)推进全流程在线审批。启动工程建设项目审批平台通过外网申报、内网审批,让企业少跑腿,提高审批效率目前共有20个部门的106个审批事项上线运行,平台办件1804件,基本打通了从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段推行建筑工程施工许可证电子证照,推动电子证照与办事材料关联应用,核发电子施工许可证政133件。

二、聚焦“少”,开展流程再造提升行动

(一)提升企业开办便利度。实现企业开办环节分时分段办理,优化企业开办流程开展证照联办,服务企业全生命周期全面推进企业注销便利化,建立简易注销登记容错机制推行“证照分离”改革全覆盖,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四扇门”方式分类推进照后减证大力提高企业开办“一网通办”平台使用效率,持续提升企业开办标准化规范化水平企业开办时间压减至0.5个工作日。目前,全区新登记市场主体3.18万户,其中企业9035户、个体工商户2.27万户8239家企业提供32956枚免费印章,累计节省企业开办成本约585万元。202110月底,全区市场主体总量达28.43户,位列青岛市第二。同时,建立商事主体住所信息核验机制,通过部门合作、系统升级、数据共享,依托不动产登记信息,最大限度杜绝住所虚假登记,保护产权人合法权益,提高企业开办便利化和安全性。

(二)全面推行“一事全办”“一业一证”改革。对前期实施的部分主题服务办事指南进行再次调整完善,并汇总涉及单位反馈的事项办理申请表单,制定“一事全办”主题服务申请表单。目前,推出“一事全办”主题式服务207办理1500余件。同时开展“一业一证”行业目录新增工作,将全区行业综合许可范围扩展由20个扩展至50个,实现一证准营、一码亮证,2021年共计发放行业综合许可证500余个。

(三)全面推行“一窗受理”审批服务新模式。19个驻厅部门及企业的893项政务服务和便民服务事项按照“工程建设类”“市场准入类”“社会事务类”“出入境管理类”“不动产登记类”“即时办结类”税务类”“医保类”“社保类等类别实行分类别一窗受理推行首问负责、限时办结、AB 角、一次性书面告知等规范性制度,推动政务服务高效规范运行。

(四)大力提升网上办事便捷度。全区依申请政务服务事项网上可办率97.14%,四级网办深度事项占比80%以上。321项政务服务事项所需的身份证、营业执照实施“电子两证”办理,28项政务服务事项实现智能办理。同时,多方位加强宣传,帮办代办人员主动介入,引导群众网上办理。

(二)推进政务服务“跨省通办”“全省通办”。在政务服务大厅设置了7个“异地通办”专窗,打造“跨省通办”“全省通办”帮办代办模式,减少企业群众跑腿次数。与贵州等13个省份的42个地区签订“跨省通办”“全省通办”框架协议。青岛范围内最先加入“云上办”政务服务“跨省通办”联盟,与联盟中其余21个省市291个地区取得合作关系

三、聚焦“好”,提升服务水平和群众获得感

(一)推行白话版办事指南自主开发白话版办事指南网站,对7个领域210项办事指南相关条款进行解读、注解,变晦涩难懂的专业术语为通俗易懂的大白话,让群众和企业一看就懂、一学就会、一审就过、申报无忧。同时,在山东政务服务网(即墨站)、青e办手机APP和即墨政务网、即墨区行政审批局公众号上设置了链接方便群众查看。

开启证照到期预先提醒服务。29项证照开启证照到期预先提醒服务,在企业和单位所持证照到期前,通过电话或者短信及时告知企业办理换证、延续手续,最大限度避免因证照过期影响正常经营。

(三)积极推进镇街便民服务标准化。完成17个镇街、196个社区(新村)山东政务服务网站点建设,镇街依申请政务服务事项公示79项,网上可办率达到60%以上;新村(社区)依申请政务服务事项公示21项,网上可办率达到50%以上。

(四)全面提升服务效能。推行政务服务帮办代办、午间服务、延时服务和双休日服务,极优化政务服务便利老年人办事,开设“老年人绿色通道”,设置现场接待窗口。实行领导坐班轮值、机关科室包楼层值班以及窗口负责人值班巡查等长效机制,确保大厅服务规范高效提高群众获得感和幸福感。


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