2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护法律权威，将法治建设与信访工作相结合，在强化组织领导、加强宣传培训、提升服务水平上下功夫，推动我局较好完成了法治政府建设各项任务。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度法治政府建设推进情况

（一）坚持强化组织领导，切实树牢法治思维。一是及时贯彻上级部署。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策、省委市委关于法治建设部署要求和有关党内法规，不断提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、维护社会稳定的能力，不断提高全局领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。二是全面强化理论武装。通过党组会议和党员大会等多种形式，组织学习习近平法治思想和历次中央全面依法治国工作会议精神，切实提高我局党员干部法治思维和依法办事能力。以学习宣传《民法典》为契机，坚持抓好全员学法懂法用法，领导班子以上率下，带头深入学习《宪法》《民法典》和国务院《信访工作条例》等法律法规，推动法治工作队伍建设。三是切实抓好全员普法。全面履行法治政府建设各项部署，积极履行推进法治建设“第一责任人”职责，领导班子以上率下，带头学法、用法，努力提高法律意识和法治观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用。今年以来共组织理论学习中心组学习12次，举办法治专题讲座1次，网上学法1次，机关学习9次，极大提升信访干部法律素养。

（二）深入开展宣传培训，推动法治信访建设。一是开展信访法规宣传。制定下发《关于开展<信访工作条例>实施一周年主题宣传活动的实施方案》，开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动，悬挂条幅10余幅，印制并发放单行本600余册，明白纸1000余张，营造了学条例、用条例、守条例的良好氛围，进一步增强了群众依法信访意识。二是加强信访业务指导。组织开展业务专题培训，邀请青岛市信访局业务骨干现场教学，对照信访工作流程规范和考核标准，进一步加强信访业务培训，促进领导干部思想观念大转变、能力素质大提升。三是推行法律顾问制度。聘请律师事务所律师担任我局法律顾问，在制定重大行政决策，推进依法行政中发挥积极作用；另外，鼓励单位通过国家法律职业资格考试且具备公职律师条件的干部申请公职律师，实现单位内部资源有效运用。目前我单位共有公职律师1人。

（三）深度提升服务水平，全面增强法治理念。一是健全完善工作制度。完善信访诉求导入法定途径工作机制，积极引导群众通过法律途径解决涉法涉诉事项，确保信访部门与职能部门无缝衔接。同时，加强对交办信访事项的审核把关，使每一个信访事项都得到及时规范办理，提高信访部门的公信力。二是加快推进专业化、标准化建设。注重业务办理的实践操作，持续抓好信访基础业务培训，不断提升信访干部依法办事能力。在坚持传统信访渠道的基础上，努力把网上信访打造成群众信访主渠道，实现了信访业务全流程提质增效，打通了服务群众“最后一公里”。另外，抓好“人民满意窗口”创建活动，全面完善来访接待大厅的接访和安保设施，打造“安全、温馨、舒适”的来访群众之家，群众满意度大幅提升。三是加大合法性审查力度。落实“三重一大”决策制度，加强了对重大行政决策、规范性文件的合法性审查，同时，充分利用“即墨政务网”平台，落实重大行政决策事项年度目录公开工作，全面推进政务公开。

二、存在不足和原因

（一）信访工作法治化水平有待提高。长期以来形成的“信访不信法”的局面导致部分单位对依法履职、依法分类处理信访诉求存在执行不到位；诉访分离后的衔接机制和渠道还不够畅通和完善，一些涉法涉诉信访事项存在分不出、接不住或善后衔接不顺畅、终结后又回流信访部门的情况。

（二）工作上缺乏开拓和主动精神。对于时间跨度长、信访人诉求高的疑难案件，个别工作人员由于专业业务水平不高，事故应急处置能力不强，一定程度上存在等、拖、靠思想，缺少攻坚克难的勇气和信心，要么急于求成平稳有余，要么创新力度不足、工作力度不够、办法不多，特别是通过法治手段、法律途径解决案件的意识和能力相对较弱。

（三）依法及时就地解决信访问题落实不够到位。当前存在群众维权意识强、基层信访干部变动快、业务水平发展不均衡等因素，在处理初信初访中还存在不及时解决群众合理诉求等情况，有的对群众信访诉求不够重视，新官不愿理旧账，没有穷尽办法解决群众的初信初访问题，导致矛盾激化、引起对立，形成越级上访、重复访，尤其是对一些“三跨三分离”的信访事项，还存在推诿扯皮等现象，致使一些问题推进解决不及时、不到位。

三、2024年度工作计划

（一）继续加强法治宣传力度。进一步拓展法治宣传形式，灵活运用新媒体丰富宣传手段，注重创新方式方法，提高宣传深度性和覆盖面。常态化开展普法宣传，注重吸收具备法律素质的人才充实到普法宣传队伍中，深入推进法治宣传教育。

（二）持续推进法治学习教育。把深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为学习的重要内容。认真落实理论学习中心组集体学法制度，制定年度法治宣传教育方案，细化学习内容、方式、时间节点，全面提升机关党员干部的法治素养，确保入心入脑、见言见行。

（三）重点着力开展依法治访。逐步实现诉访分离，引导信访人依法有序维护正当权益，有效规范信访秩序，扎实开展“治重化积”、重复信访治理等工作，为全区经济社会快速发展创造良好的法治环境，推进法治信访建设迈上新台阶。