2022年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，区信访局深入贯彻习近平法治思想，落实各级关于全面依法治国战略部署，依照《中共青岛市即墨区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求，结合信访工作实际，扎实开展法治政府建设工作。现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下。

二、2022年度法治政府建设推进情况

（一）强化政治意识，切实树牢法治思维。一是强化理论武装。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》等重要内容作为学习第一议题和首要任务，提高思想认识，树牢法治思维。2022年，局党组召开会议学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神2次；局党支部组织学习习近平总书记关于依法治国重要论述、《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等4次。二是同研究同部署。局领导班子坚持把法治理论学习与推动信访工作相结合，细致研究部署法治政府建设工作，局主要负责同志亲抓统筹部署，分管领导同志抓具体工作推进，推动工作常态化、规范化，确保工作落到实处，法治政府建设工作列入局年度目标任务。三是抓好全员普法。领导班子以上率下，带头学法、用法，努力提高法律意识和法治观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用。积极组织党员干部参加“学法”考试，人员参与率和通过率均达100%，极大提升信访干部法律素养。

（二）增强法治理念，宣传培训同步强化。一是组织学习培训。将抓好《信访工作条例》贯彻执行作为履行信访工作领导责任的首要任务，组织开展《条例》系列专题学习，局党组书记、局长多次亲自带学领学，确保学出实效。另外，组织全体人员进行《信访工作条例》知识测试，切实达到以考促学、以学促效的目的。二是开展信访法规宣传。制定下发《关于开展“信访工作条例宣传月”活动的通知》，并于5月13日在宝龙广场开展《信访工作条例》集中宣传日活动，悬挂条幅10余幅，印制并发放《条例》单行本1200余册，明白纸2000余张，营造了学条例、用条例、守条例的良好氛围，进一步增强了群众依法信访意识。三是加强业务指导。对照信访工作流程规范和考核标准，采取集中培训和专题培训相结合、专家授课与网上辅导相结合，开设微课堂等多种形式，进一步加强信访业务培训，促进领导干部思想观念大转变、能力素质大提升。

（三）提升服务水平，推动信访工作机制改革。一是健全完善工作制度。完善信访诉求导入法定途径工作机制，积极引导群众通过法律途径解决涉法涉诉事项，确保信访部门与职能部门无缝衔接。同时，加强对交办信访事项的审核把关，使每一个信访事项都得到及时规范办理，提高了信访部门的公信力。二是推行法律顾问制度。聘请律师事务所律师担任我局法律顾问，在制定重大行政决策，推进依法行政中发挥积极作用；另外，鼓励单位通过国家法律职业资格考试且具备公职律师条件的干部申请公职律师，实现单位内部资源有效运用。三是加大合法性审查力度。落实“三重一大”决策制度，加强了对重大行政决策、规范性文件的合法性审查，同时，充分利用“即墨政务网”平台，落实重大行政决策事项年度目录公开工作，全面推进政务公开。

二、存在不足和原因

（一）思想认识和法治学习上有待提高。对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对习近平法治思想领域得不深不透，运用法治思维解决问题的能力不强。学法、用法的形式和内容不够丰富，法治理论学习缺少深入交流与探讨。

（二）法治政府建设队伍有待强化。目前，我局司法队伍人员少、任务重，特别是专职专业人员紧缺，创新开展法治政府示范创建和典型培树研究的力量薄弱。

（三）法治宣传教育方式方法创新不足。宣传手段不够灵活、宣传氛围不够热烈、覆盖面不够广等问题不同程度存在，法治宣传工作存在重活动轻实效的情况，普法针对性和实效性不强。

三、2023年度工作计划

（一）进一步加强理论学习。一是全面深入学习贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展主题教育活动，通过专题宣讲、理论测试等方式，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 二是组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，树牢信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的政治定位，做到理论学习、实践运用和推动工作相统一。三是深入学习贯彻习近平法治思想，通过组织全体干部职工开展法治信访学习，提升全员法治意识，强化机关依法行政能力和本领。

（二）进一步加强法治宣传。一是开展《信访工作条例》落实年活动，加大对《信访工作条例》的宣传力度，开展《条例》贯彻落实情况专项检查，营造浓厚的法治舆论宣传氛围。二是结合信访法治宣传工作需要，通过在接访大厅设立电子显示屏、悬挂横幅、发放有关法律法规读物，接访干部、法律顾问与来访群众面对面交流、解释等形式进行普法宣传。三是发挥新媒体优势作用，进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度，形成强大的正面舆论宣传牵引作用，让法治建设家喻户晓，依法信访深入人心，引导群众通过法定渠道反映诉求，避免发生缠访、闹访和越级上访等问题，维护正常信访秩序。

（三）进一步提升工作水平。一是坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作，以省信访信息系统为载体，加大信访业务规范化、标准化建设，提升信访工作精细化、规范化水平。二是加大对基层信访工作业务指导力度，提高基层创新思维和及时就地化解矛盾能力。对基层确实难以解决的积案，采取提级包案等方式，拓展工作思路，推动矛盾化解。三是健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，不断推进律师等第三方参与信访工作，不断提升信访工作公信力。