2002年，全市上下全面贯彻党的十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府年初确定的总体工作思路和奋斗目标，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，全市国民经济继续保持快速增长，各项社会事业健康发展，城乡居民生活水平进一步提高。

    一、综合

    1、综合经济实力显著增强

    据国家统计局测算，我市2001年县域社会经济综合发展指数为47.87分，进入全国最发达100县(市)之列。2002年全市国内生产总值(GDP)列青岛五(县)市之首，完成159.5亿元，增长21.1%，超额完成了年初确定的增长20%的奋斗目标，人均GDP 1.5万元，合1800美元。其中：第一产业增加值23.9亿元，增长4.8%，第二产业增加值78.1亿元，增长31.2%，第三产业增加值57.5亿元，增长16.3%。全社会固定资产投资完成47.3亿元，增长32.1%。实现财政收入5.44亿元，增长28.7%。

    2、产业结构调整有新突破

    全年一、二、三产业结构比例由上年的17.6：45.7：36.7调整为15：49：36，第一产业比重继续下降，减少了2.6个百分点，工业园区建设速度的加快和对内对外开放力度的加大，使第二产业比重上升了 3.3个百分点。

    3、民营经济成为我市经济主体

    各项改革继续深化，形成国有、集体、股份制、三资、个体私营等多种所有制经济共同发展的格局。公有经济比重继续下调，民营经济比重继续上升。私营企业、个体工商户发展迅速，年末全市私营企业达到3878户，从业人员6.9万人，注册资金29.6亿元，个体工商户达到6.2万户，从业人员8.7万人，注册资金6.6亿元。据测算，个体私营经济增加值完成90.4亿元，占GDP的56.7%，个体私营工业总产值达到108亿元，占全市工业总产值的47.4%，个体私营企业消费品零售额达到34.75亿元，占全市消费品零售额的78%，个体私营经济税收26267万元，占全市税收的29.2%。投产营业的三资企业251家，实现产值68.6亿元，三资经济税收27114万元，增长12.1%，占全市税收的30.1%。

    4、二、三产业从业人员比重大幅上升

    全市加大了农村剩余劳动力转移力度，通过实施农村劳动力培训计划，举办各种技术培训班，促进了农村剩余劳动力在二、三产业就业。年末全社会从业人员达到62.1万人，比上年增加1.21万人，其中：第一产业21.72万人，第二产业24.2万人，第三产业16.18万人，三次产业从业人员比重由上年的43.6：33.9： 22.5调整为35：39：26，一产减少4.82万人，二、三产业分别增加3.57万人和2.46万人。在全部从业人员中，城镇从业人员8万人，农村从业人员54.1万人。

    5、社会保障机制和保障水平不断提高

    2002年末，全市共有各类离退休、退职人员12167人，其中：劳动部门供养7467人，财政部门供养4700人。社会保障费用总额16628万元，其中：劳动部门支付8988万元，财政部门支付7640万元。基本养老保险参保职工42450人，基本医疗保险参保人数38459人，失业保险参保人数25885人，年末城镇登记失业人数503人。

    二、农业

    市委、市政府始终把发展农村经济、增加农民收入作为全市经济工作的重点，继续加快农业结构调整步伐，因地制宜发展设施农业、特色农业和绿色农业，着力发展农产品加工龙头企业，集中力量提高农业产业化、标准化水平和农产品出口创汇能力。

    1、农业内部结构趋向合理

    2002年，全市农业总产值完成45.88亿元，增长5.3%，其中：农、林、牧、渔业产值分别为16.14亿元、0.34亿元、12.18亿元、17.22亿元，其比重由上年的37.2：0.7：25.1：37.0调整为35.2：0.8：26.5：37.5，种植业比重下降了2个百分点，牧、渔业比重分别增加1.4个百分点和0.5个百分点。

    2、种植业内部结构调整成效显著

    全年种植业生产克服“晚霜冻害”和干旱的不利影响，积极调整粮经种植结构，在示范园区的带动下，大力发展以蔬菜、水果、花卉、茶叶、药材、牧草为主的经济作物。全年粮食作物播种面积116万亩，压缩1万亩，减少了0.9%，经济作物种植面积78万亩，增长3.8%，其中：蔬菜种植面积36.3万亩，比上年扩大 2.1万亩，增长3.1%，花生播种面积36.6万亩，减少12.8%，全年粮经比例达到1:0.68。

    主要农产品产量受播种面积减少和单产下降的影响，有不同程度的下降。

主要农产品产量如下：

    3、林业生产取得重大突破

    林业生产突出以造林绿化为重点的生态环境建设，加快植树造林和荒山绿化步伐，当年造林面积3490公顷，育苗面积1070公顷，四旁植树215万株，森林覆盖率达到17.59%，比上年增加1.85个百分点。

    4、畜牧业生产继续向专业化、规模化方向发展

    2002年全市畜牧业生产以调整畜牧业品种、品质结构为重点，在畜牧示范园的带动下，引导畜牧生产向专业化、规模化方向发展。年末肉食鸡存栏805万只，比上年增加144万只，增长21.8%，全年出栏2952万只，增长11.9%，年末奶牛存栏1.4万头，增长27.3%，生猪存栏27.1万头，增长7.5%，出栏43.5万头，增长8.8%。主要畜产品产量如下：

    5、水产业生产取得突破性发展

    全市水产业由于重视新品种的引进、繁育和新技术的推广，加快了海水养殖示范园建设，积极推广大菱鲆鱼等新品种和生态调控健康养虾等新技术，大力发展设施化养殖，使水产业取得较快的发展。全年水产品总量达到31.23万吨，增长3.6%，其中：养殖产品总量18.96万吨，增长6.3%，养殖对虾3973吨，增长44.9%。水产养殖面积22.2万亩，增长3.8%。

    6、农业生产条件继续改善，生产投入进一步增加，技术装备水平不断提高

    全市拥有农业机械总动力85.1万千瓦，增长2.8%，农用拖拉机2.87万台，增长5.5%，农用载重汽车1920辆，增长5.4%，农村用电量4.47万千瓦时，增长10.6%，地膜覆盖面积2.57万公顷，农田有效灌溉面积4.72万公顷。

    三、工业

    工业经济结构调整步伐加快，立足于服装纺织、机械制造、制鞋、电器、食品饮料等特色行业，以各类园区为载体，优化产业结构，加大企业技术创新力度，努力构筑结构、规模、效益、质量协调健康发展的大工业体系。

    1、工业生产和效益同步增长

    全市工业总产值完成228亿元，增长24.8%，其中：规模以上工业完成产值130亿元，增长43.6%；销售收入120.9亿元，增长40.5%；实交税金4.78亿元，增长19.5%；实现利润3.2亿元，增长39.4%；规模以下工业完成产值98亿元，与去年持平。全市工业增加值68.6亿元，占GDP的比重达到43%。

    2、工业经济类型和产业结构多样化

    在305家限额以上工业企业中，从经济类型看，国有、集体、股份制、三资、私营企业产值占总产值的比重依次由上年的2.4：7.2：27.5：44.1：18.8调整为2.5：4.3：40.7：36.8：15.7，形成股份制、三资企业、私营企业为主，国有、集体为次的工业经济结构。从行业分布看，近几年的结构调整，逐步形成了服装纺织、皮革及其制品、化工橡胶、普通机械及专用设备制造、金属制品、食品饮料制造为支柱的行业结构，其中：服装纺织、皮革及其制品业产值占规模以上企业产值的41.4%。

    四、固定资产投资

    2002年，全社会完成固定资产投资47.3亿元，增长32.1%，为全市国民经济持续发展打下了坚实基础。其中：市以上固定资产投资完成31.5亿元，增长35%，市以下(农村)固定资产投资完成15.8亿元，增长26.6%。

    从投资性质看，在市以上投资中，基本建设投资完成6.4亿元，减少42%；更新改造投资完成0.64亿元，增长51.5%；城镇其他投资20.1亿元，增长200%；房地产开发投资4.37亿元，下降15.7%。在市以下投资中，农村500万元以上投资8.5亿元，500万元以下投资4亿元；农户投资3.36亿元。

    从投资产业看，在市以上投资中：第一产业0.7亿元，增长126%；第二产业17亿元，增长93%；第三产业13.8亿元，下降2.8%，一、二、三产业投资比重分别为2.2：54.0：43.8，其中第二产业比重上升了17.3个百分点，第三产业比重下降了18.2个百分点。农村500万元以上一、二、三产业投资分别为0.85亿元、3.7亿元、3.9亿元，比重分别为10.0：43.6：46.4。

    房地产开发投资比去年有所下降，开发投资4.37亿元，减少15.7%；房屋施工面积85万平方米，竣工面积50万平方米，分别增长11.8%和6.4%；住宅竣工面积42万平方米，与去年持平；销售面积38万平方米，减少7.3%；销售额4.1亿元，增长8.6%。

    五、国内贸易

    2002年，全市继续围绕建设“江北最大市场群”的目标，加快实施“商贸兴市、以市兴城”战略，新建、扩建了12处专业批发市场，专业批发市场达到23处。各类市场成交额238.3亿元，增长10%，其中过亿元市场11个，服装批发市场成交额75亿元，小商品城成交额45亿元。全市消费品零售额达到44.85亿元，增长 18.8%，农民生活水平的提高和交通的便利，使农村购买力向城区转移，农村市场相对滞后，城区零售额增长28.3%，农村零售额增长13.4%，吃、穿、用方面分别增长20.9%、27.7%、13.3%，占零售额的比重分别为44.0：16.3：39.7。

    六、外引内联

    全市把握入世和申奥成功的历史机遇,把招商引资继续作为经济工作的重点，全方位扩大对内对外开放，千方百计“引进来”壮大经济实力，想方设法“走出去”抢占国际市场，以开放促改革促发展，实行市级领导包靠重点项目制度，完善制定招商引资目标责任制管理考核办法，创造“亲商、安商、富商”的氛围，全市对外开放实现了历史性突破。引进外资项目285个，合同利用外资8亿美元，实际利用外资2.62亿美元，分别增长51.6%、34.5%和73.6%；出口创汇8亿美元，增长14.6%。实际利用内资36亿元，增长78.2%。

    七、财税、金融 、保险

    全市始终把加快发展税源经济,增加财政收入作为经济工作的重点。认真贯彻落实国家积极的财政政策,积极鼓励信贷消费。

    1、财政收入保持较快增长

    全市财政总收入达到105956万元，增长10.1%，地方财政收入(新口径)54367万元，可比增长28.7%。其中：财政局、国税局、地税局分别完成12042万元、16428万元和25897万元，分别增长31.9%、35.4%和23.4%。在地方财政收入中，市本级完成26462万元，增长 30.8%，镇级完成27905万元，增长26.7%。地方财政支出79482万元，增长23.6%。

    2、税收突破9亿元大关

    2002年全市完成税收90091万元，增长8.6%。其中，国税局完成51111万元，增长2.1%；地税局完成32279万元，增长9.1%；财政局完成6701万元，增长102.6%。在全部税收中，国有经济税收10120万元，集体经济税收5663万元，股份制经济9774万元，个体私营税收26267万元，三资企业税收27114万元。在全部税收中，第一产业税收6701万元，第二产业税收53623万元，第三产业税收29767万元。

    3、金融业日趋活跃

    年末金融机构各项存款余额为83.49亿元，比年初增加12.83亿元，增长18.2%。其中：居民储蓄存款65亿元，增加8.43亿元，增长14.9%。各项贷款余额为57.28亿元，增加11.34万元，增长24.7%，年末各项个人消费贷款达到8.2亿元，增长63.7%。

    4、 保险业竞争力增强

    全年保险总额达到209.73亿元，增长26.4%，其中：财产险73.20亿元，增长18.2%；人身险136.53亿元，增长31.3%。保险业务收入18056万元，增长15.0%，其中财产险收入5086万元，增长11.6%；人身险12970万元，增长16.4%。保险业务支出7202万元，下降18.1%，其中财产险2743万元，下降17.0%；人身险4459万元，下降18.7%。

    八、交通运输、邮电和旅游业

    年末，全市拥有各种机动车13.47万辆，比上年增长15.8%，其中：货车11246辆，客车8842辆，其他机动车8.60万辆，拖拉机2.87万辆。公路总长度899.5公里，其中高速路35公里，公路网密度50.5公里/百平方公里。

    全年公路客运量2688万人次，客运周转量25688万人公里，分别增长18.5%和18.3%；货运量3952万吨，货运周转量15727万吨公里，分别增长16%和16.5%。全市共有客运公共汽车634辆，城区环行公交车85辆，年末实有出租客车218辆。

    邮电通信业平稳发展。全年邮电业务总量完成27877万元，增长6.2%。其中:电信局完成14152万元，增长4.9%；移动公司完成10084万元，增长5%；邮政局完成3641万元，增长15.4%。全市电话交换机总容量达到30.62万门，其中:市话8万门，农话22.6万门。电话用户25.5万户，增长8.3%，其中:市话6.7万户，增长2.3%，基本饱和；农话18.8万户，增长10.6%。全市住宅电话达到23.06万户，增长12.9%，电话入户率达到71%。公用电话7052部，增长116.8%。移动电话11万户，增长36.5 %。互联网用户6513户，增长10.7%。

    全年共接待旅游人数267.8万人次，增长14.5%，实现旅游收入2.2亿元。

    九、文化、教育、体育、卫生、科技

    文化、广播电视事业健康发展。全市有柳腔剧团1处，影剧院11处，农村放映队18个，接待艺术团10个，共演出2317次，观众人数38万人次。文化馆(中心、站)50个，各类图书馆445处，市图书馆藏书量10.93万册，市博物馆、文化创作研究室各1处，出版发表播映展出各类文艺作品450件，获青岛市以上各类奖励30项。拥有无线广播电台、电视台各1座，广播电视人口覆盖率达100%，有线电视用户11.12万户，其中城区4.82万户，农村6.3万户。

    教育事业成绩显著。全市共有各类学校308处，在校学生16.31万人，其中：高中生1.54万人，初中生5.19万人，小学生7.55万人。教职工1.19万人，其中：教师0.96万人，师生比1：16.64。幼儿园340处，入园学前儿童1.77万人。高考录取本科生1771人。

    体育事业取得新的进展。全市拥有各类运动场地465处，三级裁判员300人，教练员12人，向青岛市以上单位输送运动员20名。  

    卫生事业不断巩固完善。全市现有各类卫生机构450处，其中医院8处，卫生院20处，社区卫生服务站408个，拥有床位1576张，卫生技术人员3786人，其中医生1126人。

    “科教兴市”战略继续实施。全市拥有各类专业技术人员4.56万人，其中：高级职称人员1121人，中级职称人员8920人,初级职称20724人。全市有研究生学历39人，本科生学历4556人，专科生学历12932人，中专生学历20180人。科技管理人员81人，农民技术学会、协会、研究所126个，市地以上确定的科技示范点16个。企业厂办科技机构136个，科技人员1096人，认定高新技术企业4个，运用高新技术10项，开发新产品16个。专利申请58件，青岛市级民营科技企业25家，即墨市市级民营科技企业51家。

    十、城市建设和环境保护

    城市基础设施建设继续加强。修建、完善了城区交通网络，并进行了大规模城区绿化工程，当年住宅建设竣工建筑面积56万平方米，居住环境进一步改善，建成区面积达到30平方公里。城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。

    城区供水：城区日综合供水能力达到7.2万吨，自来水管道总长度达266公里，比上年增加56公里，全年供水总量1490万吨，其中机关企业用水895万吨，居民生活用水545万吨，用水普及率达到100%。

    城区供气：全年液化气供应总量3877吨，增加127吨，增长3.4%，其中家庭用量3410吨，用气户数5.86万户，使用液化气人口27.1万人,用气普及率92.6%。

    城区供热：全市集中供热面积70.4万平方米，增加14.4万平方米，其中：住宅供热面积38.9万平方米。热水管道长度15公里，热水供热总量22万吉焦，供汽管道长度20公里，蒸汽供热总量147万吉焦。

    城区交通：城区公交车线路8条，运营长度138公里，运营车辆85辆，客运总量670万人次。

    城区道路：年末道路总长度226.5公里，比上年增加6.5公里，道路面积334.4万平方米，人行道面积55万平方米，桥梁23座，路灯1688只。防洪堤长度6.76公里。

    城区绿化：建成区绿化覆盖面积822.2公顷，绿化覆盖率27.4%，园林绿地面积703.2公顷，公共绿地面积248.3公顷，人均公共绿地面积8.5平方米。

    环境保护及其他：全年安排治理环境污染项目6个，竣工项目6个，竣工项目日处理废水能力3400吨，工业废水排放量386万吨，工业废气排放量282562万标立方米，工业粉尘排放量5.58吨，环境噪声达标面积16.35平方公里。卫生实际清扫面积318.6万平方米，生活垃圾清运量14万吨，粪便清运量1.4万吨，公厕数量28座。垃圾粪便无害化处理率100%。

    十一、人口与人民生活

    人口低速增长，全年出生人口14347人，人口出生率13.38‰，计划生育率99.92%，全年死亡人口7290人，人口死亡率6.8‰，人口自然增长率6.58‰。 全市年末总人口1075301人，比上年增长0.6%，全市总户数32.55万户，户均3.3人。

    城乡居民收入继续增加。2002年，机关、事业单位人员调资，各类企业效益的好转，使全市职工年平均工资增长较快，增长11.7%，达到10073元(新口径9373元，统计范围上新增加100人以上私营企业、镇集体企业的从业人数)。农民人均纯收入3973元，比上年增长8.1%，生活消费支出人均2595元，增长5.4%。

    城乡居民住房条件继续改善，生活水平进一步提高。城区人均居住面积13平方米，农民人均住房面积29平方米。全市拥有住户电话23.06万户，家庭拥有率达71%。有线电视用户11.12万户，入户率达34.2%。农户家庭拥有消费品逐年增加，每百户拥有彩电104台，摩托车70辆，电冰箱51台。人们在吃、穿、用等方面支出都有相应增加，生活水平进一步提高。

    社会福利事业有新的发展。年末全市有集体敬老院20个，收养人员480人，救济困难家庭9471人，其中：城镇868人，农村8603人，救济款267.2万元，五保户供养人数1982人，补助金额369.3万人，社会散居孤老残幼集体供养人数1502人,社区服务设施20处。

[注]：国内生产总值、各产业增加值、农业总产值、工业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。