2003年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据宏观经济环境的变化，积极应对各种挑战，抓住新的发展机遇，按照市委提出的“学昆山、赶常熟，奋战五年跻身山东经济强县前三名”的发展目标和“东进、西扩、南接、北合，四点布局、组团发展”的发展战略，着手实施“三区一中心”的规划整合，与时俱进，开拓创新，真抓实干，全市经济快速、稳定、健康发展，经济结构不断得到优化，经济总体实力进一步增强，人民生活质量不断改善，使全市经济保持了高开稳走的良好格局。

 一、综合

    全市经济增势强劲，速度、结构、效益基本协调统一，主要宏观指标走向一致，虽然受“非典”影响，一些行业遭受损失，但由于措施得力、防范积极，加之经济增长的抗风险能力提高，因此，“非典”没有改变经济较快增长的态势，整体经济呈现速度加快、效益提高的良好发展势头。

    综合经济实力增强，总体运行质量提高。初步统计，2003年全市实现国内生产总值195.27亿元，增长22.6%；其中,第一产业增加值24.81亿元，增长2.7%，第二产业增加值99.25亿元，增长28.6%，第三产业增加值71.21亿元，增长22.6%。超额完成了年初确定的经济增长20%的目标。 

    电力供应保证了全市生产发展和人民生活水平提高的需要，电力消费增长速度与GDP发展速度相吻合。全社会用电量91857万千瓦时，同比增长17.2%，其中，工业用电量65160万千瓦时，增长21.4%。

    经济结构进一步调整优化。三次产业结构的比例关系由上年的15:49:36调整为12.7：50.8：36.5，多种所有制经济共同发展。在规模以上工业总产值中，国有经济、集体经济、股份制、三资企业及其他经济类型分别占到2.2%、5.2%、38.9%、36.2%和17.5%；在社会消费品零售额中，国有经济、股份经济、个体和私营经济、外商及港澳台投资经济、其它经济所占比重分别为 7.8%、11.5%、68.1 %、2.1%和10.5 %。个体私营经济增长加快，截止2003年末，全市经工商注册登记的个体工商户达 6.5万户，年内新发展15018 户；私营企业4578户，年内新发展970户；个体私营经济从业人员达到 17万人，个私企业新吸纳劳动就业3.4万人。

    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：三次产业结构有待于进一步调整，工业经济效益需进一步提高，企业科技创新能力不强，旅游资源尚未充分开发和利用，服务业市场还需进一步开拓，农民收入增长相对缓慢，城乡居民收入差距有所扩大，人们的消费观念需要进一步转变，社会保障体系仍需完善。

二、农业

    农业生产稳步增长。我市始终把增加农村财政收入和农民收入作为农村工作的重点，以市场需求为导向，积极调整农业结构，发展外向型经济，加快农业产业化步伐，加大农业科技投入，优化品种、优化结构、优化布局，以产业结构调整为切入点，以壮大三大农业基地和扶持农产品加工龙头企业为载体，实现了农村经济的新突破，有效地促进了农村财政收入和农民收入的增加，实现了农村稳定，推进了农业标准化、产业化、国际化程度的不断提高。

    2003年，全市实现农业总产值47.1亿元，同比增长1.5%，实现农业增加值24.8亿元，同比增长2.7%，占GDP的12.7%，全市种植业继续向提高经济作物比重倾斜，粮经比例由去年的55：45调整为54：46。

    全市主要农产品产量有增有减。2003年末，全市实有耕地面积7.47万公顷，减少4.1%。

主要农产品产量如下:

    林业生产快速发展。林业生产抓住建设生态城市、承办“绿色奥运”和农业结构调整的机遇，大规模植树造林，全年完成造林面积7233公顷，增长107%；森林覆盖率22.8%，提高4个百分点。 

畜牧业生产稳定发展。畜牧生产围绕市场需求，大力调整养殖结构，规模化经营、特色化养殖水平不断提高，畜牧龙头企业、示范区建设进一步加快，畜禽产品产量增加。

主要畜产品产量如下：

    渔业生产发展平稳。水产品总产量32万吨，增长2.5%，其中，捕捞产量11.8万吨，下降0.1%；养殖产量20.2万吨，增长3.6%。海、淡水养殖面积1.54万公顷，增长3.8%。

    农村基础设施和生产条件进一步改善。年末农业机械总动力89.4万千瓦，比上年增长4.8%；农用排灌动力机械28455台，增长18.7%；农用拖拉机3万台，增长4.5%；农用汽车1906辆，减少0.8%；全年化肥施用量(折纯)54551 吨，减少3.6 %；农村用电量5.2亿千瓦时，增长16.6%。农田有效灌溉面积45.86千公顷，减少2.8%，地膜覆盖面积2.85万公顷，增长10.9%。

三、工业

    工业经济加快战略性结构调整步伐，大力加强技术进步和创新，不断推进高新技术产业发展，以加快实施建设大工业体系为目标,加速园区工业经济的发展，着力培植新的工业经济增长点，全年生产、效益继续保持较快增长。2003年全市完成工业总产值280.4亿元，增长25%。规模以上工业企业完成产值182.4亿元，增长35.4%，其中，国有及国有控股企业完成3.9亿元，增长36.3%；集体企业完成9.6亿元，下降20.6%；股份制企业完成70.9 亿元，增长25.6%；外资及港澳台企业完成66.1亿元，增长36%；其他经济类型企业完成31.9亿元，增长52%。

规模以上工业主要产品产量如下：

    规模以上工业运行质量稳步上升。2003年规模以上工业实现利税总额8.1 亿元，增长18.6 %，实现利润3.9亿元，增长20.6%。产品销售收入165.1亿元，增长36.6%。产品销售率为93.3%。企业个数增加较多，总量膨胀加快。2003年末，我市拥有规模以上工业企业363家，比2002年末净增58家。民营工业经济活力凸显，民营企业进入快速发展阶段，全市规模以上民营企业由去年的176户增加到219户，完成产值132.8亿元，占全市工业产出总量的72.8%，比去年提高16.5个百分点。企业出口交货值全年保持稳定增长。全年完成出口交货值67.5亿元，同比增长26.2%，增速比上年提高10个百分点。到2003年末全市拥有过亿元企业35家，比上年增加18家，实现销售收入91.8亿元，占全市的55.7%，比去年提高了11.1个百分点。

    产品结构调整取得明显成效，工业企业高新技术产业为全市工业经济提供了新的增长动力。2003年规模以上工业企业完成新产品产值7.8亿元，比上年增长50%，高新技术产业完成产值17.3亿元，占规模以上工业产值的9.48%，比去年提高了4.18个百分点。

四、固定资产投资

    投资总量明显扩张，速度保持高位运行。市委、市政府继续贯彻实施扩大内需的一系列政策方针，改善投资的软、硬件环境，加强政府财政投入，积极引进内资、外资，启动和激活民间投资，全市固定资产投资实现快速增长。全年全社会完成固定资产投资 80.2亿元，增长69.3%。在全社会固定资产中：市以上固定资产投资完成48.8亿元，增长54.8%，市以下农村固定资产投资完成31.4亿元，比同期增长98.3%。在市以上投资中：基本建设投资完成6.92亿元，比同期增长8.3%，更新改造投资0.95亿元，同比增长48.5%，房地产开发投资完成6.33亿元，同比增长44.6%，其他经济投资完成34.57亿元，同比增长71.9%。从投资的结构看，一、二、三次产业分别完成投资5.02亿元、45.24亿元、29.91亿元，分别增长6.3%、56.4%、37.3%。

    房地产开发投资快速增长。2003年，全市房地产开发投资达6.33亿元，比上年增长44.6%，其中：住宅5.82亿元，增长62.6%。房地产施工面积87.4万平方米，增长2.8%；竣工面积35.8万平方米，下降28.4%。商品房销售面积33.7万平方米，下降11.3%,商品房销售额50594万元，增长23.6%。

五、交通运输、邮电和旅游业

    运输市场健康有序发展。年末，全市拥有各种机动车15.5万辆，比上年增长15.4%，其中：货车11994辆，客车14427辆，其他机动车9.9万辆，拖拉机3万辆。公路总长度1030公里，其中高速路35公里，公路网密度57.9公里/百平方公里。全年公路客运量2304万人次，下降14.3%,客运周转量31000万人公里，增长20.7%；货运量3615万吨，下降8.5%,货运周转量19000万吨公里，增长20.8%。全市共有客运公共汽车729辆，城区环行公交车110辆，年末实有出租客车218辆。

    邮电通信业快速发展，信息化步伐加快。全年邮电业务总量完成34586万元，增长24.1%。其中:通信公司完成18636万元，增长31.7%；移动公司完成11880万元，增长17.8%；邮政局完成4070万元，增长11.8%。全市电话交换机总容量达到33.87万门，其中:市话8.84万门，农话25.03万门。电话用户28.06万户，增长9.8%，其中:市话5.43万户，农话22.63万户。全市住宅电话达到25.15万户，增长9.1%，电话入户率达到76.6%。移动电话15.2万户，增长38.2 %，小灵通用户15664户。宽带用户3417户，增长182.4%,互联网用户6638户，增长1.9%。

    旅游业平稳发展。旅游业虽受到“非典”的影响，全市旅游总收入仍达28975万元，其中外汇收入27.5万美元。全年共接待国内外游客182.57万人次，其中接待外国人7.06万人次；港澳台胞988人次。

六、国内贸易

    在经济快速发展、城乡居民收入大幅增长的大背景下，即墨消费市场发展迅速。虽然五月受到“非典”的冲击，但由于防非措施得当，“非典”影响很快过去，而另一方面，“非典”也促进了居民新的消费观念的形成。我市实现社会消费品零售总额51.6亿元，同比增长14.9%。

    城区市场增幅明显高于农村市场。全市城区实现消费品零售额23.6亿元，同比增长17.4%；农村28.1亿元，同比增长12.9%。城区的增幅高于农村4.5个百分点，限额以上贸易企业人气旺，商品销售活跃，全年实现社会消费品零售总额9.7亿元，同比增长27.1%,市场份额达到18.8%。餐饮业生意兴隆，零售额继续增长,全年餐饮业实现零售额5.7亿元，同比增长18.8%，占社会消费品零售额的比重达11%。个体私营经济仍然占消费市场的主要份额,2003年个体私营经济实现社会消费品零售额35.2亿元，同比增长12.8%，市场份额达68%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为59.7%，拉动零售额增长8.9个百分点。

    商品交易市场成交活跃。我市继续实施“商贸兴市”战略，不断充实“江北最大市场群”内涵，市场商贸业的特色优势进一步拉长，全市集贸市场成交额286.7亿元，市场成交额比上年增长20.3%，初步形成了以服装批发市场、小商品城为龙头，以副食品、电器、装饰材料等专业市场和百盛、利群、佳乐家等大型商厦为骨干，以集贸市场、各类商业零售点为网络，门类相对齐全、功能日趋完善、辐射面较广的市场商贸业发展格局。

七、对外经济

    全市上下积极应对挑战，大力实施经济国际化战略，加大对外开放力度，千方百计扩大外贸出口、提高外资利用的规模和质量，全年对外经济保持了较快增长。

对外贸易在上年大幅提高的基础上实现了较快增长。全市全年实现出口创汇9.7亿美元，增长20.8%；外商投资企业仍是外贸出口的主体，全年出口额7.3亿美元，增长11.2%,占全市出口额的比重为75.2%，自营出口2.4亿美元，增长42.2%。
    利用外资成绩显著。由于加大了对城市形象、投资环境和招商项目的对外宣传推介以及招商引资的力度，全年共批准利用外资项目359项，合同外资金额11.1亿美元，增长38.7%。实际利用外资4.5亿美元，增长73.1%。年末实有注册登记的外商投资企业320家，增长26%，其中中外合资95家，增长21.8%；中外合作15家，增长36.4%；外商独资210家，增长27.3%。截止年末，世界500强企业中已有3家落户即墨。
    对内招商引资取得可喜成果。2003年全市共引进内资项目1080个，实际到位资金48.2亿元，增长33%，其中引进青岛市以外资金17.7亿元，增长45%。其中过亿元项目32个，到位资金10.6亿元。

八、财税、金融和保险业

    财政收入保持稳定增长。全市完成财政总收入14.3亿元(含增值税免抵调库收入2.36亿元)，可比增长18.1%。完成地方财政收入66887万元，可比增长25.1%，完成一般预算收入64777万元，可比增长27.1%，在一般预算收入中：财政局完成10903万元，可比增长14.5%，国税局完成20881万元，可比增长29.2%，地税局完成32993万元，可比增长30.6%。

    全市累计完成税收129629万元(含国税局调库税收23640万元)，同比增长23.2%，其中：国税局完成81275万元，同比增长22.7%，地税局完成40661万元，同比增长26%，财政局完成7693万元，同比增长14.8%。个体私营经济完成33051万元，同比增长25.8%，涉外经济完成42420万元，同比增长6.7%。 

    随着中央积极的财政政策和稳健货币政策的落实，有针对性地扩大贷款力度，促进了企业的发展和居民个人消费的增长，防范和化解金融风险的能力进一步增强。年末金融机构各项存款余额103.2亿元，比年初增长23.6%,其中：企业存款余额14.8亿元，比年初增长29.6%，城乡居民储蓄存款余额78.1亿元，比年初增长20.2%。各项贷款余额70.9亿元，比年初增加增长23.7%,居民个人消费信贷余额达到12.2亿元，较年初增长48.9%。存贷比例为1：0.69，存贷款余额在五市中稳居第一。

保险事业日益兴旺。全年全市承保金额271.86亿元。实现保费收入21515万元，增长19.2%，其中：财产保费收入5507万元，增长8.3%，占25.6%；人身保险费收入16008万元，增长23.4%，占74.4%。赔款支出金额4006万元，其中财产险赔付金额3306万元，人身险给付金额700万元。

九、科学技术和教育

    “科教兴市”战略继续实施。全市拥有各类专业技术人员5.63万人，其中：高级职称人员1231人，中级职称人员9317人,初级职称22220人。全市研究生学历37人，本科生学历6346人，专科生学历15425人，中专生学历26310人。农民技术学会、协会、研究所128个，市地以上确定的科技示范点20个。企业厂办科技机构138个，科技人员1104人。认定高新技术企业20个，运用高新技术16项，开发新产品68个。专利申请95件，青岛市级民营科技企业35家，即墨市市级民营科技企业54家。

    教育事业成绩显著。全市共有各类学校300处，在校学生15.76万人，其中：高中生1.84万人，初中生4.63万人，小学生7.67万人。教职工1.25万人，其中：教师1.04万人，师生比1：15.15。幼儿园317处，入园学前儿童1.7万人。

十、文化、卫生和体育

    文化、广播电视事业健康发展。全市有柳腔剧团1处，影剧院14处，农村放映队10个，接待艺术团10个，共演出4317次，观众人数105万人次。科技文化服务中心24处，各类图书馆445处，市图书馆藏书量11.36万册，市博物馆、文化创作研究室和文化市场管理稽查队各1处，出版发表播映展出各类文艺作品480件，获青岛市以上各类奖励36项。有线电视网覆盖稳步扩大，拥有无线广播电台、电视台各1座，广播、电视人口覆盖率达100%，有线电视用户12.2万户，其中城区5.18万户，农村7.02万户。

    医疗卫生力量不断增强，服务体系逐步完善。全市现有各类卫生机构460处，其中医院7处，乡镇卫生院19处，诊所、医务室、卫生所和社区卫生服务站428个，拥有床位1685张，卫生技术人员3943人，其中医生1154人。

    体育事业取得新的进展。全市拥有各类运动场地556处，三级裁判员300人，教练员12人，向青岛市以上单位输送运动员36名。  

十一、城市建设与环境保护

    城市基础设施建设继续加强。修建、完善了城区交通网络，并进行了大规模城区绿化工程，当年住宅建设竣工建筑面积48万平方米，居住环境进一步改善，建成区面积达到38.6平方公里。城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。

    城区供水：城区日综合供水能力达到7.2万吨，自来水管道总长度达290公里，比上年增加24公里，全年供水总量1900万吨，其中机关企业用水1055万吨，居民生活用水615万吨，用水普及率达到100%。

    城区供气：全年液化气供应总量4727吨，增加850吨，增长21.9%，其中家庭用量4100吨，用气户数6.95万户，使用液化气人口32.5万人,城区用气普及率96.7%。

    城区供热：全市集中供热面积91.1万平方米，增加20.7万平方米，其中：住宅供热面积52.4万平方米。热水管道长度29公里，热水供热总量23万吉焦，供汽管道长度36公里，蒸汽供热总量195万吉焦。

    城区交通：城区公交车线路14条，运营长度164公里，运营车辆110辆，客运总量860万人次。

    城区道路：年末道路总长度257公里，比上年增加30公里，道路面积456万平方米，人行道面积58.5万平方米，桥梁25座，路灯1916只。防洪堤长度6.8公里。

    城区绿化：建成区绿化覆盖面积1194公顷，绿化覆盖率30.9%，园林绿地面积1050公顷，公共绿地面积351公顷，人均公共绿地面积10.5平方米。

    环境保护及其他：全年安排治理环境污染项目4个，竣工项目4个，竣工项目日处理废水能力800吨，工业废水排放量342万吨，工业废气排放量200865万标立方米，工业粉尘排放量5.13吨，环境噪声达标面积19.65平方公里。卫生实际清扫面积353.7万平方米，生活垃圾清运量14万吨，粪便清运量1.4万吨，公厕数量36座。垃圾粪便无害化处理率100%。

十二、人口、人民生活和社会保障

    计划生育水平显著提高,人口自然增长率下降0.62‰,全年出生人口7067人，人口出生率6.57‰，符合政策生育率99.64%，全年死亡人口7738人，人口死亡率7.2‰，全市年末总人口1075121人，比上年下降0.02%,全市总户数32.82万户，户均3.3人。

    城乡居民收入继续增加。2003年，我市职工工资随着企业经济效益的增长稳步提高，使全市职工年平均工资增长较快，达到10073元，增长7.5%。农民人均纯收入4300元，比上年增长8.2%，农民生活消费支出人均2767元，增长6.7%。

    城乡居民住房条件继续改善，生活水平进一步提高。城区人均住宅建筑面积24平方米，农民人均住宅建筑面积28平方米。全市拥有住户电话25.15万户，家庭拥有率达76.6%。有线电视用户12.2万户，入户率达37.2%。农户家庭拥有耐用消费品逐年增加，每百户拥有彩电107台，洗衣机34台，电冰箱56台，空调机4台，热水器34台，摩托车66辆，移动电话36部。人们在吃、穿、用等方面支出都有相应增加，生活水平进一步提高。

    社会福利事业有新的发展。年末全市有集体敬老院46个，收养人员406人，救济困难家庭人口11354人，其中：城镇1247人，农村10107人，救济款384.4万元，五保户供养人数1226人，补助金额279万人，社会散居孤老残幼集体供养人数868人。

[注]：1、公报中全市生产总值、各产业增加值、各行业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

    2、国内生产总值为初步测算数。