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即墨区统计局2021年重点工作执行情况
发布日期:2022-04-23

2021年,区统计局紧紧围绕区委、区政府决策部署和上级统计部门工作要求,进一步优化统计生态,夯实数据质量,推进普查调查,提升服务质量,各项工作取得显著成效。荣获第七次全国人口普查省级先进集体、省级精神文明单位、统计系统省级文明单位、青岛市统计行风先进单位等荣誉,现将工作总结如下:

一、加强思想建设,围绕统计行风和党风廉政建设,统计队伍建设取得新突破

(一)扎实开展党史学习教育主题实践活动。一是开展集中学习。利用“周五学习日”、“每周一讲”、学习研讨、专题党课等形式开展专题集中学习40余次,先后邀请区理论惠民宣讲团金涛善、陈晔到我局作专题讲座,与区发改局党组理论学习中心组开展9次党史主题联学。二是开展个人自学。为每名党员干部购买了《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等党史学习书籍,通过党员自学、党小组组织学习或组织机关全体人员学习等方式,充分开展学习讨论,从党史中汲取奋斗的力量、艰苦奋斗的优良作风和政治品格。积极组织党员干部参加各项征稿活动,包括“叩问初心、知史爱党、薪火相传”、“铭记党的恩情,争做时代新人”、“数说“十三五””、机关青年干部论坛等主题征稿活动,全局共撰写主题征文30余篇,推荐报送10余篇。三是丰富活动形式。组织31名党员干部参观周浩然烈士纪念馆,安排7名党员干部参加“诵读红色家书·传唱红色经典”朗诵歌唱比赛,发动全局参加“重走长征路”活动,安排2人参加“中国梦 新时代 跟党走”百姓宣讲活动。在全区统计系统内开展红歌演唱比赛,经初赛选拔,评选20人组成合唱团参加青岛市统计系统红歌大赛,获“二等奖”。积极融入全区“党群共建”“社区一线党旗红”大局,局领导班子带队每季度到一中宿舍楼、大华社区等开展实践活动,拆除违规围栏、打扫社区卫生等,拉近党群干群关系。

(二)扎实抓好班子和队伍建设。一是抓班子建设。班子成员坚持“分工不分家、全局一盘棋”的思想,牢牢把握区委、区政府对统计工作的方向要求,保障统计领域始终按照党的要求开展工作。召开党组会14次,研究“三重一大”、意识形态、创新工作等事项,聚焦区领导关注点以及全区各项重点工作,牢固树立“争先进、创典型、树标杆”意识,提供高质量的统计服务。二是抓队伍建设。印发了《关于进一步加强机关作风建设的实施方案》(即统字〔2021〕7号),每年更新完善局年度考核办法,每月开展不少于4次的作风纪律检查,检查情况每月通报并计入年度考核。班子成员坚持以身作则,带头遵守各项纪律制度,每逢节假日必召开作风建设专题会议,传达学习最新制度要求,定期开展谈心谈话、述责述廉等,了解党员干部思想动态和意见建议,激发统计干部干事创业精气神。例如:在“四经普”中,局党员干部全员上阵,周末无休,白天到普查一线了解工作进度和存在问题,晚七点到局内开会交流、研究对策,圆满完成了普查任务。三是创新“一三五”工作法。坚持每周一风雨无阻、雷打不动召开工作例会,听取各科室上周工作情况及本周工作打算,领导班子对局各项工作进行部署强调;周三督查本周重点工作进度情况;周五集中学习中优先学习与本周重点工作相关的政策、理论等,实现以学促干的目标,不断提升工作质效。

(三)开展“四型机关”创建活动。创建“四型机关(学习型、知识型、创新型、服务型)”既符合区委、区政府打造服务型机关的理念,又能为统计部门打造一支“会算、能说、善写、肯干”的干部队伍。一是开展机关“每周一讲”制度,组织机关干部充分利用每周五下午,学习上级文件精神、时事政治、最新理论和政策法规,并组织“每周一讲”活动,从领导到一般干部,人人登台,每周安排一名同志,进行不限内容、不限主题的演讲交流,交流后现场评分,评分排名作为年度考核加分依据。二是组织开展“四个一”读书活动,全局干部职工每天至少阅读一篇文章;每周摘抄优秀词句,至少撰写一次心得体会,每月至少阅读一本书,撰写一篇读后感,每季度进行一次读书交流和笔记检查评比。三是开展“请进来、走出去”活动,先后邀请省统计局副局长陈汉臻、青岛市统计局有关处室处长等到我局作专题讲座,参加赴深圳体悟实训的姜新钧、参加青岛市领军人才培训班的孙赫等同志将学习心得、培训成果在“每周一讲”上做了分享交流。全局干部职工人员素质得到较大提升。

二、立足统计职能,围绕区委、区政府中心工作,统计重点工作实现新突破

(一)围绕“项目落地”,抓纳统,促投资。一是强化服务前置,促进项目纳统。依托信息共享联动,建立条块结合项目纳统推进机制,做到新开工项目“每旬跟踪,每月清底”。编制项目纳统手册及模板,全面规范项目纳统材料。深入项目现场,破解纳统难点,指导完善纳统申报材料。统筹月初、月末两次纳统时间节点,力争新开工项目“申报一批、通过一批”,保证应统尽统、及时纳统。1-10月份,全区共实现429个新开工项目纳统。二是加大培训力度,聚力提升数据。贯彻落实国家统计局制度新要求,邀请省局分管局长、市局业务处长召开全区投资统计业务提升专题培训会,同时加强点对点业务指导力度,改进碧桂园等地产项目按形象进度法填报,及时反映施工进度;挖掘奥特莱斯等产业类项目拆迁补偿费,确保项目前期费用全口径统计,有效拉动总体投资增长。三是狠抓考核监测,力促争先进位。通过对总量、重点项目、结构指标的精准分析,并横向对比青岛十区市情况,我区受重点项目建设进度偏慢和固定资产投资总量基数大的双重影响,上半年固定资产投资增速较低,将影响我区考核。联合区发改局、工信局等部门建立月度会商、联席会议及联审机制,召开11次联席会议,将工作思路从“抓总量”转变为“抓结构”,工作重点聚焦工业技改投资(占考核比重30%)、“四新经济”投资和高技术投资(两项占考核比重15%),每月到2-3个镇街开展核查指导,保证工业技改投资等属性及数据填报准确。一方面,促进奇瑞等一批新开工重大项目及时纳统,强有力提高制造业技改投资和新开工项目计划总投资大幅增长;另一方面,点面结合狠抓“四新经济”项目属性认定,充分突出结构指标领先优势,通过一系列精准提升的举措,统筹促进了全区上半年、三季度投资实现高质量增长,1-10月制造业技改投资同比增长23.5%,高技术投资同比增长27.6%,“四新经济”投资占比60.2%,较去年同期提高4.1个百分点,固定资产投资及结构优化考核指标均居十区市第一。

(二)围绕“汽车产业”,抓监测,促提升。为助力全区汽车产业发展向千亿级迈进,创新建立全区汽车产业统计监测制度,制定调查监测制度方案,定期调查并整理数据,开展专题分析,摸清产业发展情况,找出优势、短板,提出建议,为全区汽车产业高质量发展提供了统计保障。撰写的《关于我区汽车产业发展的调研分析》被区政府政府信息专报刊发,受到区政府主要领导重点批示。今年上半年由于汽车行业增长整体偏缓,我区一汽解放(占规上比重超过40%)。今年5月份以来增幅与去年同期有较大下滑,6月份企业预计产值为35亿元,较去年同期减少20亿,对此我们积极对接走访一汽解放,帮助分析产值结构,现场进行统计业务指导,挖掘产值增长潜力,最终企业6月份当月实现产值58.8亿,产值累计增长25.5%,稳定了规上工业增长,上半年全区规模以上工业增加值增长20.4%。

(三)推进大型普查摸清全区底子。一是做好第七次人口普查工作。编写了《青岛市即墨区第七次全国人口普查公报》呈报区委、区政府,并在《新即墨》报刊、即墨广播电视台、即墨统计政务网、即墨发布、大众报业、半岛新闻等媒体对外发布。设计编印普查公报3000余份发放到部门、镇街、功能区和村居。向区委、区政府主要领导呈报了《从“七人普”数据看即墨人口发展的“喜”与“忧”》统计专报,撰写《即墨人口十年新变化》等多篇人普分析,在鲁网、大众网等省级媒体发布。先后向区疫情防控指挥部、自然资源局等部门提供人口普查有关数据40余次。二是全面做好1%人口抽样调查。2021年全区1%人口抽样调查共调查115个村级样本、登记住户4849户,调查14010人,调查人数较以往大幅增加,时间紧,标准要求高(必须入户、必须现场填报、必须打点上报),我区积极协调,靠前指导,精准发力,此调查登记工作于11月12日提前全部完成。

(四)创建“智慧纳统”促进高质量发展。为全面及时准确反映全区经济社 会高质量发展态势,我们创新建立“政府统一领导、网格全面核实、职能部门培育、统计部门纳统”的“智慧纳统”工作体系,实现高质量纳统。一是建立了“两个网格、三个库、四项机制”。“两个网格”即镇级纳统监测大网格、村级纳统监测小网格,“三个库”即准四上单位库、储备单位库、种子单位库,“四项机制”即加强组织领导、部门联动、政策扶持、督查考核工作机制。二是建立“1+4”试点体系。率先在“1”环秀街道开展“智慧纳统”试点,根据镇街企业分布数量,将试点范围扩大到“4”龙山街道、蓝村街道、金口镇、经济开发区,总结试点区位网格建立和“三库”单位核查经验,形成试点经验全区推广。三是加强纳统业务指导。专门制定印发《即墨区企业项目入库纳统工作手册》2000册发放给镇街和企业,指导达到“四上”标准企业完善纳统材料和申报工作。根据试点情况我们以政府办名义印发《关于以高质量纳统促进经济高质量发展的实施意见》,明确纳统工作职责和程序,形成闭环工作机制。

截至11月,月度新纳统单位47家,年度第一批新上报纳统单位39家。其中,青岛青航酒店管理有限公司拉动限上住宿业增速44.9个百分点;奇瑞新能源汽车零部件产业基地项目(青岛城鑫控股集团有限公司)拉动投资增速3.4个百分点;配套工艺生产线扩建改造项目 (一汽解放青岛汽车有限公司)拉动投资增速1.8个百分点;青岛海尔施特劳斯有限公司拉动拉动规上工业产值0.1个百分点。

(五)围绕“数字潜力”,抓分析,促决策。围绕全区经济运行情况以及重点行业、产业发展情况,精准分析,敢于担当,通过数据分析行业发展前景及存在问题,指导部门抓好行业发展,为区委、区政府提供决策参考。例如“万元GDP能耗”预警监测分析。“万元GDP能耗”是约束指标,青岛对该指标考核是要求下降2.5%,上半年和三季度我区该指标均是正增长,对全区考核影响较大。通过分析和测算,发现主因是蓝谷海洋实验室超算中心项目(新增项目,用电量全年4亿千瓦时)。为此积极会同发改局向上级汇报,并将具体情况向区委、区政府主要领导汇报,经协调,蓝谷海洋实验室超算中心项目不再计入我区,问题得到有效解决。

今年,全局共撰写统计分析120余篇,编发统计专报24期。其中,被区委办编发信息专报和调研专报5期,被政府办编发信息专报12期,《一季度主要经济指标预测分析》《关于一季度全区规上工业运行的情况报告》等4篇被区政府主要领导批示,1篇被区政府分管领导批示。在2020年度青岛市优秀统计分析、重点研究、“四经普”优秀分析评比中,获一等奖1篇,二等奖3篇,三等奖2篇,其中《全区经济有序恢复 增长压力仍然较大》获一等奖。

三、聚焦数据质量,坚持强本固基和普法宣传,统计数据质量实现新提升

(一)做好国家对山东省统计督查整改工作。4月,青岛召开了国家统计局对山东省统计督察反馈意见及整改工作会议。会后,我们马上召开党组会,结合会议精神查摆存在问题,制定我区自查自纠及整改方案,6月10日,在十八届人民政府第93次常务会上传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央关于统计工作重要文件等内容。发改、工信等部门也按要求认真学习了统计法等有关内容。组织各部门认真开展自查自纠工作,撰写工作报告报上级部门与区委、区政府。

(二)加强统计执法检查和数据核查力度。今年以来,配合青岛市局开展2次、4次自主开展“双随机”统计执法检查,检查“四上”企业、项目89个,查出问题41个,并督导报表单位及时整改。日常核查企业数据质量160余次,对6个镇街的19个村庄开展了农业数据质量抽查;配合省“四进”工作组开展企业核查工作,核实全区1123个“四上”企业、规模以上投资项目的经营情况、属性信息、区域划分等,进一步抓实源头数据质量。

(三)加强统计基层基础规范化建设。一是开展业务指导。通过线下+线上培训,开展培训50余场次,培训部门、镇街、企业统计人员1500余人,并将部分重点内容录制成视频,随时可播放学习。二是创树先进典型。打造环秀和经济开发区统计中心作为示范点,以点带面,促进基层统计中心建设。国家统计局副局长鲜祖德、设管司副司长王全众、核算司副司长郑学工先后带队到我区调研基层统计工作,均对我区统计基层基础建设给予积极评价。三是开展“强基计划”,评选并奖励优秀基层统计人才。推选1人获评省级基层统计人才,8人获评青岛市基层统计人才;一季度评选400名优秀“四上企业”统计人员;推选省、市两级“七人普”先进集体41个,先进个人202人,提升了基层统计人员的工作积极性。

(四)多维发力加强统计宣传。一是开展电台宣传。每天“早八晚六”在即墨电视台、电台播出“统计之窗”栏目,宣传依法统计、1%人口抽样调查等知识。二是开展集中宣传。“七人普”期间,“线上”通过短视频、宣传片、科普贴等开展宣传,“线下”在城市主干道、各社区等地张贴悬挂、宣传牌、彩旗等,充分利用LED屏和广告屏等,营造家喻户晓的普查氛围。在“统计开放日”等关键时间点,举办文艺汇演,在古城等地利用、宣传栏、广告牌等形式开展宣传,通过展板、宣传页等向群众宣传统计知识。三是举办统计知识竞赛。组织全区“四上”企业统计人员427人、镇级统计人员106人参加了统计法律知识答卷活动;7月选拔12支队伍参加“庆祝建党100周年统计法律知识竞赛”,潮海街道、正大食品企业(青岛)有限公司分别夺得组内第一名,显著提升了企业统计人员的依法统计意识,营造良好统计法治氛围。

二、存在问题

一是统计执法力量不足,执法不够全面严格。目前,局业务人员以事业编制为主,缺少专门的统计执法人员,查办统计违法案件条件和能力仍不足。二是统计基层基础力量不足。比如统计队伍能力素质建设还不能适应统计高质量发展的需要,运用现代化能力不够,部分企业调查难、数据获取难。这些问题都还没有彻底解决,还不能满足基层、企业统计的期盼。

三、下步工作打算

(一)提高思想认识,压紧压实全面从严治党主体责任。强化政治担当,切实担负起“第一责任人”责任,严格落实“两个责任”,将责任内容细化为具体任务,以加强党内监督为重要抓手,层层压实责任,认真开好民主生活会,抓好述责述廉,积极营造良好政治生态。

(二)健全工作机制,加强党风廉政建设。积极发挥党风廉政建设领导者、推动者、执行者作用,与其他班子成员签订党风廉政建设责任书,班子成员与科室负责人签订党风廉政建设责任书,进一步压实压紧党风廉政建设职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。进一步创新党风廉政教育方式方法,采用外出参观、以案说法、专家授课、交流感悟等形式,引导党员干部筑牢防线,廉洁奉公。

(三)完善工作机制,锤炼过硬作风。坚持问题导向,聚焦重点领域、关键环节,深化制度创新、流程再造,进一步完善导向明确、奖惩分明的考核奖惩办法。对部署的工作,实行全程督查,定期调度,确保各项工作第一时间落实到位。鼓励干部对标先进,担当作为,以过硬的工作作风完成各项目标任务。

(四)坚持以上率下,强化自身建设。严于律己、以身作则,自觉践行“忠诚、干净、担当”要求,常怀律己之心,带头执行廉洁自律有关规定,严格贯彻执行中央八项规定精神和个人重大事项报告制度,管好亲属子女和身边工作人员,严格依法办事,自觉接受监督。


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