2024年，即墨区水利局以构建完善即墨水安全保障体系为主线，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，全力加快水利基础设施建设，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为即墨加快建设活力宜居幸福现代化新区提供坚实水利支撑。我区“全国县域节水型社会达标县（市）”建设顺利通过水利部复核评估；即墨区被评为“全省河长制湖长制工作先进县”，其中3条（段）河道通过省级美丽幸福河湖复核，大沽河（即墨段）通过青岛市星级河段复核。现将有关情况总结如下：

一、2024年工作开展情况

（一）中小型水库、水闸（坝）除险加固工程建设提效提速。该工程作为国家增发国债资金项目，已列入省重点水利工程和即墨2024年基本建设类政府投资项目，涉及实施挪城水库、10座中型水闸（坝）、36座小型水库和79座塘坝除险及维修加固。工程概算总投资7.02亿元。我区专门印发实施方案，成立工程建设领导小组，建立健全工程组织管理体系。区水利局抽调16名技术骨干组建两个工程建设专班，科学制定项目建设计划，倒排工期、挂图作战，并制定落实20余项管理制度，以确保工程安全如期完成。其中，整个工程采用设计施工联合体总承包方式招标，大大缩短了工期，比常规招标至少提前4个月；争取财政、住建及相关镇街支持配合，提前规划占压评估范围和路线，在一个月内完成所有项目施工占压评估工作，比原计划节省一半时间，评估总价比可研估算投资节省810.5万元。截至目前，挪城水库除险加固工程已完成建安工程费投资0.65亿元，12月份将完成水库大坝液压抓斗截渗墙工程，争取年底形象进度达到60%以上；10座中型水闸（坝）已全部展开工程建设；36座小型水库除险及维修加固工程已有27座水库展开施工；79处塘坝维修加固工程已有36座展开施工，其中4座塘坝完成建设任务。上述工程累计完成投资2.83亿元，为2024年度投资任务目标的60%，总体形象进度达到40%，计划2024年完成4亿元任务目标。现已拨付工程款1.09亿元，年底前争取财政将剩余2.41亿元增发国债资金拨付到位。计划11月份发行地方政府专项债1亿元。

（二）宋化泉水库除险加固工程综合效能凸显。该工程总投资5.48亿元，于2022年6月份开工建设，2024年4月底通过蓄水安全验收，6月份全面完成工程建设任务，计划于12月份竣工验收。目前水库蓄水1100余万立方米，各工程设施运行正常安全，不仅彻底解决了水库大坝安全和构造带渗漏问题，还进一步缓解了即墨城区供水紧张局面。此外，该工程新增东侧防护堤硬化、水源涵养林建设等配套工程，估算投资2200万元，主要依托水库生态资源优势，与周边乡村振兴发展深度融合，在汇水渠东岸与村庄衔接地带，实施苗圃式绿化1000亩，长约4000米，在水库坝外脚种植涵养林800亩，建成环库绿色生态廊道，努力打造集水利景观、生态观光、乡村田园于一体的休闲旅游空间，为带动发展生态农业、乡村旅游注入强劲动力，实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。

（三）农村供水保障工作见实见效。我区坚持高位统筹推进，专门成立以区长任组长的工作领导小组，制定实施方案，开展排查摸底，按照清单化、节点化、责任化有序推进。区主要领导、分管领导多次调度部署，深入实地调研督导。通过先接入、再使用“两步走”的方式，协调供水单位和镇村完成主管道与村内管网联通，具备通水条件后，再根据村庄实情和村民意愿有序推进规模化供水。截至10月底，我区已完成省市要求的规模化供水任务，其中2个未通自来水村庄于8月底通水，498个单村供水村庄接入规模化供水管网，现全区规模化供水村庄合计1015个，规模化供水工程覆盖人口比例100%。同时持续完善农村供水标准化管理体系，除温泉水厂通过青岛市级验收，其他农村水厂全部通过省级农村供水工程标准化管理验收。

（四）水资源管理保护统筹兼顾。加强多水源联合调度，在统筹调配当地水源基础上，合理使用引黄引江和产芝水库客水，预计全年原水供水约8300万立方米，其中当地水源约5200万立方米，客水约3100万立方米，有效保障了城乡供水安全。同时加大水资源节约保护，每月对重要饮用水水源地开展水质检测，并会同有关部门开展两批次重点饮用水水源地隐患排查整治，从源头防治水污染。在节水方面，以计划用水为抓手，严格取用水监管，加大节水载体培育，不断提高水资源利用效率。针对个别企业用水指标紧张难题，指导完成7800立方米水资源使用权交易，这是即墨区首批地下水水权交易，也是即墨深化水权制度改革的一次创新性成功实践。

（五）全区防汛抗旱防御体系更加完善。根据省委、省政府要求，我区完成了防汛抗旱工作体制调整，明确区防指实行“双指挥长”，区防指办公室由水利局和应急局共同组成，水利局承担防指日常工作，作为“防”的牵头部门，应急局作为“救”的牵头部门。今年区水利局坚持一手积极应对旱情，一手抓牢旱涝急转防范。围绕抗旱保春灌，在大沽河3处泵站增设临时潜水泵，协调从莱西段放水，先后向袁家庄和岔河灌区供水850万立方米，灌溉面积约11万亩。围绕全区安全度汛，进一步完善群策群防体系，建立区、镇街、村防汛救灾包保责任制，落实水库、水闸、重点河道安全度汛责任人268人，山洪灾害责任人460人，修编完善应急预案329个，开展桌面推演或实战演练30余次，累计1400人次。同时从消除安全隐患着力，完成应急度汛和水毁工程修复项目，并会同镇街每月对水利工程设施开展“帮扶式”督导检查，整改问题隐患84处，有力防御了多次强降雨不利影响。

（六）依法治水管水工作有序有力。深入推进河湖长制，落实常态化考评通报机制，各级河湖长、河管员年内完成巡河5万余人次，平均巡河频次达标率达99%以上，在青岛市考评中连续三年排名第一。年内对妨碍河道行洪、侵占水库库容等河湖“四乱”问题全面排查整治，销号水利部、省市河长办交办疑似问题460处，整治河湖“四乱”问题1300余处；组织水土保持图斑查处整改67处；完成水库移民扶持项目22项。同时加大水政执法，通过开展地下水专项整治行动、河道在建工程涉砂排查行动，大沽河“清网行动”等，依法查处涉河涉水违法行为20起，其中立案结案案件15起，收缴罚款37万元，规范了水事秩序。

二、存在问题

一是全区水资源调蓄能力不足。从水源配置工程体系看，现有水网布局尚不够完善，受现有调水工程能力限制，大沽河雨洪资源和引黄引江、官路水库等客水调入宋化泉水库较为困难，不能有效发挥宋化泉水库调蓄效能；大沽河流域向挪城水库和宋化泉水库调水设施建设年代较早，供水设施老化，存在淤积、破损、漏失等严重问题；另部分小型水库未得到有效利用，其中普东水库位置重要、兴利库容较大，尚未纳入供水管网规划建设；即墨东部供水仅有王圈水库一处水源地，温泉水厂、王圈泵站未扩建，黄家山水厂供水管道未连通，城乡水源配置不均衡。

二是水利基础设施相对薄弱。部分河道、水库、塘坝淤积堵塞，防汛标准较低，蓄水能力下降，甚至影响行洪安全和周边生态环境。实施中小型水库、水闸（坝）除险加固工程后，此种状况将得到有效改善，但多数中小河流未进行系统治理，部分区位排水不畅，防洪排涝能力较弱，易形成内涝。

三是水生态环境问题依然突出。在河湖长制落实上，个别河湖长巡河质量不高，致使一些河湖“四乱”问题时有发生。对于水源地流域范围内，农村生活污水未集中处理，农业面源污染尚未有效控制，极易造成河道、水库水质污染，国省控断面水质保障压力较大。

三、2025年工作打算

（一）科学统筹，加快构建完善即墨“大水网”框架。围绕“三河相通、五库相连、河水入库、全域统筹”建设思路，利用3-5年时间，组织实施挪城水库至宋化泉水库调水工程、五沽河至宋化泉水库调水工程、王圈水库至黄家山水厂调水工程、宋化泉水库扩容工程、宋化泉水库泵站建设工程、普东水库引水工程、黄家山和华山水厂引调水工程、流浩河水源与段泊岚水厂连接等项目建设，争取尽早纳入2025年政府议事日程，适时展开工程建设，并结合青岛官路水库输配水工程即墨段工程建设，争取将我区水资源输配体系纳入青岛市配置网络，进一步提升即墨水资源保障能力。

（二）倒排工期，加快完成中小型水库、水闸（坝）除险加固工程。强化工程质量安全监管，落实调度、通报、挂牌督办工作机制，力争2025年5月底完成10座中型水闸（坝）、36座小型水库和79座塘坝全部建设任务，保证各项工程安全度汛；2015年12月份完成挪城水库除险加固工程施工建设任务。同时对接区财政部门做好剩余2.0亿元地方政府专项债券发行工作，并争取青岛市水务管理局和市财政局将0.8亿元补助资金拨付到位。即墨区中小型水库、水闸（坝）除险加固工程全部完成后，不仅将解除各个水库、水闸（坝）存在的安全隐患，全面提高全区防洪排涝能力，还将进一步提升水利工程管理水平，保障城乡供水和农业灌溉用水，改善水系生态环境。

（三）超前谋划，做好水利项目储备和水利建设资金筹措。开展“十五五”水利规划编制工作，梳理中型水闸、城区引调水、重点区域排涝、水土流失治理、水生态保护修复等重点水利项目，纳入今后5-7年国家重点水利项目储备库。另外，紧抓国家发行超长期国债的利好政策，将即墨城区供水引调水管网完善、重点区域防洪排涝治理、供水管网改造提升和黄水东调承接即墨段延伸4项工程列入即墨区2025年重大项目储备，并通过多渠道对接水利部争取通过国家立项给予资金支持。

（四）依法管水，不断强化水利行业监管能力。持续抓好农村供水水质提升专项行动，落实农村供水常态化监督检查，不断提升规模化供水使用率；抓实全区防汛抗旱防御措施落实，筑牢防灾减灾安全屏障；深入推进河湖“清四乱”，巩固扩大“美丽幸福河湖”创建成果；从严抓好水资源节约保护，加大联合执法力度，规范取用水秩序。同时强化水资源联合调度，在利用好客水的同时，最大限度利用大沽河当地水源，充分发挥好宋化泉水库调蓄功能，保障城乡供水安全。