2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快“十四五”水利高质量发展的关键之年，全局上下要把思想行动统一到区委、区政府的决策部署上来，围绕即墨高质量发展中心工作目标，强化责任担当、创新发展思路、细化工作举措，扎实推进各项工作，加快建设活力宜居幸福现代化新区，努力为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献即墨水利力量。为明确全年重点工作任务，强化责任落实，现提出水利工作要点如下:
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示精神，加快转变治水思路，从“重建设”向“强监管”转变，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，进一步提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力和河湖生态保护治理能力，为全区经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。
二、工作目标
全面完成上级党委、政府和业务主管部门的各项决策部署和年度工作任务，部门高质量发展考核指标全面达标提升，河湖长制、水土保持目标责任制、水资源集约节约利用成效、工程建设和运行管理、保障农民工工资支付等对上考核力争进档升位，完成全区水利工程建设及运行管理年度任务，智慧水利业务应用系统不断拓展，行业安全生产无事故，保障全区安全度汛。
三、主要任务
（一）强化水资源刚性约束，提升水安全保障能力
1.推进区域水网规划建设。继续推进宋化泉水库除险加固工程，组织实施水库帷幕灌浆、新建东侧防护堤、引水渠、汇水渠以及大坝加固等项目，按期完成各项工程建设任务，满足即墨区客水调蓄需要，保障社会经济高质量发展用水需求。（责任科室：宋化泉水库除险加固工程建设专班）配合青岛市开展官路水库-宋化泉水库-蓝谷调水工程前期工作，组织开展宋化泉水厂工程及五龙河调水工程前期规划论证等工作。（责任科室：发展规划科）
2.强化水资源主客联调。争取提高大沽河分配水量指标和三座中型水库许可水量，充分利用宋化泉水库调节功能，将大沽河水、引黄引江水引入宋化泉水库，全面增强当地水源调蓄能力；要最大限度争取黄水东调工程客水指标，结合青岛市水务管理局官路水库建设，争取将我区水资源输配体系纳入青岛市配置网络，有效解决即墨高质量发展用水短缺问题。（责任科室：水资源科）
3.推进水资源刚性约束。严格落实“四水四定”原则，以落实最严格水资源管理制度为准绳，把水资源作为最大的刚性约束，落实水资源消耗总量和强度双控，进一步提升水资源集约节约利用水平。做好城乡供水原水调度，制定城乡供水水源调度方案，保障城乡供水安全。（责任科室：水资源科）
4.加强水源地保护工作。完成流浩河水生态保护项目建设，改善提高断面水质；委托第三方机构开展水源地水质监测，及时掌握各水源地水质变化；配合环保部门采取有效措施，保障环保断面稳定达标；组织各管护单位做好水利管理范围日常管护，结合河长制工作开展，会同生态环境、农业农村等部门做好水源地上游区域环境排查整治，减少污染物进入。（责任科室：水资源科）
5.加强取用水监管。加强自备水源监管力度，进一步规范取用水行为及管理秩序，提升自备水源的信息化精细化管理水平；积极推进即墨区小型农业农村取水工程的整改提升。（责任科室：节水服务科）
6.强化节水型社会建设。加强节水宣传引导，推广普及《公民节约用水行为规范》，提升全民节水意识，把节水作为解决水资源问题的优先举措，贯穿我区经济社会发展全过程和各领域。深化节水载体建设，推动节水型企业、单位、学校、小区等创建工作。严格计划用水管理，落实用水定额管理，加大重点用水户监管力度，提高水资源利用效率。加强与农业农村、工信、住建等部门沟通，发挥节水协调机制作用，推进节水工作协同发展。（责任科室：节水服务科）
（二）抓实各项防御措施，筑牢水旱灾害防线
7.完善流域防洪工程体系。实施大信村和豹山2座小型水库维修加固。实施移风店镇防洪排涝应急工程，重点实施河道疏挖，骨干排涝沟疏通，拆除重建涵闸、管涵，整修沿河管理路等项目，切实提高农村低洼地区防洪排涝能力。完成皋虞河、社生河挡潮闸拆除重建工程建设以及小型沟塘治理工程、2022年应急度汛和水毁工程、水库维修养护等项目建设任务，全面提升水旱灾害防御能力。（责任科室：水旱灾害防御科）
8.做好水旱灾害防御工作。落实水旱灾害防御物资和防御队伍，组织水旱灾害防御汛前检查，开展山洪演练和业务培训，编制《即墨区级山洪灾害防御预案》，落实山洪灾害预警信息发布人、山洪灾害“包保”责任人。加强监测预警，做好水利工程调度运行，确保工程安全。（责任科室：水旱灾害防御科）
9.做好水利工程运行管理。加快构建精准化、信息化、现代化水利工程管理模式，落实全覆盖管理责任，实施全周期动态监管，强化全要素目标考核，确保每项水利工程管得住管得好。根据水库、中型水闸标准化达标要求，进一步提升水利工程标准化建设，确保通过标准化复查验收。深化“8+N”管理模式，每月会同镇街对水库、水闸等水利工程及山洪灾害防御工作深入开展隐患排查整改，为镇街水旱灾害防御工作提供技术支撑。（责任科室：水旱灾害防御科）
（三）复苏河湖生态环境，促进人水和谐共生
10.加大河湖保护治理力度。严格落实河湖长制考评机制，压实镇村级河湖长履行河湖治理保护的第一责任人职责，突出抓好各级河湖长巡河督导。持续开展河湖清违治乱，加大妨碍河道行洪突出问题排查整治和拦河工程整治工作，聚焦河湖“四乱”问题，紧盯“一河（湖）一策”问题清单和任务清单，加强排查整改，强化巡查督导和“回头看”，确保问题整改及时彻底、不反弹。（责任科室：河湖管护科）
11.实施全域美丽幸福河湖建设。围绕美丽幸福河湖建设，主动融合水质提升、文化发掘、产业发展、乡村振兴等多元素，提前编制实施方案，对温泉河8.97公里河道进行综合整治，继续打造省级美丽幸福示范河湖。对60条河道进行美丽幸福河湖达标建设。（责任科室：河湖管护科）
12.推进新时代水土保持。强化生产建设项目全过程管理，对全区新开工项目做到监管全覆盖，建立部门间协作机制，及时掌握有关施工许可、立项备案等项目信息，逐个核查落实水土保持工作情况。从严、规范审查审批水土保持方案，会同税务部门做好水土保持补偿费征收工作，及时互通信息，掌握征收情况。常态化开展水土保持遥感监管，对上级下达的遥感监管任务，建立问题台账，实行对账销号，按期完成整改任务。做好全区年度水土保持考核工作，对照上级下达任务，及时对有关部门和镇街项目建设情况汇总数据，不足部分，采用多种方式方法完善任务数据，确保完成年度治理任务。（责任科室：水保中心）
（四）健全完善体制机制，提高监管能效和水平
13.提升水行政执法能力。坚持服务与执法并重，找准“突破点”，瞄准“发力点”，走进企业主动服务，对涉水违法行为主动出击，定期开展专项整治行动，扭转被动执法局面。加强水源地规范化管理，深化地下水集中整治，开展“回头看”，对洗车、洗浴业取用水户规范管理，定期复检，加大对印染、纺织等高耗水企业监管力度；主动巡查各辖区内的涉水事务，对重要河道、易发生非法采砂点位、重点水利工程、饮用水源取水点定期或不定期巡查，做到关口前移，预防和减少涉水违法行为发生。（责任科室：水政监察大队）
14.持续加强水利安全生产工作。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”要求，压实安全生产监管责任。修订相关安全生产应急预案和安全生产制度。以开展安全生产专项整治三年行动为抓手，全面推进安全生产标准化建设，开展水利工程建设、运行管理和生产经营单位危险源辨识与评价，建立和完善安全风险分级管控措施，加强生产安全事故隐患排查整治，突出整治重大风险、重大隐患，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保水利系统安全生产形势持续稳定向好。（责任科室：工程管理科）
15.严格水利工程建设监管。严格执行水利工程基本建设程序，加强水利工程招投标监管，严查水利建设工程违法分包、转包等行为，维护水利建设市场秩序。以质量安全为主线，加强水利工程建设质量安全监督巡查，严格落实参建各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身负责制，加强水利工程建设全过程监管。做好农民工工资支付监管，严格落实农民工工资保障制度，加强工程项目开工备案管理。（责任科室：工程管理科）
16.做好重点水利工程标准化管理。对大沽河和石棚、王圈、宋化泉、挪城四座中型水库实行标准化管理，提升重点水利工程运行管护能力。做好省级标准化管理示范工程自评工作。修订完善工程调度运行方案，切实做好水旱灾害防御物资管理工作，确保水利工程安全运行度汛。（责任科室：大沽河管护科、灌区管护科、石棚水库管护科、王圈水库管护科、宋化泉水库管护科、挪城水库管护科）
（五）有效衔接乡村振兴，夯实民生水利基础
17.加强农村供水安全保障。加快推进城乡供水工程提升改造，对自来水公司片区15个村庄供水工程进行改造提升，铺设村外管网8.4公里，铺设蓝村水厂给水管道6.5公里，根据计划实施超设计使用年限或出现漏损的村内外管网维修养护。强化农村供水管理，对具备接入供水主管网条件的单村供水村庄，协调供水单位尽快办理接入手续，利用考核机制督促更多村庄接入供水主管网，进一步提升规模化供水接入率。对仍然使用单村供水村庄，充分发挥县级统管机制，会同相关镇街做好村庄供水日常运行管理，积极开展水质检测，确保群众饮水安全。（责任科室：农村供水服务科）
18.深化农业水价综合改革。组织开展农业水价综合改革工作“回头看”，对改革措施落实情况进行督促检查，做好该项工作的收尾，并逐条、逐项、逐个落实，及时补充完善资料。（责任科室：农村供水服务科）
19.做好库区移民扶持工作。完成移民人口核查和直补资金发放，做好三峡移民信访工作。按计划实施12个水库移民后期扶持及三峡工程后续工作基金项目建设，严格按照项目绩效目标要求，保质保量按期完成项目建设任务，切实改善提高移民生活水平。（责任科室：水利移民服务科）
（六）深化改革创新突破，拓展“智慧水利”业务应用
20.推进水务一体化改革。对照区委、区政府部署的重点改革任务，围绕“以水资源可持续利用，支持经济社会可持续发展”战略目标，本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，有利于充分发挥水资源效益，有利于统筹解决洪涝灾害、水资源短缺、水环境恶化等水事问题，深入推进水务一体化改革。构建一个部门主管、一个主体运营、全区供排水实现“一体化、一张网”的运营管理模式，努力实现保供水、防洪水、排涝水、治污水、抓节水“五水共治”。（责任科室：机关党委、人事科、财务科、农村供水服务科、水资源科、节水服务科）
21.开展全员岗位创新活动。促进和引导水利系统干部职工立足本职工作，提高业务水平，提升创新能力，提高职业技能，不断提高自身素质。提高岗位创新项目质量，确保课题项目的实用性和实效性，加强创新项目推广应用，通过以赛促学、以赛促训、以赛促干，激发干部职工工作热情和干劲。（责任科室：发展规划科、机关党委）
22.拓展“智慧水利”业务应用系统。依托“智慧水利”平台，进一步优化完善农村供水信息化平台建设成果，实现运行管理事项的信息化、流程化，及时掌握工程设施运行动态，全面提升农村供水智慧化管理效率和服务水平。加强数字河湖和中小水库管护平台优化提升和应用维护，做好平台数据补充、信息更新，不断优化完善系统设计细节，提高平台预报分析的准确性和操作使用的便捷性。（责任科室：办公室、农村供水服务科、河湖管护科、水旱灾害防御科）
（七）坚持全面从严治党，锻造务实高效水利队伍
23.抗牢管党治党责任。深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。压紧压实各级党组织主体责任，书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，经常性开展政治体检。牢树大抓基层的鲜明导向，深化基层党支部标准化规范化建设，班子成员定期到基层党支部讲党课，抓紧政治理论学习，抓实“三会一课”、主题党日等活动，筑牢一线战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。（责任科室：机关党委、各党支部）
24.夯实意识形态阵地。加强理想信念教育和党性党风教育，开展形式多样的主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化精神文明建设，大力弘扬新时代水利精神，切实做好“全国精神文明单位”创建复审工作，激励干部职工忠诚履职尽责、勇于担当作为。加大对外宣传力度，提升舆论引导水平，防范意识形态领域重大风险，维护水利行业安全稳定。（责任科室：机关党委、各党支部）
25.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，落实新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，更加注重干部素质能力和担当精神，选拔忠诚干净担当的高素质专业化水利干部。推进党员干部专业培训、实战历练和服务锻炼，充分利用高校资源，主动协调相关水利院校，拟定培训方案，夯实理论基础，提升综合素质，积极组织领导干部及业务骨干定期开展水利大讲堂活动，召集年轻人才参与交流学习，传承水利经验。加强优秀年轻干部培养选拔，健全常态化工作机制，增强干部队伍整体效能，确保水利事业后继有人。完善干部考核评价体系，坚持激励和约束并重，推动干部能上能下、能进能出，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。（责任科室：人事科、机关党委）
26.深化党风廉政建设。发扬自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，扎实开展廉政教育活动，注重经常性教育，强化针对性教育，筑牢干部职工拒腐防变防线。坚持廉洁自律，一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。强化监督检查，精准运用“四种形态”，健全提醒约谈、谈心谈话机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹抓好党建文化和廉洁文化建设，引领全局干部职工形成遵规守纪、尚德守法的浓厚氛围，确保水利行业山清水秀、风清气正。（责任科室：机关党委、各党支部）
27.加强精神文明建设，助创文明典范城市。积极践行中央新时期水利工作方针，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以宣传贯彻党的二十大精神为主线，以全国精神文明单位复审为契机，着力加强思想道德建设，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律，深化群众性精神文明创建，培育行业文明新风，提高行业文明程度，为治水兴水新篇章提供有力的思想舆论保证和良好的精神文化条件。将水利行业精神文明建设积极融入到全区文明典范城市的创建工作中去，坚定信心，攻坚破难，全面梳理水利工作中的不足，查找工作中的短板，制定整改措施，切实加以改进，抓好抓出成效，为我区全国文明典范城市创建贡献水利力量。（责任科室：机关党委、各科室）