2022年是实施“十四五”规划、开启水利现代化建设新征程的关键之年。全区水利工作总目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“十六字” 治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，落实水利部“政治对标、思路对标、任务对标”工作要求，按照区委、区政府的决策部署，以“五条战线”为抓手，创一流当排头，全力“聚焦七大任务、取得七大突破”，抢抓机遇，夯实基础，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动新阶段即墨水利高质量发展，为即墨加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造青岛新发展格局重要增长极发展目标提供坚强的水安全保障，以优异成绩向党的二十大召开献礼。

一、聚焦水利高质量发展，在加快推进项目建设上取得新突破

1.保障供水安全，组织实施宋化泉水库除险加固工程，组织实施水源地水质提升工程、重要水源地安全保障项目，协调相关单位组织实施黄家山水厂扩建以及王圈水库东部泵站改扩建等工程。

2.保障防洪安全，组织实施桃源河拦河闸除险加固工程，协调、督促相关镇街加快推进皋虞河、社生河挡潮闸拆除重建工程及6座小型水库加固工程建设。

3.保障生态安全，协调、督促相关单位、镇街组织实施泉庄河、小月河综合治理工程。

4.加强工程建设质量和安全全链条监管，充分借助智慧水利平台远程视频监控和水利工程模块资源等技术手段，以宋化泉水库除险加固工程项目为试点，创新质量安全监管模式；同步推动水利工程建设资料电子化管理，督促相关单位、科室根据工程进展情况及时归档录入工程资料，提升监管能力和效率；做好水利招标监督管理工作。

二、聚焦水灾害防御，在提升防灾减灾能力上取得新突破

5.持续做好水利工程运行管理、检查指导和隐患排查整治，组织修订完善水利工程调度和各类应急预案，核实工程运行指标和方案，加强监测预警，为工程安全运行做好技术支撑。

6.落实安全备汛措施，及早开展水利工程汛前检查，督促落实水旱灾害防御责任，检修检测预警预报设施，开展隐患排查整改和调度演练。推进水库水闸安全鉴定常态化，确保水库、水闸无超期安全鉴定现象。抓好水毁和重点险工险段治理，抓好山洪灾害防治。

7.加强水利专家库和防汛抢险、抗旱服务队建设，提升行业抢险抗灾能力和技术支撑水平。强化综合性防洪减灾体系建设，进一步加强物资储备。

8.继续开展水利工程标准化创建工作。推进小型水库“物业化管理”新模式，制定水库除险加固和运行管护工作细则，指导、督促各相关镇街、水管单位落实标准化建设后续工作。积极争创全国小型水库管理体制改革样板县，打造乡村小型样板水库。

9.加强水利工程运行管理。继续实施“8+N”工程管理模式，开展常态化排查，及时消除工程安全隐患，指导镇街切实做好超标洪水防御、水利工程调度、水库安全度汛、山洪灾害防御、水毁工程修复和防汛隐患排查等工作，努力实现管理的专业化、规范化。

三、聚焦水资源配置管理，在水资源利用效能上取得新突破

10.科学合理调度水资源，提高水资源利用效率。提前做好引黄干渠停水供水保障工作，充分用足用好引黄（江）水源，最大限度向挪城水库调水，积极协调产芝水库向即墨调水，提高供水保障能力。

11.全面落实最严格水资源管理制度。严控“三条红线”，强力推进水资源刚性约束实化、硬化、具体化。严格落实“四水四定”，纳入规划，从源头上约束。

12.开展水资源承载能力评价。落实规划水资源论证制度，促进城市发展、土地开发、产业布局与水资源承载能力相适应。

13.坚持节水优先。加强节水宣传，采取各种宣传方式，倡导节水生产生活方式。严格落实用水定额管理,对重点取用水户用水定额进行监督检查。研究推行居民阶梯水价、非居民和特殊行业水价制度。强化节水刚性约束，加大计划用水管理力度，推进节水型企业、机关、公共机构、小区等节水载体建设。

14.强化取用水规范化管理。落实取水许可事中事后监管工作，加大对自备水源的监管力度，企业取用水管理全部纳入实时监控，提高对地下水资源的实时监测能力。加强地热水开发利用保护管理。加强与税务部门的沟通协调，推进水资源税试点改革。根据山东省水利厅和青岛市水务管理局通知要求，加快推进取用水管理专项整治整改提升工作。

15.提升水质安全。继续委托有水质检测资质的第三方机构开展水源地水质监测工作，并结合生态环境部门相关要求，配合做好水质提升相关工作。组织实施水源地水质提升工程和重要水源地安全保障项目，持续提升水源地安全保障水平。

四、聚焦河湖治理保护，在水生态环境建设上取得新突破

16.完善组织体系。深化完善以“河湖长+河长制办公室+部门+基层河湖管护队伍”为主体、全民参与的治水体系，逐步实现从行业监管为主向行业监管和社会监督并重转变，要进一步压实河长责任，加强基层河湖管护队伍建设，坚持“三个清单”管理，促进河长履职标准化制度化,合力维护河湖健康生命，建设河清湖晏、人民满意的美丽幸福河湖。

17.建立长效机制。进一步完善“清四乱”常态化规范化工作机制，形成全域治水、全民护水、上下联动的河湖管护新格局，规范认定和整治标准，坚决消存量，强力遏增量，防止问题反弹。

18.加强水域岸线空间管控。严格水域岸线分区管理和用途管制，依法划定河湖管理保护范围，合理划分保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，实现岸线资源节约集约利用；加快推进重点河道岸线保护与利用规划编制。

19.继续开展美丽示范河湖建设，通过示范引领、以点带面，推动工作再突破，力争到2023年全区所有河湖达到美丽幸福河湖基准，并持续打造一批省级美丽幸福示范河湖，推动河湖面貌根本好转。

五、聚焦水利助农惠农，在助推乡村振兴上取得新突破

20.提升农村供水保障水平。巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果，守住农村饮水安全底线，为乡村振兴提供坚实水利保障。以实现城乡供水一体化发展为目标，构建同实施乡村振兴战略和推进城乡融合发展相适应的农村供水保障体系。推进城市管网向农村延伸和农村供水工程与城市管网互联互通，提高农村供水安全水平。要持续做好农村饮水安全监测排查，增加接入集中供水管网村庄数量，统一城乡供水检测标准，加密单村供水水质检测频次，保障农村供水水质和水价。

21.加强水土保持监管工作。水土保持监管做到点面结合，持续提高监管水平，完成全年工作任务。以图斑查处为突破口，深入生产建设项目现场加强宣传和检查，进一步加强点上监管力度，积极对接有关部门加强协作，共同做好水土保持监管工作。

22.做好水利移民扶持工作。深入开展精准扶持，扎实做好移民后期扶持项目和直补资金发放，发挥“美丽移民村”示范带动作用。积极发展移民受益大、辐射带动强的特色产业，持续改善移民村生产生活条件。

23.持续做好2022年水库移民后期扶持项目及水源地生态补偿项目建设。按照既定的时间节点、质量目标完成建设任务。要解释好、宣传好移民政策，学会换位思考，协调相关部门、镇街进一步稳妥化解移民诉求，做好移民信访维稳工作。

六、聚焦优化营商环境，在水利行业监管上取得新突破

24.认真落实《优化营商环境条例》。深化“放管服”改革，着力在服务上做“加法”，在权力上做“减法”，推动水利营商环境优化提升。

25.开展水利岗位创新创效。用创新的理念引领水利发展，不断提高技能素质，激发创新潜能，建立“时时创新、事事创新、人人创新”的工作氛围，不断增强水利服务社会、服务发展、服务民生的能力。深化水利投融资体制改革，加快探索项目建设投融资模式。编制现代水网建设规划和三年行动计划方案。

26.推进智慧水利建设。强化智慧水利信息技术应用，加快“互联网+监管”系统建设，优化提升“智慧水利”管理系统，推动水利“一网监管”，不断推动水利治理体系和治理能力现代化。优化营商环境。

27.扎实构建水利监管体系。按照“全面覆盖、上下贯通、保障到位”的要求，进一步完善即墨水利监督体制机制和制度措施，不断拓展强监管方式方法。健全综合监督，坚持以问题为导向，围绕年度中心工作，制订监督工作计划并组织实施；完善专业监督，按照专业管理工作要求，制定专业监督检查办法，开展专业监督检查，督促责任单位落实问题整改，提升管理水平；推行专项监督，探索聘请有资质的公司或人员开展水利系统专项检查。

28.强化水法规制度建设，开展水事执法和监督行动，加大对河道非法采砂、非法取用水、水土保持违法违规项目的打击力度。建立健全与公安、综合执法等部门联合执法机制，推进水行政执法与刑事司法有效衔接。

29.开展重点领域水行政执法专项行动，继续做好地下水集中整治工作，加大水资源保护力度，严厉打击水事违法行为，认真落实“八五”普法规划，加强普法宣传教育。

七、聚焦全面从严治党，在推进党的建设上取得新突破

30.强化组织建设。发挥党建引领作用，加强组织领导，把政治标准和政治要求贯穿水利工作全过程。坚持从政治上、大局上把准水利工作定位，将水利工作主动融入、深度嵌入区委、区政府工作部署。持续推进党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据区委相关部署，全力抓好疫情防控工作，成立水利疫情防控党员突击队，为打赢疫情防控阻击战贡献水利力量。联合水利工程参建单位共同设立工地临时党支部，进一步把组织的政治功能发挥起来，把党员团结起来，把群众凝聚起来，发扬在生产经营中争当先锋、打头阵优良传统，促进建设工地安全文明施工与和谐稳定。

31.强化思想武装。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一。深入开展党史学习教育，推进党史学习教育常态化长效化，加强理想信念教育和党性党风教育，弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神。加强意识形态管理，全面贯彻落实意识形态工作责任制，坚持舆论引导，不断强化意识形态阵地建设管理，深化精神文明建设，防范意识形态领域重大风险。

32.强化队伍保障。深入实施人才发展创新行动，加强人才梯队建设，大力培养选拔水利领导人才和青年拔尖人才。严格规范职务职称晋升聘用程序，扎实推进专技人员队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确用人导向，优化干部队伍年龄和专业结构，把牢选人用人风向标，突出政治标准，注重一线、注重日常、注重实绩，打造一支高素质专业化人才队伍。

33.强化作风提升。大力弘扬新时代水利精神，进一步明责强责、失职问责，把好传统融入新征程，将好作风带进新时代，以高度的政治、思想和行动自觉，推进水利事业行稳致远。开展作风建设提升行动，主动查处作风问题，坚持脚踏实地、埋头苦干、久久为功。

34.强化廉政建设。落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，推进党风廉政建设工作扎实开展。加大监管力度，不断完善关键环节监管制度，增加动态监管措施。运用好监督执纪“四种形态”，抓好日常监督管理，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续涵养水利系统风清气正的良好生态。