习近平总书记指出，要加强党对审计工作的领导，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。审计机关首先是政治机关，围绕审计抓党建、抓好党建促审计是当前审计工作的重要思路。今年来即墨审计局立足审计各项要求，将业务与党建深度融合，聚力打造“诚审为民”党建品牌，以高水平党建赋能高质量审计，建设摸范机关新样板。现将具体情况汇报如下。

围绕打造诚审为民党建品牌这1条主线，以创一流队伍、创一流项目、创一流业绩“3创”为基础支撑，以政治联学、党群联建、审计联动、公益联扶、清风联铸“5联”为机制保障，奋力实现政治型、研究型、智慧型、服务型、廉洁型“5型”模范机关建设目标。

一、诚审为民党建品牌logo

我局根据“诚审为民”四字由来，结合审计工作职责所在，精心设计了“诚审为民”党建品牌LOGO标识，标识主体“古钟”外形，意味审计“警钟长鸣”，同时钟在古代也是一种计量单位，昭示“诚信”，与诚审吻合；主体采用篆书“审”字，内嵌“民”字，取“审”中有“民”之意，暗合藏民于心，以深红和白色形成反差、突出主旨，外部圆环刻写名称和单位信息，整体力求简约、概念清晰。

二、3创计划

（一）实施雁阵计划，创一流队伍，夯实审计基础。首先，以年轻干部为主体，实施“雏雁成长”计划，推行“审计微讲堂+实务导师+以审代训”模式，搭建“审计业务课堂、青年论坛”两个审计微讲堂平台，实施“党组成员+业务骨干+年轻干部”双导师制，积极推送青年干部参加省、市专项审计以及区委巡察等实战训练，多层次、多渠道提升年轻干部素质能力。其次以业务骨干为主体，实施“强雁高飞”计划，通过鼓励 “申报课题、业务轮岗、比武竞技、上下交流”，奏好业务骨干“深化研究、一专多能、展示风采、自我实现”四重唱。今年8名骨干承担一项省审计研究课题，10余名骨干轮流担任审理，3名骨干先后参加市审理与财政大数据比武并取得较好名次，2名骨干赴甘肃文县、龙山交流任职。再次以科室负责人为主体，实施头雁领航计划，推行科室负责人重点项目负责制，年初立项定目标、年中调度报进度、年底交账兑奖罚，目前每个科室负责人至少承担1项精品项目打造任务。雏雁成长、强雁高飞、头雁领航，形成整体联动、梯次有序的雁阵效益，为审计发展提供坚强组织保障。

（二）推进研究审计，创一流项目，做强审计主业。以促进审计项目提质增效为目标，强化审计项目“审前、审中、审后”全过程管理。一是做实审前研究，坚持一调研二培训三方案四组织4步走，高站位谋划项目，优化审计项目组合，努力实现“一审多项”“一审多果”。二是做细审中研究，紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，推行“4＋1”标准化质量管控，“4”即资料清单、时限清单、任务清单、问题清单四清单管理，“1”即审计项目质量复核，对审计现场管理与控制是否达到预期效果进行评估，由审计组组长评估打分，严格把好“审计质量关”。三是做强审后研究，“1+1+1”多元化开发成果，审计结束撰写1份高质量审计报告、1篇信息、1篇审计情况或改革建议，不断提升审计监督实效。今年以来，撰写的《关于我区农村清洁取暖管理工作亟需规范的报告》，获得区政府主要领导肯定性批示，《关于我区区属国有企业审计整改情况报告》等9篇审计情况，获区委区政府领导批示。

（三）强化考核引领，创一流业绩，擦亮审计名片。以“工作实绩论英雄”，先后出台《督查工作办法》《岗位竞聘考评办法》《进一步加强信息宣传工作通知》《考核奖分配方案》等，构建“督查、考核、奖励”三位一体综合绩效考评体系，实行月度督查，季度评价、半年评聘、年度奖励机制，从优秀项目、信息宣传等11个方面对党员干部进行综合考评，以“考什么”引导干部“干什么”，充分发挥考核指挥棒风向标助推器作用，真正树立起干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样的导向，营造机关“比学赶帮超”的良好氛围。今年以来，我局2个项目分别获得市局优秀审计项目一、二等奖，1名党员荣获区改革尖兵荣誉称号。

三、5联机制，

1.政治联学，强化党性初心。内部党组、党支部、党小组形成合力共同抓。局党组坚持“第一议题”“三重一大”事项集体研究等制度，组织二十大专题学习班3次，领导班子员带头讲党课8人次，带头以普通党员身份参加所在党小组的集体学习，研究党建工作，总结经验、发现问题。党支部严格落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，不断丰富支部组织生活的形式和内容。局支部5个党小组组长，带头学习新思想，带领党员完成好党组织交办的各项工作任务。外部搭建联学联建平台，相互借鉴、取长补短、共同提升。今年10月审计与中建八局四公司即墨办事处结成“党的二十大精神党建联建共建单位”，通过联合开展一次集中学习、一次主题党日、一次红色教育、一次专题党课等6个一形式，深化理论学习，筑牢红色堡垒。

2.党群联建，强化为民公心。以“作风能力提升年”活动为契机，推进党员干部进企业、下基层、入社区，打通为民服务“最后一公里”。今年组织45党员全部到社区报到，参加社区创文明典范城市等志愿服务60余次。与安居社区、段泊岚镇天宫苑社区签订共建协议，联合开展“党群同心共建家园”、“社区一线党旗红”“美丽庭院”等活动10次，推动党员大力开展“干部联企业、万名党员联群众”，班子成员走访调研6家企业，到龙泉街道蒲渠里村蹲点调研，全体党员分成7个小组分赴社区一线，现场走访慰问结对老党员、困难群众等61人，为群众送去生活物资、修剪花木、清理卫生等办实事50余件，征求意见建议17条，对帮扶对象基本情况和生活需求全面了解，登记造册，持续跟踪。

3.审计联动，强化业务“匠心”。大力推进信息共享、巡审联动、协同整改三项机制，汇聚各方力量，形成审计监督合力。一是与组织、纪监、人大、检察等监督部门，建立对口联络、信息共享等制度，实现资源互补。二是大力推进巡审联动，广泛开展“全程联动、专项联动、点题联动、整改联动、评价联动”等，今年对通济街道、金口镇等6个单位负责人经济责任审计项目实施了巡审联动，产生“1+1〉2”的高质量叠加效果。三是大力推进协同整改，与组织部门建立干部监督信息交流机制，与区委巡察办开展巡审整改联动，向区人大定期汇报调研整改情况，推动审计监督与纪检监察、人大监督、党委和政府督查协调配合，构建“协同化”督导整改模式，形成更有效的审计整改合力。

4.公益联扶，强化社会“爱心”。鼓励机关干部勇担社会责任，积极参与慈心一日捐、志愿献血、春蕾女童等活动，壮大热心公益事业队伍。与段泊岚、移风店等7个乡镇结对帮扶失学女童，每年 “三八”和“六一”节日期间，组织党员开展“强审为民、逐梦春蕾”爱心助学活动，到相关社区、学校看望慰问“春蕾女童”，为她们送去爱心学费和“六一”礼物，通过《致孩子们的一封信》，分享最美孝心少年励志故事，勉励孩子努力成才。自2009年以来，审计局60后、70后、80后、90后四代人已连续13年开展“春蕾女童”行动，党员干部参与率在90%以上，累计资助对象500余名，其中24名女性党员干部与失学女童建立 “一对一”帮扶关系，“审计女团”事迹在青岛电视台、即墨电视台广泛报道。

5.清风联铸，强化执审“廉心”。建设“4+4”工作法，走出党建引领廉建新路子。“廉政教育+业务培训”融合贯通。每个审计项目实施之前，集中学习国家有关法律法规、方针政策，开设“廉洁从审课堂”，开展廉洁从审专题教育，确保审计一线“领头雁”的“起飞方向”不偏。“党建引领+行政监管”融合贯通。坚持“组织建设跟着审计任务走”，审计组设在哪，（临时）党组织就建在哪，制定《审计组临时党支部工作手册》，明确审计组长担任临时党支部书记。审计组入驻现场后，第一时间召开（临时）党支部会议，开展交心谈心活动和针对性廉政教育。跟进审计权力运行动态，掌握监督审计组与被审计单位接触情况，全面了解审计人员用餐、住宿、用车等情况，实现审计到哪里，“全方位、无死角”的廉政监督就跟进到哪里。　　　“廉政回访+警醒纠偏”融合贯通。班子成员带队每季度开展廉政回访，采取听取汇报、问卷调查、走访调研等工作方式，听取被审计单位意见，对发现的问题及时提醒，强化审计人员规范审计、廉政用权意识。

四、五型机关

（一）建设政治型机关。坚持审计机关首先是政治机关定位，在围绕强化党的领导、审计服务大局、承担急难任务上下功夫，努力建设政治素质过硬、政治担当出色、政治考验合格的政治型机关。按照区委区政府工作安排，跨科室成立专门审计组，集中精力开展三家功能相关事项审核、四处镇街编外用工情况、九家产业招商办公室财务收支审核等，展现出审计机关的良好担当和审计干部的精神风貌。疫情防控期间，组织45名党员干部成立突击队、先锋队、攻坚队，在防疫一线承担8个组的密接、次密接人员的现场转运任务，严格做到24小时随时待命，不分昼夜的抓好人员查找、落实及时转运等工作，展现了较好的审计干部担当。

（二）建设研究型机关。将研究型审计作为推动审计高质量发展的重要抓手，大力开展审计理念、技术、方法、项目研究，跨行业、跨专业、跨地域开展研究，形成一批高质量的审计成果。《中国审计》杂志第20期以“即墨区审计：坚持党建引领 彰显审计担当”为题目，整版刊发区审计局“诚审为民”党建品牌创建经验1400余字。《中国审计报》第3417期以“调研充分、精准定位，才能提升审计成效”为题目，刊发区审计局自然资源审计工作经验。《大众日报》客户端、网易等媒体以“青岛即墨区审计局：党建联建联学进工地”为题，刊发审计局党建联建工作经验。《青岛审计信息》、《青岛审计》先后刊发我局研究型审计、国企协同审计相关经验。我局“关于加装窨井防坠网”的建议被《青岛改革》采纳等。深化研究工作方法在机关蔚然成风。

（三）建设智慧型机关。大力开发大数据、BIM+投资平台等审计技术，向信息化要资源、向大数据要效率，为审计项目实施提供全方位支撑。一是完善审计“数据库”建设。初步搭建起行财、社保、自然资源、农业农村、投资5个大数据分析平台，探索建立政策法规库、审计数据库、技术方法库、疑点管理库，整理归纳涉及水、电、低保等千余项电子数据入库，实现电子数据集中存储分析、审计成果举一反三等效果。二是运用大数据助力审计扩面增效。比如，运用大数据技术对全区财政预算单位进行全覆盖式分析，解决预算执行审计部门多资金量大的难题，

（四）建设服务型机关。以群众所需、基层所盼为工作方向，树牢审计服务意识。一是服务企业、群众。通过走企业、联一线、访群众、解难题等活动，提升为民服务工作水平。二是服务审计对象。与组织部门联合制发《即墨区领导干部任前经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任告知办法》，对领导干部任前提醒警示11大方面共52个风险点，以手册形式分享40个经济责任审计问题典型案例，推动审计监督向预防风险转变，督促领导干部以案为鉴、依法用权。三是服务基层单位。针对基层公务人员会计基础薄弱情况，组织党员干部开展对口共建，向16个镇街下发《关于与镇街建立对口联系机制的通知》，由镇街自主选择2个业务科室作为对口联系科室，帮助基层解决疑难，定期梳理镇街财务共性问题，通过下发“一封信”等形式统一告知。今年来，先后帮助汽车产业新城、潮海办事处、区属国有企业等20多家单位解决了60多项财务问题。

（五）建设廉洁型机关。大力弘扬机关廉政文化，强化廉政阵地建设，筑牢审计廉洁防线，推动讲廉、评廉、述廉，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的良好风尚。今年来，以高标准打造“诚审为民”党建品牌为契机，制定出台《关于深入推进审计领域清廉建设的实施方案》，深入推进“清廉铸审”。“七一”来临之际，机关党员与联系社区一起开展“道德讲堂”，广大党员通过静一下心、唱一首红歌、讲一个故事、看一部短片、诵一段经典、送一份祝福，自省自律、洗涤心灵、提振工作状态。机关“道德讲堂”已连续举办十年，获得了广大党员高度评价，取得了良好成效，已成为党员干部信仰的“加油站”，精神上的红色“高地”。今年来，多名党员干部先后荣获即墨区优秀党员、优秀党务工作者、最美孝老爱亲家庭、优秀退役士兵等荣誉称号。