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山东即墨市审计局“一二三四五”思路提高审计质量和水平
发布日期:2016-02-04


    近日,山东即墨市审计局结合全市教育实践活动,认真查找和解决在提高服务效能、提升审计能力方面的突出问题,深入思考、谋划、部署工作,指导和推动审计实践,促进提高审计质量和水平。

     一是紧盯“一个重点”。加大对贯彻中央八项规定、“三公经费”和会议费支出情况的监督检查力度,严肃查处铺张浪费的行为,促进厉行节约,推动反腐倡廉建设。

    二是突出“两个并重”。第一,坚持审计全覆盖与重点抓并重。李克强总理在全国审计工作会议明确提出“审计全覆盖”,这是今后审计工作的主要指导思想。坚持“全覆盖”,就是依法将所有公共资金、国有资产、国有资源都置于审计监督之下,统筹安排,梯次审计。“突出重点”,就是在审计项目安排上,围绕市委、市政府工作中心,关注民生问题,盯住关系经济社会发展全局的重点领域、重点项目、重点资金。第二,坚持监督与服务并重。要“用服务的思想去监督、用监督的措施去服务”。切实做到反映问题“准”,原因分析“透”,措施建议“实”,为市委、市政府宏观决策提供参考依据,充分发挥审计的建设性作用。

    三是加强“三大建设”。第一,抓好队伍建设。要进一步加强理论学习、业务培训、法制建设、审计文化等基础性工作,努力提升全员综合素质。第二,抓好信息化建设。要着眼新形势新任务需要,加快审计信息化建设步伐,努力改进审计技术方法和手段。第三,抓好党风廉政建设。通过深入开展党的群众路线教育、“体民情转作风”、“道德讲堂”等主题实践活动,切实改进审计工作作风;从严要求审计队伍,以严明的纪律保证依法合规履职。

    四是抓好“四项审计”。第一,抓好财政预算执行审计。把全口径预算管理作为财政预算执行审计的重中之重,着力推进全部政府性资金审计“全覆盖”。第二,抓好政府投资审计。坚持从项目微观审计入手,着力促进完善相关体制机制,从源头上规范管理和控制工程造价。完善外聘中介机构参审管理办法,在机构准入方面,以公开招标的方式确定中介机构参与政府投资审计。第三,抓好经济责任审计。重点关注各单位“八项规定”的执行情况;积极探索“离任交接制度”;积极配合农业等部门,探讨村级负责人经济责任审计。第四,抓好专项审计调查和绩效审计。以民生需求为导向、以改善民生为目标,组织开展与人民群众利益密切相关的“三农”、医疗、教育、社会保障等领域专项资金和项目的审计和审计调查,加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。

    五是做到“五个到位”。第一,违规资金要纠到位。对被审计单位的违规违纪行为依法处理,督促被审计单位认真纠正整改,规范资金管理。第二,重大违纪要查到位。要坚持以提高审计人员业务素质为基础,改进审计方法,及时查处各类由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。第三,宏观建议要谋到位。要充分发挥审计涉及经济领域的专业优势,广泛开展审计调研,全面真实地反映倾向性问题,站在全局的高度分析原因,并提出改进建议,为市委、市政府宏观经济决策服务。第四,理顺财务要帮到位。要切实履行“审、帮、促”职能,纠正审计建议“浅、空、薄”的问题,向被审计单位提出有价值、高质量的审计建议,帮助被审计单位健全和规范财务管理,防止问题再次发生,努力为被审计单位服务。第五,增收节支要促到位。要通过财政财务审计促进增加财政收入和减少损失浪费,同时加大固定资产投资审计力度,提高资金审减率,为市财政节约建设资金。


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