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青岛市即墨区市场监督管理局2023年度工作要点
发布日期:2023-10-23

2023年,全区市场监管工作的总体要求是:以党的二十大精神为指引,聚焦区委、区政府中心工作,围绕上级工作部署,锚定发展主题,牢固树立“三抓三牢”工作思路,坚持以党建为统领,把强基础、守底线、促发展贯穿工作始终,深化服务型执法改革创新,着力推进高效能监管,助力全区高质量发展

一、抓实党建引领,筑牢工作基础

1.强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指引工作,抓实“三会一课”、主题党日、“灯塔”党建、学习强国、干部网络学院等学习载体运用,提升全体党员干部政治素养,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动践行对党忠诚。

牵头领导:孙勇、于新革

牵头部门:机关党委、宣教科

2.强化作风建设。以广泛开展规范化、标准化党支部建设活动为载体,进一步夯实基层党支部建设根基。通过党员“亮身份、展形象”“赞先进、学先进、做先进”活动,擦亮“忠诚担当,助企惠民”党建品牌开展“不负韶华、青春飞扬”不忘初心、历史呼唤”“红心向党、使命担当等系列主题活动,引领创先争优正能量,激发干事创业积极性。

牵头领导:孙勇

牵头部门:机关党委

3.强化正风肃纪。年度组织全员廉政教育不少于2次。落实党风廉政建设“两个责任”,按照谁主管谁负责的原则,加强对分管科室和联系市场监管所人员的教育管理。加强对庸政、懒政、怠政、滥政和失职渎职行为的执纪问责,从严正风肃纪。

牵头领导:孙勇

牵头部门:机关党委

4.强化基层建设。以基层市场监管所标准化、规范化建设为载体,用好指导和监督两个抓手。加强对基层的指导,开展领导干部一线督导、科所联动等活动,推进机关与监管所、行政与技术、综合与业务岗位人员互学互通,强化指导和定向帮扶,解决基层市场监管所实际问题。

牵头领导:王涛、贾利有、孙勇

牵头部门:督查协调科、人事科

5.强化督导考评。对干部德才表现进行正负面记实,坚持在重点工作一线考察干部,加大优秀年轻干部发现储备和使用力度用好考核“指挥棒”,把考核结果与干部选拔使用、评先选优相挂钩,激励干部攻坚克难、担当作为围绕局党组中心工作部署和重点工作推进,建立清单式督查机制,跟进督查抓落实;强化科所协同联动,实施“绑定式”督查机制,确保班子成员、业务科室、基层监管所(队)在同一项工作方面被同步问责问效。

牵头领导:贾利有、孙勇

牵头部门:督查协调科、人事科

二、抓严监管执法,守牢“一排底线”

6.提升应急处突能力。强化应急保障突击队在应急保障、应急执法、应急处置等方面的“前锋”作用,组织参与应急演练,强化业务素养;大力提高投诉举报方面的人民群众满意度,保持投诉举报电话畅通,及时受理和处置消费者投诉举报,严守工作纪律,依法维护消费者合法权益,建立应急投诉典型案例库,提升应急投诉效率水平;依托智慧化监管平台推进投诉信息与相应市场主体信息化关联,绘制全区宏观投诉分布图。

牵头领导:吕良永、王涛

牵头部门:应急突击队、应急协调科

7.提升舆情应对能力。加强对市场监管领域群众和媒体关注的热难点问题相关舆情的监测引导应对,用好舆情处置和网评员队伍,早发现、快研判,坚持主动发声,妥善处置,确保传达积极正面信息。

牵头领导:于新革

牵头部门:宣教科

8.提升智慧化监管能力做好省、市一体化平台的推广应用工作;积极组织申报智慧城市创新案例及数据创新应用案例;推进我局数字青岛、数字即墨建设工作;推进智慧化市场监管应用场景建设;做好我局综合智慧监管平台接入山东通平台的完善及维护工作;做好综合智慧监管平台、“互联网+明厨亮灶”平台系统维护工作。

牵头领导:吕良永

牵头部门:信息中心

9.提升执法力度。针对重点民生经济领域存在的、社会负面影响大的、侵害群众切身利益的违法违规行为,强化违法违规线索筛查,集中力量查办一批大要案,形成有力震慑。

牵头领导:周明荃、韩正

牵头部门:法规科、综合行政执法大队

10.严守食品安全底线。深化“食安即墨”建设,提升智慧化监管水平,防范系统性和区域性食品安全风险;推进“守查保”专项整治行动,推进“两个责任”和包保工作,落实为民办实事确定的食品安全抽检工作,落实校园周边食品安全“五张清单”管理制度和食用农产品批发市场管理“五项制度”;开展食品安全审核员培育工程,依托市局选育食品安全审核员之机选拔培育我区食品安全审核员储备库;开展食品生产流通检查示范工程,安排我局省市级食品安全检查员到每个所现场示范检查流程和要点技巧,每个市场监管所培育不少于2-3名食品安全检查员。落实清洁厨房行动实施方案(2022—2024年),深化餐饮场所“五净”行动,到年底实现学校(幼儿园)食堂、养老院食堂100%、中型以上餐饮单位80%以上达到清洁厨房要求。持续推进“互联网+明厨亮灶”工作,年内对120家大型以上餐饮单位(包括单位食堂)实施“互联网+明厨亮灶”监管,在烹饪间、加工间、洗消间等设置监控设施,实时监控保障规范操作。

牵头领导:吕良永、江崇佑

牵头部门:食品科、餐饮科

11.严守药械化质量安全底线。健全制度,夯实药品安全治理基础,严厉查处非法配制制剂、非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等违法行为。督促疾控机构、疫苗接种单位严格落实疫苗储运、信息追溯要求,确保疫苗流通质量和接种安全。落实医疗器械分级监管工作,加大对无菌植入性医疗器械、医美产品等产品的监管力度。严查严防严控化妆品质量安全风险,重点查处经营使用未经注册或者备案化妆品,标签明示或暗示医疗作用,网络违法违规销售化妆品行为。

牵头领导:张启德

牵头部门:药械科

12.严守特种设备安全底线。持续抓好特种设备定检率,坚持常态化排查“漏登失管”安全隐患,确保特种设备“定检率”动态保持100%。加强风险隐患排查整治,保障特种设备安全运行。强化特种设备信息化平台使用,不断扩大“智慧电梯维保”覆盖率,实行“线上监测+线下核查”的维保监管新模式,提高监管效率和精准性。

牵头领导:周明荃

牵头部门:特种设备科

13.严守工业产品质量安全底线。持续抓好重点工业产品质量专项整治,突出强化危化品及危化品包装物、食品相关产品、儿童和学生用品、车用船用油品、化肥、农用薄膜等质量监管,加大不合格产品后处理力度。

牵头领导:吕良永、丁忠信

牵头部门:产品质量科、食品科、市场科

三、抓好助企惠民,树牢服务意识

14.深入实施“青岛优品”创建工程。结合青岛市局部署要求,把发展职能、发展举措向“青岛优品”创建工程集中和靠拢,加大品牌培育和质量基础设施投入,强化品牌管理、品牌评价等标准化建设,以知识产权创造运用保护来提升“青岛优品”的创新力,加大商标等权益保护力度,以“高质量、好品牌、新优势”推动高质量发展。

牵头领导:丁忠信、于永峰、江崇佑

牵头部门:产品质量科、标准计量科、知识产权科

15.继续开展市场监管服务型执法。成立领导小组,建立考评机制,充分运用标准、计量、质量、知识产权、信用、公平竞争、认证认可、打假维权等支持企业和民生发展的职能优势,将市场监管职能嵌入经济社会发展的脉络,助力企业发展。

牵头领导:周明荃

牵头部门:服务型执法工作专班

16.推进质量强区战略。制定《即墨区区长质量奖评审员管理办法》,组建即墨区区长质量奖评审专家库,对评审员的推荐、任用、监督管理等加以规范。按照时间节点有序推进第二届即墨区区长质量奖评审工作。做好山东省高端品牌培育企业、市长质量奖、好品山东等推荐工作,依据推选条件,组织指导企业申报。

牵头领导:丁忠信

牵头部门:产品质量科

17.推进“标准化+”战略。继续抓好标准化工作,培育指导企事业单位申请各级试点项目立项。积极协调上级,推进省级、市级立项建设完成的试点项目和标准化良好行为企业验收工作,重点推进2021年立项的青岛酷特智能股份有限公司承担的商品贸易领域的内外贸一体化方向的国家级试点建设和青岛海检集团有限公司承担的“山东省海洋装备检验检测技术标准创新基地”省级试点项目建设,力争年内完成验收。

牵头领导:江崇佑

牵头部门:标准计量科

18.推进“知识产权强区战略”。推进实施知识产权提质工程,以“国家知识产权强县建设试点县”建设为抓手,加强部门间业务工作横向联动,强化政策引导和服务,大力培育高价值专利和优势企业,推进原创性发明专利成果本地化产出数量、质量。依托“国家海外知识产权纠纷应对指导中心青岛分中心”,推进即墨联络站建设,持续开展打击非正常专利申请和恶意商标注册等行为。加强商标资源挖掘保护,落实好地理标志扶持政策。帮助符合条件、有资金需求的中小微企业及时办理专利质押融资申请,促进专利转化运用。

牵头领导:于永峰

牵头部门:知识产权科

19.营造便捷高效的营商环境。进一步优化外资企业登记流程,把握审批标准,提升注册登记标准化、规范化水平。加强部门联动,提供“一企一策”“特事特办”的精准化服务。继续落实“证照分离”改革措施,大力推行电子营业执照,实现企业开办“即申即得”“即得即用”,同步开展无证无照综合治理工作。开展“问情服务”“增加一个就业岗位”“政银携手扶助小微企业”等多形式服务活动,助力个私经济更好更快发展。

牵头领导:江志雷、王涛

牵头部门:信用监管科、个私服务中心

20.营造公平有序的竞争环境。发挥公平竞争审查联席会议办公室作用,做好政策文件审查、清理和第三方评估。加强知识产权保护和反不正当竞争执法,严厉打击侵权假冒、违规促销、传销等违法行为。加强广告监督管理,突出医疗、医美、房地产、养老、教育培训、明星代言、金融投资、网络直播等重点领域虚假违法广告整治力度。

牵头领导:于永峰、张启德、江崇佑

牵头部门:反不正当竞争科、广告监管科、网络交易监管科

21.营造安全放心的消费环境。统筹推进全国文明典范城市和“放心消费”示范创建,强化消费维权社会共治,持续开展校园周边经营秩序整治,加快农贸市场升级改造和规范化创建,推动农贸市场规范化达标率100%,积极打造优秀规范化农贸市场和文明市场。加大重大节日、易发时段、重点领域价格秩序监管执法力度,坚决打击哄抬价格行为,维护市场价格稳定。坚持“计量为民”,扎实做好涉粮领域、医疗卫生机构、眼镜制配场所、加油机、定量包装等计量监督管理。

牵头领导:丁忠信、吕良永、江崇佑

牵头部门:优化营商环境专班、消保中心、市场科、价格监督检查科、标准计量科

22.营造规范公正的法治环境。将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合,实施差异化精准监管,深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化,大力推进“综合监管一件事”改革,不断提升“双随机、一公开”监管效能。全面推进企业信用信息公示系统建设,加大涉企信息归集运用和信用约束力度,构建失信联合惩戒机制。通过日常经营异常名录的移入、移出,促使企业加强自律,重视信用。推广市场主体“信用码”试点工作,全面直观展示企业信用状况。

牵头领导:江志雷、丁忠信

牵头部门:信用监管科、优化营商环境专班

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