2024年，我们将紧紧围绕区政府重点工作部署，以深化机关建设作风转变“3134”工程为抓手，以“提升创新意识、创新能力和创新实效”为推动工作开展的重要突破口，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、经办服务等各项工作，推动人社整体工作在全区争优秀、亮点工作在全市争先进。

（一）常规工作提质量

1.聚焦促保并举，全力稳定就业促进创业。

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势。2024年，我们将继续把促进就业作为第一位的工作，汇聚各方力量形成稳就业的工作合力，在稳存量、扩增量、提质量、兜底线上下功夫，确保就业形势稳中提质，重点是“完成一个目标，落实两项政策、做到五个提升”。

一是全面完成就业创业工作目标。创新工作方法，确保完成2024年城镇新增就业人数指标任务，全年实现新增城镇就业2.5万人（最终人数以青岛任务数为准）。做好现有公益性岗位上岗人员的日常管理、待遇发放工作，指导各镇街做好2024年城乡公益性岗位开发安置工作任务。二是落实就业优先政策。坚持经济发展就业导向，持续做好“乐业在即”就业创业服务品牌，落实落细就业优先政策，全力支持企业稳岗扩岗，稳定各类群体就业，以更大努力推动就业进一步回稳向好。紧扣我区发展定位，聚焦释放政策效能，扩大有效需求，落实激发市场活力稳定经济增长措施，大力营造鼓励新业态就业创业的社会氛围。三是落实援企稳岗政策。深入企业进行政策宣传，扩大政策知晓率和覆盖面，推动落实用人单位吸纳就业困难人员社保补贴岗位补贴、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴岗位补贴、灵活就业社保补贴等就业扶持政策，促进高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体充分就业。四是提升技能培训质量。以“就业优先、技能惠民”为引领，在全区各镇街全面开展技能培训进万家活动，全面拓展技能培训覆盖面，年内参与人数争取达到8000人次。同时，力争将其纳入稳就业工作考核，逐个镇街列出培训计划和计分办法，调动镇街工作积极性。五是提升招聘服务质效。通过“线上+线下”方式，组织开展“春风行动”、重点企业服务月、小型网络招聘会等各类招聘活动，积极搭建供需对接平台，拓宽就业岗位信息发布渠道。支持人力资源服务业高质量发展，引导人力资源服务机构做大做强，深入推进东西部扶贫劳务协作工作开展。六是提升技能竞赛水平。坚持“开放办赛，行企联动”的竞赛理念，充分调动行业协会、链主企业和主管部门的办赛积极性，高标准举办即墨区第七届职业技能竞赛。围绕全区产业布局，聚焦传统及新兴产业，拟设载货车整车调整、黄酒传统酿造等13个竞赛工种，每赛项独立进行、高标考评，通过以赛代训、以赛代练，营造尊重技能，崇尚技能的社会氛围。七是提升自主评价推进力度。继续做好企业自主评价开展与推进工作。对我区百人以上企业的数量、生产经营及技能人才队伍建设情况进行摸底调查，根据摸底情况，鼓励符合条件企业开展技能人才自主评价备案，进一步推进企业技能人才自主评价工作，充分发挥企业在技能培养、评价方面的主体作用。八是提升资金防控水平。建立常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采用内部检查与外部检查相结合的检查方式，进一步发挥第三方监督机构作用，持续提高就业创业资金风险防控水平。

2.聚焦全民参保，全力健全社会保障体系。

社会保障是民生之依、政治之基。2024年，我们将坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，扎实推进全区社会保障体系建设，重点做好“改革、扩面、落实、服务”四项工作。

一是聚焦社保制度改革落地，完善社会保障体系。进一步梳理全区高风险行业企业、发生工伤事故高频企业、工伤预防重点领域企业、邮政快递企业、中小微企业以及国有、正规劳务派遣公司，面向梳理出的重点企业进行补充工伤保险政策宣讲，引导其参加补充工伤保险，更好的维护职工权益，化解用工风险，减轻企业负担。充分发挥基层人社中心直接服务辖区企业、区域统筹协调能力强的优势，通过组织座谈、送政策上门等多种方式扩大政策宣传覆盖面，推动个人养老金、补充工伤保险工作不断取得新突破。二是聚焦加大社保扩面力度，实现人人享有社保。深入推进全民参保计划，精准开展扩面行动，扎实做好农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员参保工作，促进实现职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。积极巩固拓展社保扶贫与乡村振兴有效衔接，确保符合条件的缴费困难群体通过政府补贴实现参保。做好被征地农民社会保障工作，做到符合条件的被征地农民即征即保。做好建筑施工企业按项目参加工伤保险工作，实现工程建设项目从业人员工伤保险应保尽保。三是聚焦社保待遇调整落实，提升社会保险保障水平。按照省、市相关待遇调整工作，提高企业退休人员基本养老金、居民养老保险基础养老金和工伤保险三项待遇保障标准，确保相关待遇按时调整到位。加强与财政、国土、镇街的沟通协调，及时足额将被征地农民社会保障资金分配落实到位，依法维护被征地农民的合法权益。严格落实政策，深入分析测算，积极对接财政部门筹集资金，确保养老金及时足额发放。四是聚焦完善四新服务模式，优化全区营商环境。进一步完善24小时社会保险自助服务厅运行模式，做好日常维护，提升群众“就近办”体验。打造社会保险精品话务服务平台，畅通企业、群众咨询渠道，实现社保经办服务“不打烊”，提高“一话办”服务质量。聚焦群众需求，积极推进“参保一件事”“退休一件事”服务开展，探索更多“一件事”场景。完善“身边办”服务机制，扎实推进帮办代办一件事、协助解决一个难题、提出一项合理化建议等服务，提升企业、群众获得感、幸福感、满意度。

3.聚焦产才融合，全力加大人才引育力度。

人才是驱动创新、引领发展的第一资源。2024年，我们将贯彻落实区长批示精神，深耕人才引育责任田，涵养人才发展生态圈，奏响人才“引育留用”四部曲，释放出“天下才即墨用”的满满诚意，重点做好“政策优化、引育提升、平台搭建、活动牵引、服务升级”五项工作。

一是政策优化。探索建立即墨区汽车产业和人才融合发展机制，出台汽车产业“定向政策”，对高端项目提供“定制政策”，对重点人群推送“专属政策”。出台《即墨区人才引领乡村振兴若干举措》，完善人才服务乡村激励机制，探索以人才振兴引领乡村振兴新模式。多平台多渠道宣传解读人才服务政策，扎实推进人才政策落实兑现。二是引育提升。围绕我区经济转型和产业结构调整，进一步扩大“青雁归巢”、“局长代言”等平台影响力，多方式开展专场招聘、双向洽谈，加快各类人才引进集聚。线上依托“青岛人才网”等引才平台发布招才信息，组织链主企业、专精特新企业和重点项目开展直播带岗引才。线下组织用人单位赴省内外人才集聚的城市和高校，开展校园招聘引才活动，引进我区急需的高层次和紧缺专业人才。实施“大学生基层引才计划”，面向高校毕业生开发基层服务岗位及“三支一扶”岗位。三是平台搭建。做好高层次平台建设和高层次人才培育工作。根据国家、省、市三级高层次平台申报条件对企业薄弱环节进行针对性突破，做好高层次人才平台搭建，着重培育国家、省级平台建设。实施博士后聚青计划，有序推进高层次人才体系建设，促进高精尖人才与高层次平台的协同发展。四是活动牵引。实施高校毕业生就业扬帆计划，组织开展各类高校毕业生就业服务行动计划，促进2024届高校毕业生就业水平提升，确保高校毕业生就业率达98%以上。选树“最美基层高校毕业生”等就业创业先进典型，大力弘扬积极就业观。高效能落实创业扶持政策，深入开展大学生创业引领计划，力争扶持大学生创业300人以上。实施“高校毕业生见习扩围计划”，优先吸纳具有行业代表性和社会影响力的企业为见习单位，优选10家左右中央驻即企业建立青年见习基地，拓展见习岗位征集范围，提升岗位质量。五是服务升级。以平台支撑、服务牵引、市场驱动、生态涵养为实施路径，推行“一式四化”人才服务模式，全面落实“一口受理、并联办理、闭环管理”的一站式人才服务机制，构建人才服务矩阵工作体系，整合现有优势资源，升级人才服务生态支持体系。

4.聚焦安薪暖心，全力维护劳动关系稳定。

构建和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要基础。2024年，我们将统筹维护劳动者权益和企业发展，健全工作机制，积极维护劳动关系和谐稳定，重点是“提升治理效能，强化两项机制”。

一是持续提升劳动关系治理效能。完善劳动关系三方协调机制，开展和谐劳动关系创建，推进劳动关系和谐同行能力提升。强化重点领域劳动关系风险防范，加大联合检查力度，对全区涉及劳务派遣业务的企业全面摸排，进一步规范劳务用工。落实企业工资指导线规定和最低工资标准，指导企业规范用工和妥善处理劳动关系，从源头上减少矛盾纠纷。二是强化劳动保障监察执法机制。会同住建、公安等部门以及各属地镇街，继续巩固保障农民工工资支付专项清理的成果，完善联动处置案件的运行规则，不断提升根治欠薪质效。强化劳动保障监察执法，开展多行业专项检查活动，在工程建设领域，会同行业主管部门开展全区劳务规范用工管理专项治理活动，在非工程领域，针对各类人力资源、餐饮等服务机构开展劳动用工专项检查活动，促进用人单位依法用工、规范管理。落实工程建设领域行业监管责任，加强对相关责任主体实名制管理、专用账户、按月足额拨付工资、施工过程结算等制度落实的监管。严格落实属地监管督导责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保将欠薪隐患消灭在萌芽状态。三是强化劳动人事争议调解仲裁机制。完善区、镇街、社区三级联动劳动人事争议调解预防组织建设，加强劳动争议调解工作与人民调解、司法调解的联动，优化劳动争议调解网格员队伍，推动形成劳动争议多元化解新格局。积极开展“金牌劳动争议调解组织”创建工作，在原有两家市级金牌调解组织的基础上，打造更多的基层金牌调解组织。完善“大调解”机制，加强对金牌调解室的管理，指导调解工作室做好劳动争议案件立案前的先行调解和立案后的委托调解工作。开展“助企纾困，共促发展”系列普法活动，重点围绕完善劳动用工制度、防范化解法律风险等方面，深入企业开展“一对一”免费法治体检服务。

（二）创新工作求突破

1.打造技能人才培育新高地。深入贯彻落实我区“强基础提能力优环境促发展”专项行动要求，立足人社职能助力营商环境，发挥汽车产业技能人才培育联盟的平台纽带作用，通过开展“五个一”活动（汽车行业技能竞赛、技能人才评价、高技能人才发展论坛、校园招聘会、政策宣讲会），深化汽车技能人才培育产教融合品牌。

2.创新一体化云招聘新模式。围绕传统招聘流程不优、信息推送面不广等问题，优化“即墨区公共就业服务云平台”，深度运用云平台的抓取分析、信息处理等智能化技术手段，通过云平台提供的人才地图“点对点”推送招聘信息，建立数字驱动、服务精准、信息完善、分级运行、覆盖全区的“线上+线下”公共就业服务体系。

3.构建产才融合发展新生态。聚焦我区汽车产业、纺织服装产业等六大主导产业人才需求，构建产业人才赋能圈，建立健全以企业为主体的引才、育才、用才、留才机制，精准对接产业发展人才需求，打造产业人才发展“微生态”，为推动我区经济高质量发展提供人才支撑。