2022年即墨区人力资源社会保障工作要点

一、坚持就业优先战略，实现更加充分更高质量就业

继续实施就业优先战略，落实各项就业创业政策，推动产业、企业、创业、就业“四业”联动，扩大就业容量、提升就业质量、优化创业环境，确保实现全区城镇新增就业2.5万人，政策性扶持创业1000人以上。深入推进高校毕业生聚青行动，落实高校毕业生住房补贴、一次性安家费等政策，组织开展高校毕业生就业创业培训线上课程。开展“春风行动”系列招聘活动，动态掌握汽车产业新城、蓝色硅谷、创智新区等重点区位、产业用工需求，及时开展招聘指导和服务，支持农民工返乡创业。实施失业人员就业启航计划，优化就业援助公共服务平台功能，建立失业人员核查机制，强化失业人员再就业服务，对困难人员进行“一对一”帮扶，确保“零就业家庭”动态清零。通过开设社区职教大讲堂、开通乡村技能培训大篷车等方面，全面拓展技能培训覆盖面，发挥我区家庭服务职业培训省级示范基地作用，大力开展家庭服务业培训工作，进一步提升家庭服务业培训力度。

二、健全多层次社会保障体系，织密兜牢民生底线

推进社会保险全民覆盖,深入实施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面行动。推进工伤保险专项扩面，完善工伤保险制度体系,按照国家、省、市统一部署，落实快递员群体工伤保障相关部署。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度。

三、加强人才集聚能力，优化创新发展人才生态

推进招才引智系列活动,组织重点企业及功能园区参加“蓝洽会”“博士行”等引才活动。争取省产才融合试点工作，推动“产业集聚人才”与“人才引领产业”互促发展。重点引进我区急需的高层次和紧缺专业人才，力争全年新引进各类人才1.5万人。落实好各类高校毕业生就业政策，充分发挥政策引导作用。推进流动人员人事档案信息化工作，导入省流动人员档案管理系统，实现纸质档案电子化。组织开展大学生基层引才计划和“留青行动”，开展就业见习招聘活动，促进高校毕业生在即就业。加强专业技术和高层次人才队伍建设,深化职称制度改革，实施职称申报诚信承诺制度，做好中高级职称推荐上报工作，有序开展中小学教师系列、工程技术系列、农业技术系列初中级及各系列初级职称评审工作。积极组织高层次人才推荐工作；柔性开发高层次人才智力资源，开展“专家服务基层项目”；搭建高层次人才平台，组织好“博士后科研工作站”“省级（乡村振兴）专家服务基地”等高层次平台申报工作。依托高级技工学校搭建技能培养平台，坚持“校企合作、工学一体”的办学模式，做好实训基地、技能标准化考点建设工作。大力推广工作室制人才培养模式，完善推广校中企、企中校、新型学徒制、全程工学交替等模式，扎实推进“校园对接产业园”工程，深入园区企业一线开展技能服务与培训，为我区产业发展提供高技能人才支撑。

四、提高人事管理水平，增强事业单位发展活力

深入推进事业单位人事制度改革,围绕破除“四唯”，进一步完善事业单位工作人员竞聘机制。优化专业技术岗位聘用管理机制。落实事业单位人事管理事中事后监管。开展干部人事档案数字化建设工作，不断提高干部档案管理规范化和信息化水平。严格按照上级有关工作规程，组织开展2022年事业单位人员公开招聘。重点改进教育、卫生系统事业单位公开招聘形式，优化工作流程，打造“阳光招聘”品牌。根据青岛市安排，适时跟进开展“招才引智名校行”活动。

五、提升劳动关系治理能力，推进构建和谐劳动关系

完善劳动合同制度，规范和引导电子劳动合同推广和使用。提高劳动关系政策服务供给，加强新就业形态劳动者劳动权益保障，推动落实工时、休息休假制度，加强女职工、未成年工特殊劳动保护。开展重点行业用工问题治理，规范劳务派遣用工行为。根据市局统一部署，深化国有企业负责人薪酬制度改革和工资决定机制改革，落实企业工资指导线规定和最低工资标准，建立健全企业薪酬调查和信息发布制度，落实技能人才薪酬指引。健全劳动人事争议多元处理体系，联合区总工会、各镇街道办（工业园区）、社区等单位，进一步完善“区、镇街、社区（村）”三级联动劳动人事争议调解预防组织，探索组建企业劳动预防调解联盟，开展我区重点企业、园区的预防调解工作网络建设。建立三级职工劳动争议维权法律服务体系。打造“仲裁委派出庭”建设工作品牌，探索在行业性、区域性调解联盟组建仲裁委派出庭，提升仲裁服务供给能力。强化劳动保障监察执法，开展倾听民声劳动保障维权主题活动，综合运用多种维权渠道收集处置案件。完善劳动保障违法案件查处及劳动保障监察案件应急方案，妥善处置劳动关系群体性事件。探索打造全省首家根治欠薪综合办理平台，实现全区欠薪案件即时转办、信息即时共享和单位即时联通。组建政策宣讲专班开展“订单式”宣讲，实行“一对一”“面对面”解答疑惑服务，从源头上化解劳资矛盾。

六、着力提升人社公共服务水平，增强人民群众幸福感获得感

深入推进“法治人社”建设，全面推进普法宣传工作，做好普法宣传基地政策法规宣传服务。加强执法队伍建设，提升执法素质能力。加强政策法规宣传，助推涉企惠民政策落地。深入开展“争先进、创典型、树标杆”活动，全面提升人社干部政治素养。推行“综合柜员制”，推动“线上”“容缺”“代办”等服务形式深入开展，强化“即墨人社”微信公众号的政务服务功能。积极运用大数据认证模式，推进社保经办数字化转型。提升完善“网格化”管理服务水平，广泛开展政策宣传，确保上级出台的各项惠企利民政策应知尽知。

七、全面加强自身建设，着力夯实履职基础

精准精细抓好常态化疫情防控工作，扎实做好常态化疫情防控工作。优化干部队伍建设，增强干部教育培训的针对性、实效性。加强调研和信息宣传工作。组建“援企助农”人社政策宣讲团，对企业和群众进行精准政策宣讲。依托基层人社中心组织人员深入企业、孵化基地、镇街社区，了解基层的需求，掌握群众的真实想法，根据调研情况调整工作方向和重点。加强通讯员队伍建设，通过各类宣传媒介广泛宣传人社业务政策、解读、措施及工作亮点和先进典型。开展“劳动法规进园区”等各类线下宣传活动，构建多层次宣传格局。扎实做好政务管理、服务工作。做好2022年度政务信息公开工作，进一步完善即墨人社官网和微信公众号等政务信息发布渠道，及时公开各类信息。

八、强化党建引领，打造过硬人社干部队伍

加强党的政治建设，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强基层党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，抓好基层党组织标准化规范化建设。经常性开展革命历史教育和党性党风教育。强化作风建设。深入推进机关建设作风转变“3134”工程，建设“四型”机关，开展“四项”行动，培养“四强”人社干部。组织开展党史学习教育、人社大讲堂、第三期“三我”人社之声、第二期岗位练兵比武等活动，开展“人社先锋”典型标兵选树活动，不断提高干部能力素质，增进部门和谐，激发工作活力。聘请社会监督员，对我局行风建设进行监督。继续深入开展“社区一线党旗红”“党群同心·共建家园”主题实践活动。健全“我为群众办实事”长效机制，办好民生实事项目。