根据区委统一部署，2022年6月下旬至8月下旬，区委第三巡察组对区人社局党组进行了巡察。10月26日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在7类问题。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。对照巡察反馈意见和问题清单，共梳理整改事项10个(其中问题清单事项10个)，已完成整改9个，长期坚持整改1个，整改成果中需长期坚持的4个。已建立规章制度4项，制定整改措施30条。
一是统一思想认识。召开局党组会议，传达学习巡察反馈会议精神，统一思想认识，明确整改任务，落实整改责任。要求班子成员强化“四个意识”，站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识巡察整改工作的重要性，增强做好巡察整改工作的责任感和使命感，以强烈的政治担当，确保巡察整改任务圆满完成。
二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，局党组书记为整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，切实抓好各项整改任务的落实，确保整改任务的顺利完成。
三是明确责任目标。各责任领导和科室（单位）按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，明确责任人和完成时限。坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到在整改中促进工作开展。
四是认真督促检查。局党组书记定期调度、检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。局机关党委牵头做好监督检查，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）问题清单整改事项
1.学习贯彻习近平黄河国家战略重要讲话精神不深入不到位问题
整改进度：已完成。
整改情况：
①12月12日，我局召开了巡察整改专题民主生活会，派驻第一纪检监察组对民主生活会方案以及班子成员自查的68个问题，结合巡察反馈问题和日常监督掌握情况，进行了严格审核，已逐一提出修改意见并进行了反馈。专题民主生活会上，局党组书记主动认领责任，党组成员深入剖析认识上的偏差及出现问题的原因，开展了严肃认真开展批评与自我批评，找准问题和不足，明确了整改方向。
②结合工作实际，制定了区人社系统贯彻落实黄河国家战略的具体实施方案。
③已将黄河流域生态保护和高质量发展工作内容写入新年度工作要点及下发的文件、绩效考核办法等重要制度文件中。
2.人才引聚力度不够问题
整改进度：已完成，并长期坚持。
整改情况：
①在区人才服务大厅设立人才服务全程代办帮办窗口，建立高层次人才全程帮办代办服务制度，设立人才服务专员，负责人才服务部门间的协调，设立服务热线，为“山东惠才卡”、“青岛人才绿卡”持有者等高层次人才提供人才落户、住房保障、子女入学、档案管理等人才服务。出台《关于加快实施新时代“英才汇即”系列工程助推高质量发展的意见》文件，进一步提升人才服务精细化水平，深化“人才电子卡”服务效能，扩大使用和服务范围，将政策兑现、事项咨询、医疗、购物、旅游等服务全部纳入卡中，实现人才事项一网通办。
②出台《即墨区“人才创业保”运行管理试行办法》、《高层次人才就医绿色通道实施办法》等一系列政策细则，通过整合各项社会资源，积极发挥社会市场赋能主体作用，将对人才的服务内容进一步细化，从公共服务、社会化服务和个性化服务三大类出发，将服务的触角延伸到高层次人才工作生活的方方面面，为高层次人才打造市场化、无感化的服务体系，激发在即人才创新创业创造活力。
③开展“人才政策进企业、进园区、进学校”暨“人才政策进链主、专精特新企业”等一系列招才引智活动。一是2022年8月3日组织云路新材料等重点企业参加“智慧即墨.博引未来”博士行活动，吸引高端人才来即墨就业。二是2022年8月3日举办“墨水河畔家乡行”主题活动，聘任青年人才担任“校园引才大使”，宣传即墨人才政策、协助开展校园引才。三是12月，举办“人才政策进企业、进园区、进学校”暨“人才政策进链主、专精特新企业”活动，宣讲人才政策。
④实施招才引智扩容工程，组织重点企业及功能园区参加各类校园引才活动，推动“产业集聚人才”与“人才引领产业”互促发展。组织一汽大众、一汽解放等链主企业发布引才岗位，开展直播带岗引才。
3.服务保障民生抓得不实问题
（1）落实被征地农民社会保障资金分配行动慢。
整改进度：已完成。
整改情况：
①深入查找分析问题，一村一策研究措施抓好落实。对被征地农民养老保障资金分配工作进行责任分解，逐一明确责任领导和责任人。一村一策研究整改措施，制定切实可行的工作方案，落实工作计划，及时上报资金分配工作进度。2021年12月青岛审计局向区政府发函显示我区有2718万元被征地农民社会保障资金未分配，经区、镇街工作人员共同努力，现已全部分配完毕。
②严格落实上级最新政策。落实《关于建立被征地农民社会保障资金常态化落实机制的通知》（青人社字〔2022〕101号）要求，加强与区自然资源局、区财政局密切配合，对镇街制定养老保险方案给予必要的指导，根据养老保险最终方案将政府补贴资金落实到个人账户中。
（2）高校毕业生小微企业就业补贴发放审核把关不严。
整改进度：已完成。
整改情况：
①严把补贴发放审核关。根据青岛市人社局对接青岛市税务局营业收入数据结果，及时纠正大数据查询的错误信息，追回因大数据比对失误发放的资金。2020年11月至2021年1月追回错发资金。
②严格审核流程。通过过国家小微企业名录名单查询，并截图留存，大数据比对小微企业名单库中的税务数据，2022年11月底前已完成。
③严格工作要求。认真执行上级部门相关政策，有疑问及时向上级主管部门和其他区市业务部门反馈和沟通。2022年11月底前已完成。
（3）社保基金信息核查存在风险。
整改进度：已完成。
整改情况：
①强化落实联动处置工作机制。进一步落实好即墨区涉刑人员领取社会保险待遇联合处置工作机制，及时做好数据比对和后续处置。做好大数据静默认证工作。
②强化疑点数据核实工作。对国家、省、青岛市下发的各类疑点数据按程序核实到位，积极向上级部门建议扩大大数据信息核查覆盖面，提高防范社保基金风险的工作力度。
③依托失业登记等对失业人员的就业情况进行核查，通过静默认证对失业金进行日常核查，核查人员基本信息、缴费情况、离职原因等，进一步核查是否符合失业保险金的发放条件。
④事中继续通过静默认证核查人员，通过静默认证获取数据源，核查是否已依法享受基本养老待遇、是否省内就业、是否从事个体经营、创办企业或民办非企业、是否异地失业登记、是否单位缴纳公积金、是否完全丧失劳动能力、是否死亡、是否当前为失业状态、是否失业金结转金额准确、是否存在重复发放、是否在就业培训期间生活费补贴等。
⑤每月1日至10日，登陆青岛市公共就业和人才服务大数据监控平台进行数据筛查，定期滚动核查疑点数据，进一步加强对资金的管理。
⑥对公检法司推送涉刑人员数据安排专人进行比对，比对后由对口业务科室进一步核实，对不符合继续享受社保待遇领取条件的人员及时停发待遇，对存在多发冒领情况的按程序开展追缴，2022年度累计比对涉刑人员信息5443条。
⑦按照“以大数据认证为主、远程自助认证为辅、疑点信息实地精准核实”的原则，对待遇领取人员的领取资格实行全方位、全周期、全覆盖的核实确认。对经核实丧失待遇领取资格的，及时办理待遇停发，防范多领冒领养老保险待遇情况发生。
⑧对上级推送的疑点数据，第一时间进行核实，督促相关科室及时进行业务处理，做到疑点必核、问题必纠、核后必报、及时整改，2022年度累计核实疑点数据608条。
（4）稳岗补贴发放不及时。
整改进度：已完成。
通过与青岛业务处室对接，该笔资金3363360元于2020年5月20日拨付至企业账户，并与企业联系确定资金已到账。青岛市从2020年7月1日起不再执行稳岗返还政策。
整改情况：
①进一步梳理资金的拨付流程，对截止日期前申请并受理的企业，符合条件的要尽快将稳岗返还资金足额发放到位，加强工作人员业务培训，严格按照程序办事。
②加强内部教育管理，不断提升政治意识和责任意识，做到积极请示、沟通、争取。
③提高政治站位，严格落实责任，切实助力企业发展
4.东西劳务协作施策不够精准问题
整改进度：已完成。
整改情况：
①成立东西劳务协作工作专班，压实工作责任，定期会商、研判相关工作开展情况。积极与文县、漳县两地人社部门对接，摸清当地拟输出劳动力的求职意向、年龄结构、知识技能、培训需求等情况，全面精准掌握脱贫人员信息。
②结合我区用工企业劳动技能和岗位需求，指导职业技能培训学校积极开设相关专业，重点面向我区对口协作地区脱贫人口，开展就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训、岗位技能提升培训，不断提供协作地区来青务工人员岗位技能。
③进一步完善用工制度，构建和谐稳定的劳动关系。教育、引导、督促企业严格执行《劳动法》等法律法规，落实社会保障制度，并建立合理的工资福利增长机制，切实维护职工合法权益。同时，督促企业树立以人为本理念，大力改善劳动条件和生活环境，尊重职工、善待职工，增强企业的凝聚力和向心力。
④定期深入企业开展东西部协作来青务工人员走访慰问活动，对来青务工人员在生活和工作中面临的困难，及时协调各方共同解决，同时，要求用工企业关注务工人员的思想动态，通过开展丰富多彩的文体活动，使来青务工人员更快、更好地融入到企业的生产、生活中，促使西部协作地区转移劳动力在青就业更加稳定。
5.乡村人才振兴带动作用不明显问题
整改进度：已完成，并长期坚持。
整改情况：
①建立健全乡村人才振兴责任机制，明确细化各单位责任分工。在工作中与镇街、各相关部门不断强化信息共享、协调配合，充分调动各部门的力量，形成工作合力。
②聚焦乡村人才引、育、留、用，研究出台了《青岛市即墨区人才引领乡村振兴若干举措》，为推进乡村振兴提供强大智力支撑和人才保障。
③开展形式多样的人才交流活动，发挥“雁归人才”带动作用。选树乡村振兴典型案例，定期举办在外人才家乡行、恳谈会等活动，充分发挥“雁归”人才的特长和优势。
6.落实全面从严治党战略部署不够深入问题
整改进度：已完成，并长期坚持。
整改情况：
①全面梳理黄河国家战略涉及人社系统的相关要求，已经修改完善了全面从严治党主体责任清单，明确责任人、责任内容和完成时限。
②针对人社系统黄河国家战略重点领域、重点岗位及重点人员，在我局承担黄河国家战略领域，深入细致地进行了一次风险点摸排工作，建立了相关台账。
7.巡察、审计反馈问题整改不彻底问题
巡察、审计反馈问题整改不彻底问题”中共有“部分固定资产账实不符”“未按要求推进信息安全保护工作问题”“往来账款长期挂账未清理到位”3个子问题，其中，前2个已解决，第3个问题尚未完全解决，正积极推进，分类整改。
三、今后整改工作打算
(一)真抓实干，确保整改取得实效。坚持发扬“钉钉子”精神，逐个问题、逐个环节整改，坚决做到不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹;对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
(二)突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕黄河国家战略部署贯彻落实情况强化政治监督，持之以恒纠治“四风”，持续营造风清气正自好的政治生态。
(三)建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，逐一加以改进和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0532-88517270；邮政信箱：青岛市即墨区振武路496号政务服务大厅K楼808室即墨区人社局机关党委。电子邮箱：jmqrsjjgdw@qd.shandong.cn。
中共青岛市即墨区人力资源和社会保障局党组
2023年3月10日