根据区委统一部署，2024年11月15日至2025年1月7日，区委第四巡察组对区科学技术局进行了巡察。2025年4月29日，区委巡察组向区科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区科技局党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。巡察组反馈意见后，区科学技术局党组高度重视，将巡察整改作为重要政治任务，就整改工作进行了全面安排部署。2025年4月29日，召开党组会议，通报巡察反馈问题并部署开展整改工作。2025年5月27日，召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头各党组成员逐一开展检视剖析，相互开展批评与自我批评，党组成员根据职责分工对相关问题进行了认领，深刻剖析问题根源、制定整改措施，明确整改方向。达到了红脸出汗、促进工作的效果，确保整改责任落到实处。
二是加强组织领导。成立由党组书记任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。党组成员主动认领问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面对标整改要求，确保整改工作取得实效。
三是明确目标责任。制定《中共青岛市即墨区科学技术局党组关于区委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，逐项梳理归类，针对反馈的具体问题，列出问题清单，细化整改举措，明确责任人和整改时限，逐项对账销号，做到事事有人抓、件件有落实。
四是认真督促检查。定期召开会议研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施要求。党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化过程跟踪，严肃整改纪律，指导推进各项整改任务落实。
五是强化成果运用。把巡察整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，在抓好具体问题整改的同时，深挖问题根源，研究治本之策，强化源头治理，促进规范决策，建立健全规章制度。
二、区委巡察组反馈意见集中整改进展情况
1.针对谋篇布局不到位问题。一是编制我区“十五五”科技创新规划（初稿）。围绕科技创新的指导思想、基本原则及主要目标等方面，明确了前瞻布局未来产业、构建现代产业体系、提档升级传统优势产业等战略任务，制定了构建产业科技创新体系、培育壮大科技型企业、加速科技成果转化等具体措施，全面提升我区科技创新能力，将科技创新工作主动融入全区高质量发展大局。二是充分发挥区科技情报研究所职能，加强前沿科技信息研判，编制科技快讯9期、联合青岛市科技信息研究院发表专题调研报告2篇，并以《预见青岛行动专刊》形式呈送至区委、区政府、区人大、市科技局及市产业专班，帮助企业把握行业动态、前沿技术和宣传推介。
2.针对“创一流、当排头”意识不强问题。一是明确责任科室，组织学习研究《2025年度青岛市高质量发展综合绩效考核办法》和《2025年度青岛市高质量发展综合绩效考核指标标准》。二是组织学习《高新技术企业认定管理办法》、高新产值、研发投入政策等业务知识，提升工作人员业务工作水平。三是制定区级科技创新引领考核细则，对各区位分管负责同志及科室负责同志进行了培训，全力推动考核工作提升。
3.针对指导企业开展研发活动能力不强问题。一是组织全体工作人员学习研发投入相关扶持政策及R&D年报注意事项，编制研发投入归集与统计明白纸并在走访企业时发放给企业。二是做好青岛市和山东省研发投入奖补申报工作，推荐47家企业申报2024年青岛市提升全社会研发投入有关奖补，60家企业申报并获得2025年度山东省企业研究开发财政补助资金支持。三是制定区级科技创新引领考核细则，对各区位分管负责同志及科室负责同志进行了培训，共同推动研发投入总量提升。四是走访调研科技型企业，向科技型企业讲解省市各级新型研发机构政策，并摸排企业研究人员、研发费用等情况，共摸排30余家企业研发情况，根据企业研发情况进行分析，建立10家以上重点企业跟踪动态库，加大对重点企业的新型研发机构政策解读与宣贯力度，为后续新型研发机构备案工作做好筹备与铺垫。
4.针对推动科技孵化载体壮大发展成效不佳问题。强化孵化载体培育运营，联合蓝谷管理局重点对具备申报市级以上资质的孵化载体加强培育指导，已建立累计82家次已孵科技型中小企业及高新技术企业的动态管理库。同时，依托科技创新联盟等平台，组织参加5场交流培训活动，切实推动我区孵化载体服务能力提质增效。
5.针对助推科技成果在即转化质效不高问题。一是走访调研天津大学青岛研究院、武汉理工大学青岛研究院、四川大学青岛研究院等蓝谷高校院所，摸排院所成熟度高、可转移转化的科技成果368项，区企业技术需求71项。二是以科技研发投入调研工作为契机，邀请檬豆科技开展企业走访调研活动，协同走访企业20余家。三是开展校企对接活动，组织相关领域企业走进科研院所，在成果转化、技术研发等方面开展交流合作。推动6家企业与高校签订校企产学研合作协议。推动枣庄山亭区科技局与我区签署《科技创新协同发展合作协议》，明确建立常态化沟通机制，未来将在创新联合体建创、科技成果双向转化、共享科技服务平台等领域深化合作。联合区科技创新联盟为我区企业举办deepseek培训会、科技大讲堂。举办青岛好成果”月度路演暨青岛海洋地质研究所专场成果发布活动。10月份，区科技局与青岛科技大学签订战略合作框架协议,未来将在共建合作平台、卓越工程师培育、校聘企用人才引进、联合技术攻关、促进成果转化等重点领域开展深度合作。已组织开展成果路演、院企对接等各类产学研活动10场。
6.针对服务指导企业稳定发展有缺位问题。一是深入企业走访座谈，对高企申报、研发投入、成果转化、科技金融、人才项目申报等政策进行宣传，走访企业490余家次，使企业对科技创新相关政策有了更加深入的了解。二是对重点企业常态化走访，持续跟踪企业发展动态，及时响应企业科技需求，强化科技引领作用，赋能企业稳健成长，夯实创新发展根基。
7.针对惠企政策宣传、项目申报工作有短板问题。一是利用官方网站、微信工作群、即墨科技展播、金宏函件等形式向企业宣传高企、研发投入、科技计划项目等业务和各级科技惠企政策，持续扩大政策宣传覆盖面和受众群体。二是结合“走进去”活动，联合区位走访企业222家，向企业发放政策明白纸、《青岛市科技政策百问百答》。先后分片区在汽车城管委、北安街道等举办了高新技术企业认定专题培训会，对全区200多家企业进行了政策宣传和培训，精准宣传解读科技政策，帮助企业精准把握政策要求和熟悉申报流程、用好政策。三是组织发动企业申报省市指南建议和项目，并服务辅导企业对申报材料进行修改，提高企业项目申报材料质量。立项项目质量和数量均超去年同期，提升了服务企业发展质效。
8.针对廉政风险点排查不务实问题。一是全面开展廉政风险点排查。将廉政风险点排查工作列入全面从严治党主体责任清单，切实加强廉政教育和风险防控，不断增强干部职工廉政风险防范意识。二是督促各科室对应科室职责分工，认真分析研判在廉政建设方面存在的新情况新问题，梳理排查风险点，对排查出的风险点，进一步明确责任人和责任领导，并制定精准防控措施，切实提高了风险应对能力，压紧压实了廉政责任。
9.针对思想重视程度不高问题。一是修改完善工作计划，将全面从严治党暨党风廉政建设工作纳入全年工作任务。压实全面从严治党主体责任，督促党组成员切实履行一岗双责职责，切实将全面从严治党暨党风廉政建设同谋划、同部署、同推进。二是制定了2025年全面从严治党主体责任清单，结合党组成员工作实际，明确具体职责事项，突出清单制定个性化。
10.针对“一岗双责”履职不力问题。一是制定了科技局廉政谈话制度，对廉政谈话的范围、时限、内容等作出明确要求，加强了对科技局党员干部的教育、管理和监督，对促进干部的健康成长和党风廉政建设起到了积极作用。二是主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人开展了廉政谈话，结合各自工作实际深入分析了存在的问题，并提出了明确要求及整改措施，将廉政谈话责任落到了实处，增强了廉政风险防控能力。
11.针对财务制度执行不严格问题。修订完善科技局管理制度（包含财务管理制度），明确会议费用结算要求，规范保险、取暖、水电等费用列支。并针对新修订的科技局管理制度汇编，组织开展集中培训，机关分管领导讲解授课，切实强化了工作人员的规范意识，提高了财务管理规范化水平。
12.针对违规使用社会团体会费问题。修订完善财务管理制度，对财务管理部分重新梳理，查漏补缺，规范各类活动开展费用列支，杜绝违规使用社会团体会费情况的发生。
13.针对履行政府询价程序不规范问题。一是召开全体工作人员会议，围绕《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关政策文件，开展集中学习培训，提高工作人员思想认识，规范政府采购询价程序。二是对接区财政局有关科室，完善政府询价采购流程，按规定开展科技服务采购。
14.针对问题整改浮于表面问题。一是对相关孵化期进行核查，取消其区级科技企业孵化器资格。二是加强对我区孵化载体的监管，定期进行实地走访调研与精准督导，全面掌握孵化载体的真实运营状况，对其他不符合条件的2家区级孵化载体资格予以取消。
15.针对制度制定流于形式问题。对照局党组印发的三重一大议事规则，修订完善财务管理制度，统一明确需上党组会的金额标准。同时加强对工作人员的管理教育，提高工作认真细致程度。
16.针对统筹谋划科技发展能力偏弱问题。一是积极开展校企产学研合作。先后组织各领域科技企业走进青岛玄纤维复合材料研究院等高校院所，深入开展校企成果转化、技术研发、项目及人才等产学研活动10场。推动海联金汇等6家企业与青岛理工大学签订产学研合作协议。二是召开专题工作会议并总结整理市区专题会议材料，同时以工作例会形式研究分析我区生命健康产业和未来产业项目建设情况和企业困难点情况，目前共组织参与市区生命健康和未来产业专题会议6场。
17.针对工作局面亟需打开问题。一是带领相关企业赴先进地区考察调研，深入了解前沿科技成果与应用场景，围绕科创体系等多方面交流，拓宽了企业视野，为即墨区科技管理工作优化提供参考，拓宽了企业视野。二是争取市级以上各类科技计划项目457项。指导66家企业申报省科小创新能力提升工程项目，30个项目通过市局评审并推荐至省科技厅,18个项目被省科技厅立项，立项项目质量和数量均超去年同期。
18.针对党建引领作用发挥不足问题。一是召开党建工作专题会议，研究部署“双报到”工作，确定与结对社区共建项目，督促党员干部尽快到结对社区、居住地社区完成报到。二是修改完善年度工作计划，将全面从严治党暨党风廉政建设工作纳入全年工作任务。压实全面从严治党主体责任，督促党组成员切实履行一岗双责职责，切实将全面从严治党暨党风廉政建设同谋划、同部署、同推进。
19.针对“三会一课”制度落实不严格问题。建立完善党组成员联系基层党支部管理台账，加强党组成员对基层党支部的联系指导，提高支部管理规范化水平。加强对党建工作人员的教育管理，明确专人负责灯塔系统管理、“三会一课”记录，提高组织生活规范化水平。
20.针对党支部学习制度不健全问题。制定了2025年干部教育培训计划，开展保密教育、意识形态教育、科普教育、廉政教育、科技创新驱动专题讲座等培训10余次，累计时长32学时以上。组织开展科技大讲堂，通过邀请专家专题授课、举办专题讲座、实地考察学习、业务分享交流等方式，立足即墨区科技发展实际需求，坚持理论联系实际、学用结合的原则，通过系统化、专业化的教育培训，提高干部职工政治素养，强化对科技创新政策的理解与执行能力，增强服务科技企业、推动产业升级的本领。
21.针对科技惠民项目争取不力问题。一是按照青岛市科技局相关申报文件要求，积极组织发动符合条件的企事业单位申报科技惠民项目指南建议20项。二是发挥农业特派员作用，督导农业特派员开展技术指导、技术培训、技术咨询等各类科技服务活动110人次。对9名未开展任何科技服务活动“僵尸”特派员按照要求已通过山东省科技特派员管理系统提交注销申请。
22.针对技术交易合同成交额降幅较大问题。一是由分管领导带领科室工作人员，先后深入66家重点企业调研，宣传技术合同登记的优惠政策，建立企业技术合同项目库，对符合登记条件的项目应登尽登。二是充分发挥科技服务机构的作用，宣传相关优惠政策，帮助企业整理技术合同交易资料，推动企业进行技术交易合同登记。三是加强与工信、发改、商务等部门的沟通，建立联动机制，梳理符合技术合同交易登记条件的项目，帮助企业及时进行技术交易合同登记，提高我区技术合同交易额。
23.针对整改主体责任压得不实问题。加强与区财政局、审计局对接沟通，妥善处理了相关问题。
三、今后整改工作安排
下一步，区科学技术局党组将用好巡察成果，按照区委巡察工作要求，狠抓问题整改落实，健全长效机制，切实把巡察成效转化为推动科技创新工作高质量发展的强大动力。
（一）扛牢主体责任，营造风清气正氛围。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，营造真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（二）全力抓好整改，确保件件落到实处。坚持任务目标不变、标准要求不降、工作力度不减，以钉钉子精神全面深入落实整改要求，持续释放整改工作成效，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对长期整改任务，严格台账管理，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底；对已完成并长期坚持的，紧盯不放强化跟踪督导，确保整改取得实效。
（三）巩固整改成果，健全完善长效机制。把问题整改和建章立制结合起来，力争做到整改一个问题，形成一套机制，扎紧制度笼子，进一步强化权力制约和制度规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，及时巩固整改成果，确保各项工作再上新台阶，让整改成果转化为推动全区科技创新工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：88512640；邮政邮箱：青岛市即墨区通济街27号；电子邮箱：qdsjmqkxjsj@qd.shandong.cn
中共青岛市即墨区科学技术局党组
2025年12月25日