2018年全区教育体育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以加快推进教育现代化、办好公平而有质量的教育为目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领，深化教育改革，发展素质教育，促进教育公平，提升教育质量，为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区提供有力的人才和智力支撑。

　　一、贯彻落实党的十九大精神，全面加强党的建设

　　1.切实加强教育系统党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确领会把握思想精髓和核心要义。按照上级统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，突出加强民办学校党的建设。扩大党内民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重发展高素质党员。增强党员教育管理针对性和有效性。

　　2.切实抓好党风廉政建设工作。强化领导干部“一岗双责”意识，以廉政谈话、不定期召开调度会等形式，对基层单位履行主体责任情况进行监督。充分利用网络、电视台、微信等媒体，加强对党风廉政建设工作的宣传。举办廉政书画展、演讲、征文、座谈交流等活动，营造廉洁文化氛围。持之以恒纠正“四风”，重点加强对公车私用、公款消费、收受节礼等易发问题的监督与查处。履行党内监督职责，继续加大对学校招生、教师招考、中考高考、教师积分进城、职称评定、工程招投标等关键环节的监督。大力优化教育行风，强化对在职教师有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生等群众反映强烈的教育行风问题的监督检查。

　　3.深化工青妇老干部等群团改革。贯彻落实《山东省职工代表大会条例》，深化教代会星级创建活动，加强对区职代会先进星单位的监督检查和指导。开展群众性文体活动，建立健全困难教职工档案。深入开展“师德教育月”等系列主题教育活动。做好和谐文明家庭创建、“巾帼建功”、流动人口子女入学信息统计等工作。贯彻落实《中学共青团改革方案》，严格控制团学比，把好入团关，深化“14岁集体生日”“18岁成人仪式”等活动内涵。深化“梦想·JIA”品牌创建工作，加大对主题团、队日活动和入团、入队、建队、离队等仪式教育的指导力度。深入开展“心飞扬·伴成长”青年心理教师志愿者公益行动。贯彻落实《少先队改革方案》和《山东省少先队改革工作实施方案》，推进落实改革10项清单。将少先队工作纳入党建和教育教学整体工作计划，建好用好少先队阵地。指导成立学校少工委，加强少先队辅导员队伍建设。推动落实每周 1 课时少先队活动课，加强初中团队衔接。坚持定期向离退休老干部通报教育工作情况和重大节日走访慰问制度，倡导老教育工作者在自愿基础上积极参与素质教育志愿工程。做好关心下一代工作。

　　4.加强教育法治建设。认真落实行政审批“两集中、两到位”工作，积极推动依法行政、审批服务规范化和事业单位业务范围清单化管理试点工作。开展降门槛、减环节、增效率、严监管、全网办、优体制、慎用权“七大行动”，进一步深化“放管服”改革。开展中小学教师全员法治培训和“依法治教示范校”创建活动。加强青少年普法网建设，深入开展法律“进机关、进学校、进课堂”等宣传教育活动。扎实开展行政复议和行政诉讼工作。实现行政执法网上运行。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，认真做好矛盾纠纷调解工作。依据法律和国家政策，扎实做好教育系统信访稳定工作。

　　二、落实立德树人根本任务，切实提高教育质量

　　5.加强学生德育和劳动教育。开展理想信念教育、社会主义核心价值观、传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育和心理健康教育。以清明节、建党日、国庆节等为契机，举行爱国主义系列教育活动。开展青少年毒品预防教育，落实每学期两节禁毒课，提高学生识毒、防毒、拒毒能力。加大班主任培训力度，每学期至少组织两次班主任培训，做好名班主任工作室建设工作。扩建中学生综合实践基地，组织好中小学生实践教育轮训工作。组织参加第二十五届全国读书节、第三十九届头脑奥林匹克大赛和青岛市第八届读书节活动。深入落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》，利用节假日组织10场家庭教育进社区活动。落实教育部、共青团中央、全国少工委《关于加强中小学劳动教育的意见》，保证劳动教育课时。

　　6.加强教育科学研究工作。做好义务教育段新教材的研究、培训和实施工作。加强义务教育段课堂教学策略与作业教学改革的研究，探索课业减负问题。积极推进适应高考“3+3”新模式的普通高中课程与教学改革，探索拔尖学生培养模式。加强校本教研，提升导学案实施的有效性。推进信息技术装备在教育教学中的应用，利用录播教室，开展好“一师一优课，一课一名师”活动。做好“十三五”各级课题的立项申报和典型挖掘。举办第四届校长论坛。办好《即墨教育学刊》。

　　7.加强学生艺术教育和美育工作。制定下发《即墨区中小学生艺术测评方案》，督促各级各类学校开足艺术课。加强农村学校艺术教师的配备和培训力度。加强城乡间艺术教育教学交流。充分挖掘本地潜力，聘请文化艺术界有一“艺”之长的专家和民间艺人到学校兼任辅导教师，指导艺术教师提高专业水平。举办全区中小学生艺术节，广泛开展舞蹈、器乐、合唱、校园剧、书画类活动。落实国务院办公厅《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，开设丰富优质的美育课程，引导学生树立正确的审美观，培养健康向上的审美情趣。

　　8.加强学校体育和公共卫生防治工作。建设15处塑胶操场。落实每周小学4课时、初中和高中3课时的体育课教学计划。做好体育中考、体育特长生选拔工作。积极开展阳光体育活动，大力推进体育艺术“2+1”项目实施，确保学生每天在校体育锻炼一小时。开展《国家学生体质健康标准》测试，力争及格率达95%以上，着重提高学生上肢力量素质。全面推进足球、帆船、橄榄球、击剑、自行车进校园活动，积极争创国家、省、青岛市足球特色学校，举办“区长杯”足球比赛。开展小学生免费游泳培训活动。组织举办全区中小学生运动会，积极备战青岛市中小学生10项体育联赛、青岛市各项目锦标赛。开展学校卫生专项督查，规范学校卫生工作。做好学校传染病防控和常见病防治，加强学生健康教育工作，强化禁烟宣教工作。推进学校师生应急救护知识普及，加强国防、民防、环保教育教学工作。

　　9.做好社会体育工作。维护好13处夜间向市民开放的学校操场，探索开放更多健身场地。加大笼式足球等体育设施建设，维修破损器材。举办半程马拉松赛，0-5000青岛-西藏自行车挑战赛，全国山地自行车邀请赛，全国健身健美操公开赛，山东省滑翔伞精英赛等大型赛事。做好山东省第24届运动会服务保障工作。

　　10.加强语言文字工作。组织开展第九届师生规范汉字书写大赛、第九届写字节和书法家进校园活动，提高学生书写水平。继续开展“啄木鸟在行动”志愿者活动和“中华经典诗文诵读”活动。加强《国家通用语言文字法》宣传工作。加强中小学教师普通话培训，组织开展第21届全国推广普通话宣传周活动。加强社会用字规范化示范街建设，对已经命名的青岛市级示范街进行复查。做好2018年普通话考试和教育部规范汉字水平测试工作。

　　11.加强教育技术装备的配备与应用。在全区200处学校建设206个同步录播教室。将95所学校校园网升级为万兆接入，更新核心交换机。推进全区幼儿园信息化建设工作。推进中小学学校创客空间建设，在50所学校建设3D打印实验室，在30所学校建设机器人实验室，在10所学校建设创意智造实验室，在5所学校建设VR/AR实验室及无人机实验室。推进信息技术与学科融合，加强电子白板、“云+端”智慧课堂应用培训。

　　三、全面深化教育教学改革，激发教育发展活力

　　12.积极推进课程和教学改革。贯彻教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，组织开展幼儿园课程实施水平评估。扩大学校课程自主权，支持学校加强课程资源整合。加强学校特色文化建设活动，创建青岛市高水平海洋教育特色学校。尊重学生课程选择权，支持义务教育学校设立自主选课学习日，指导高中丰富选修课，推行选课走班和学分制改革。推行启发式、讨论式、参与式教学，倡导自主、合作、探究的学习方式。建立学习困难学生帮助机制，改进优异学生、特长学生培养方式。加强实验教学，培养学生的动手能力和创造能力。坚持因材施教，实施分层教学和分层布置作业，为不同学生提供可选择的课堂学习任务和课外作业，从有效学习的角度探索课业减负问题。

　　13.深化考试招生制度改革。坚持适龄幼儿免试入园，健全幼儿园招生信息公开制度，规范幼儿园招生程序。小学考试成绩全部以等级形式呈现，减少分数带来的评比压力。完善义务教育阶段招生政策，保障外来(进城)务工人员子女、残疾少年儿童等群体平等接受教育的权利。初中学业水平考试探索实行部分学科多次考试制度，考试结果以等级方式呈现。高中招生探讨实行指标生分配、统一招生录取、特长录取等多元录取方式。保障普通高中和中等职业学校招生比例大致相当。

　　14.深化教育评价制度改革。探索建立幼儿园保教质量评估体系，加强对师资配备、管理水平和保教质量等方面的评估。依托山东省基础教育管理信息化平台，以学生思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践、突出表现等为主要内容，建立健全学生综合素质评价电子档案。以促进教育家办学为导向，完善“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。淡化对学生机械记忆的考核，注重合作参与、创新实践等素质的培养。探索建立规范的高中学生综合素质评价档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重培养社会责任感、创新精神和实践能力。不断修订完善基层单位综合考核办法，规范和简化考核程序，使考核工作更好地服务教育教学中心工作。

　　15.加强干部教师队伍建设。加强干部队伍管理，严格履行干部选拔、任用程序，注重强化教育干部公仆意识、敬业精神和廉洁品质。做好新教师招聘及优秀人才引进工作。推进校长职级制改革。继续做好支教工作。做好教师职称评审和新一轮专业技术人员竞聘工作。加大教师职业道德教育，贯彻落实《关于进一步加强师德建设的意见》。实施教师全员远程研修工程。积极创新培训形式，探索区片联组合作、邀请培训机构上门等培训形式。加强青岛市名师、名校长培养，培养一批本土型专家教育干部。

　　四、着力优化教育结构，保障教育民生工程

　　16.推进学前教育普惠发展。出台《即墨区新建小区配套幼儿园管理办法》，将新建小区配套幼儿园纳入公办园范畴。落实《青岛市即墨区学前教育行动计划（2017-2020年）》，建设二十八中东片区幼儿园、环秀官庄社区幼儿园等13处公办幼儿园。制定《即墨区普惠性民办幼儿园分类定级方案》和《即墨区普惠性民办幼儿园管理办法》，推动民办幼儿园向普惠性幼儿园转变，争取完成80%幼儿在普惠性幼儿园入园的目标。提高幼儿园生均公用经费和公办幼儿园劳动合同制教师工资保险待遇。加强幼儿园动态监管，对全区一类及以下幼儿园进行普查并重新分类定级，完成在册民办幼儿园年检工作。加强幼小衔接和对办园行为的检查指导，防止和纠正“小学化”倾向。探索通过政府购买服务方式，向0-3岁婴幼儿家长（看护人）提供一定数量的公益性早期教育指导服务。加强对早期教育机构的审批注册监管，依法取缔非法早期教育机构。

　　17.推动义务教育均衡发展。落实《青岛市即墨区中小学建设三年行动计划（2018-2020年）》，新建鳌山卫实验学校、下疃九年一贯制学校、青岛大学即墨实验学校（初中部）等9处学校，改扩建下泊小学、龙山中小、通济中学、德馨小学等10处学校。优化基础设施建设，继续探索完善集团化办学模式，积极采取委托管理、名校办分校、高校辐射中小学、学区制等模式，扩大优质教育资源覆盖面。

　　18.提高普通高中育人质量。做好普职融合工作，探索综合高中办学模式和与高等院校联合育人模式。推进中外合作办学项目，规范普通高中国际班课程开设。加强《2018年普通高等学校招生全国统一考试大纲》的研究，完善基于网络的网上阅卷、数据分析、质量跟踪与反馈促进工作，提高高考升学水平特别是名校升学水平。加强高考考生个人信息保护意识和风险防范意识教育。积极与重点高校、教育机构对接，指导学生参与重点高校夏令营、冬令营等活动，帮助更多学生考入理想大学。

　　19.加快职业教育发展。做好服装设计与工艺、数控、汽车检测与维修专业的现代学徒制试点工作。加强商贸物流、汽车及零部件、旅游等专业建设，力争新创建1-2个青岛市骨干专业。积极与济南职业学院、山东理工职业学院和山东畜牧兽医职业学院等高职院校联系，探讨三二连读合作办学。鼓励企事业单位优秀工程技术人员和管理人员到职业学校担任专、兼职教师，鼓励在职教师参加培训，健全教师到企业实践制度。加强“双师型”教师队伍建设，力争“双师型”教师占专业技能教师比例达到80%以上，具有与专业相关的国家二级及以上职业 (执业)资格教师占“双师型”教师比例达到30%以上。

　　20.扶持民办教育发展。贯彻落实青岛市民办教育三年行动计划，加强民办学校规范管理，促进民办教育更好发展。继续落实好民办学校生均公用经费拨付、贷款贴息、师资扶持等支持政策。积极推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点前期相关工作。适时指导开展民办学校按营利性与非营利性进行分类登记和分类管理工作。积极推进北京汇佳私立学校即墨校区等高端民办教育项目建设。

　　21.加大特殊教育支持力度。改扩建特殊教育中心。完善特殊教育体系，探讨特殊教育学前康复和职业教育教学研究。按照《即墨区国家特殊教育改革实验区实施方案》相关要求，探索建立具有我区特色的随班就读、送教上门、医教结合特殊教育模式。

　　22.推动终身教育体系建设。推进区级社区学院、镇级社区教育活动中心、村级社区教育学校三级社区教育网络建设，提升全民受教育水平。整合社区教育资源，支持开发具有即墨特色的社区课程资源，积极开展老年教育和青少年校外教育。

　　五、完善教育保障措施，营造良好发展环境

　　23.加强教育督导工作。开展新一轮政府教育现代化督导评估。贯彻落实《青岛市中小学（幼儿园）办学水平发展性督导评估方案》和《青岛市中小学（幼儿园）办学质量评价指标体系（试行）》，完善“基础+发展”的学校办学水平督导评价办法。开展教育质量监测工作，探索建立委托社会组织开展学校办学水平督导评估、教育质量评价和社会多方参与教育评价的工作机制。在教育督导信息化基础上，建立完善责任督学挂牌督导网络工作平台。做好迎接全国中小学责任督学挂牌督导工作创新县（市、区）评估认定准备工作。加强教育督导队伍和信息平台建设。加强督学培训。

　　24.加强教育经费保障。完善教育经费保障机制、教育资源薄弱镇教育经费倾斜机制和家庭经济困难学生资助政策体系。建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。加强对公共教育经费分配和使用全过程的监督与审计。提高预算管理水平，严格遵循先有预算、后有支出原则，严格执行批准的预算。严格执行政府采购规范，从采购范围、采购额度、采购程序等方面加强监管。规范学校固定资产管理流程。

　　25.维护校园安全稳定。为局属学校增配50名校园专职保安，督促农村中小学按上级标准配备足额专职保安，增强校园安保综合防控能力。为全区约3.1万名在册幼儿购买意外伤害保险。组织全区2.1万名中小学生参加安全应急体验活动。举办全区校园安全管理培训班。依托青岛市安全教育平台，持续开展安全教育课和消防安全、交通安全、防溺水安全等主题教育活动。持续开展好校园安全隐患大检查活动，建立校园安全隐患排查与整改台账。完善校车运行日常监督机制，建立违规接送学生车辆举报长效制度。联合各镇街以及公安、交通、食药监等部门，开展好校园周边环境综合整治活动和托管班治理。坚持和完善“222、433”校园应急演练日制度。抓好预防校园暴力欺凌工作。

　　26.加强后勤保障和助学保障。试点校内课后托管服务工作。完成2018年度学生装、作业本的征订与发放。进一步推广国家“学生饮用奶”计划。开展节能宣传周活动，推进节约型学校建设，扎实开展“节粮、节水、节电”活动。建设41处青岛市标准化食堂。做好各类助学金的发放以及家庭经济困难学生资助等工作。统一城乡义务教育学校家庭经济困难学生“两免一补”政策，完善以政府资助为主体、社会捐助为补充的家庭经济困难学生就学保障体系。

　　27.加强教育宣传工作。加强与各级各类媒体的沟通协调，加大宣传力度。以《即墨教育》报、即墨教育网、政务微博、微信为载体，及时发现、总结、宣传、推广先进典型和经验。做好政务信息公开工作，规范信息发布流程。做好舆情监控处置工作，完善教育热点舆情快速反应机制，强化应对媒体和舆情控制管理力度，提高科学应对媒体能力，维护教育良好形象。